提高立法质量引领阳江改革发展
[摘要]全市2018年立法工作会议召开，强调要用好用足用活地方立法权
本报讯（记者/姚寿高 特约通讯员/陈瑞锋）19日上午，全市2018年立法工作会议召开，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，贯彻落实省委书记李希在阳江调研时的讲话精神，进一步加快推进阳江市立法工作的组织实施。市委书记、市人大常委会主任陈小山，市长温湛滨出席会议并讲话。
陈小山指出，开展地方立法工作，是促进全市经济社会发展的现实需要，也是全面推进依法治市的重要抓手。近年来，面对严峻经济形势，市委市政府坚定信心，主动作为，综合施策，确保了全市经济社会平稳健康发展。但阳江市作为后发地区，在改革发展中还存在许多困难和问题，亟需在体制机制层面予以立法解决。当前，全市上下正在深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神以及李希书记在阳江调研时的讲话精神，全面推进以海兴市、绿色发展战略，迫切需要以立法保障各项决策部署的顺利落实。
陈小山强调，地方立法工作是推进经济社会稳步向好的重要保障，要用好、用足、用活地方立法权，更好地发挥地方立法对改革发展的引领和推动作用。一要增强做好地方立法工作的责任感和使命感。进一步深化思想认识，牢固树立新发展理念，准确把握做好新时代立法工作的基本要求，履行好职责担当，不断推动阳江市地方立法工作迈上新台阶。二要坚持把党的领导贯穿到立法工作全过程和各方面。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全面落实“两个坚决维护”，切实把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，进一步完善党领导立法的工作机制和具体程序，坚持立法重大问题向党委报告，不断提高立法的科学化、规范化、制度化水平。三要深入学习宣传和贯彻实施宪法。牢牢把握宪法这一根本遵循，自觉维护宪法权威，切实发挥宪法根本法的作用，坚持以宪法为统领做好地方立法工作，使立法的过程成为保证宪法实施的过程。四要切实提高立法质量。紧密结合阳江市改革发展实际，坚持服务大局，围绕全市中心工作研究确定地方立法项目，在本地特色上下功夫，在有效管用上做文章，增强立法的可执行性和可操作性。五要发挥人大在地方立法中的主导作用。市人大及其常委会作为立法机关，要切实加强对立法工作的组织协调，把握立项、起草、审议环节的主导，注重发挥人大代表主体作用，使立法更好地体现民情、汇聚民意、集中民智。六要夯实地方立法工作基础。阳江市地方立法工作起步晚、基础弱、底子薄，人才队伍建设不足，必须充实立法工作力量，加强立法能力建设，加大地方立法宣传力度，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、结构合理、勤政廉洁的立法工作队伍，为提高立法质量提供智力支持。
温湛滨强调，立法是经济建设和社会发展的重要制度保障。要坚持党的领导，确保立法工作政治方向正确，将党领导立法工作落到实处。要遵循立法规律，把握立法节奏，区分轻重缓急，完善立法规划机制、起草机制和审查机制，着力提高立法质量。要加强组织领导，落实立法责任，加强立法工作队伍建设，努力把立法工作做细、做深、做实、做到位，进一步提高阳江市依法行政水平。
会议传达学习了广东省2018年立法工作会议精神并提出阳江市贯彻意见。会议听取了2017年度阳江市立法工作情况、市政府2017年立法工作情况的汇报。市环保局、市城管局作会议发言。
市人大常委会常务副主任李日芳主持会议。市领导陈绩、林国兰、关石，市人大常委会秘书长、市政府秘书长，各县（市、区）人大常委会、立法联系点主要负责同志，市人大法制委组成人员，市人大常委会各工委主任，市有关单位主要负责同志、分管法制工作的负责同志及法制机构负责同志，市人大常委会法工委委员，立法咨询专家等参加会议。
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