共建共融共享 发展全域旅游
全域旅游是将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。当前，国家、省、市正在大力发展全域旅游。阳江是中国优秀旅游城市，旅游资源丰富，发展全域旅游具有得天独厚的优势。在发展全域旅游的过程中，阳江市要做好以下几方面工作。
规划引领，健全完善旅游规划新体系
旅游发展涉及对区域内经济社会资源全面整合与使用，全域旅游的建设需要高水准的顶层设计。阳江市要在“以海兴市”战略指导下，设立全域旅游创建机构，制订适合本地旅游发展的全域旅游战略发展规划。按照统筹全域规划，全域资源整合，全要素综合调动，全产业对接、全过程管理的要求，突出滨海旅游特性，将全域旅游发展贯穿于基础设施、城乡建设、土地利用、环境保护、人才培养等各类规划，引领多规合一。
创新理念，推动景区旅游向全域旅游转变
全域旅游的目的是推动旅游业由景区旅游向全域旅游发展模式转变，构建融合共享的新型旅游发展格局，促进旅游业转型升级、提质增效。阳江全域旅游的发展模式不但要打破单一景区的格局，而且要利用海陵岛龙头景区、滨海特色资源打造出“国际休闲旅游度假胜地”“海上丝绸之路旅游核心门户”带动型的滨海特色全域旅游。根据广东省《十三五规划实施方案》，以项目为先导，积极推进阳江市入选的全域旅游特色滨海旅游项目的建设。
产业融合，着力培育旅游发展新业态
要发挥“旅游+”的整合带动功能，以旅游业为主导产业，促进旅游业与一、二、三产业深入融合，形成特色化、多样化、全域化的旅游产业体系。一是做强现代农业乡村旅游，共建“旅游+”乡村休闲生活；二是开发旅游产品，构建“旅游+”现代服务模式；三是推进文旅融合，构筑“旅游+”文化高地；四是加强特色小镇建设，彰显“旅游+”城镇化形象。
整合资金，加大发展全域旅游投入力度
一是积极向国家和省有关部门争取更多的旅游项目资金，增强全域旅游发展后劲；二是制定优惠政策，加大招商引资力度，吸引更多的外地企业来阳江参与全域旅游产业开发；三是整合扶贫、林业、水利、交通、住建、文广、体育等部门的项目资金，向特色旅游线路和重点旅游景点、景区倾斜，拉动全域旅游大景区建设；四是吸引民间资本投入全域旅游产业开发中来，形成政府主导、群众参与、多方投资、共同开发的格局。
完善要素，全面提升发展质量和水平
一是加大智慧旅游建设。要搭建智慧旅游管理、营销和服务平台，推进无线网络覆盖工程建设；要建设全市旅游数据中心，科学运用大数据技术，分析游客构成、游客行为、产品关注度和兴趣点，实现旅游与公安、交通、工商、食药品安全等数据信息共享，为精准服务、营销和管理提供数据支撑。
二是加强旅游专业人才队伍建设。进一步加大旅游人才培养、选拔和引进力度，制定支持旅游人才特殊优惠政策。要建立旅游发展人才库，大力引进旅游管理、策划、营销高端专业人才。充分发挥阳江高校的作用，大力发展旅游职业教育，为旅游发展培养应用型人才。进一步整合旅游教育资源，加强旅游新业态领域的人才培训，加大对导游、讲解员和星级服务员的培训，提高从业人员的整体服务水平。
三是加强公共服务建设。要发挥各职能部门和社会力量，重点抓好城乡一体化的厕所革命、旅游景观路、景区停车场、旅游指挥中心、游客服务中心、旅游标识系统、集散中心、自驾旅游服务体系等旅游公共设施和服务体系建设。不断提升旅游环境质量，提高景区服务功能和游客满意度。
四是建立旅游服务质量评价体系。通过行政部门、专家评估机构、新闻媒体、网络调查等多种渠道，深入调查旅游服务质量，全面了解旅游目的地质量、旅游行业服务、旅游者满意度以及旅游公共服务等状况，采取定性与定量分析相结合、专业与公众评价相结合等方法来评价旅游服务质量状况，准确把握旅游服务质量状况与存在问题，明确整改措施，促进旅游服务质量的提升。
五是要健全旅游标准化体系，引导旅游企业按现代制度和市场规则运营，规范星级饭店、景区、旅行社、旅游购物、旅游交通等企业健全服务设施和服务标准，规范旅游企业经营服务行为。
六是要加快旅游综合执法队伍的建设。在主要景区景点所在地设置旅游执法点，为游客提供良好的权益保障。建立完善的投诉机制，及时受理、办结、反馈游客投诉。
（作者系阳江职业技术学院副教授）
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