城区停车难题该如何破解？
市区新华北路的路边停车位试行停车收费已有一段时间。
近年来，随着经济社会的发展，拥有私家车的市民越来越多，城区的“停车难”问题日益突出。矛盾的是，阳江市的汽车保有量仍然在不断增加，而城市的土地资源有限，中心城区路面可规划的停车位已几近饱和。在这样的困境面前，如何破解停车难题？对此，有关人士建议，可通过推广智能停车收费管理，从而利用价格杠杆提高停车位的周转率，并在合适的位置建设公共立体停车场等途径，尽量提高有限资源的利用效率。
部门
对策
城区14条主干道
将实行停车收费
自去年11月1日起，市区人民路、新华南路及新华北路的197个路边停车位开始试行第一期智能化停车收费管理。阳江市恒财智慧城市经营有限公司负责人介绍，根据后台路面停车数据统计，这3条市区主干道实施智能化停车收费管理以来，平均每个车位每日的使用周转率达到10.73次，即一天内一个停车位可以轮流停放10.73辆车。
对比过去“僵尸车”长期占用公共停车位，滥用公共资源的行为，如今公共停车位的利用率大大提高。这些路段公共停车位实施停车收费后，购物、吃饭的市民随时可找到车位停车，市民的停车需求得到满足，沿街不少商铺纷纷为到店消费的顾客代缴停车费，以此吸引顾客进店购物，一个良性循环由此形成。此外，这些路段交通拥堵的现象逐渐减少，道路交通秩序得到有效改善。
由于第一期试点道路实施智能停车收费的运营效果较为理想，现在市城市规划委员会已经规划审批通过第二期的运营方案，并将在今年内正式推行。第二期智能化停车收费管理将覆盖包括市区二环路、三环路、马曹路、康泰路、金园路、体育路、沿湖路、东山路、文明路、建设路、北环路、创业路、安宁路、马南路等在内的14条城区主干道，预计将共有1900个停车位纳入管理。
据统计，第一期运营期间车主的缴费率为90.42%，有小部分车主存在恶意逃费的情况。对此，该负责人表示，所有恶意逃费的行为系统都记录在案，未来可能会通过电话追收欠款，并将逃费行为与个人信用记录挂钩，甚至追究车主的法律责任。在一期运营的收费基础上，二期有可能推出针对附近居民的优惠年卡和月卡，夜间按次收费。
破解
建议
增加车位供给盘活现有停车资源
据统计，当前市区主干道的路边公共停车位不足5000个，公共停车场也基本限于鸳鸯湖公园、金山植物公园等公园入口附近的停车场，数量十分有限。除个别新建小区设有立体停车场，市区公共立体停车场的数量为零。与此同时，阳江市汽车保有量仍然在逐年增长，车辆和车位的矛盾显而易见，城市停车位缺口越来越大，停车难问题也愈加凸显。
如何破解城区停车位“僧多粥少”的难题呢？阳江市恒财智慧城市经营有限公司负责人认为，化解停车难题应多管齐下，从增加停车位供给及改善停车位管理这两方面入手。在硬件方面，因路边停车位已趋于饱和，增设空间小，应考虑建设公共停车场以满足市民停车需求。在保护好公共绿地的前提下，在空旷公共场所兴建公共立体停车场，以此提高土地资源的利用率。充分盘活现有的停车资源，如灵活利用社区、住宅小区、单位、企业等内部停车场，减少车位在相应时段过分空置或紧张的现象。
在管理方面，要充分利用价格杠杆的调节作用，提高公共停车位的周转率，促进公共停车位供给的增加和城市公共资源的有效利用。该负责人表示，在城区道路继续推广智能化停车收费管理，就是为了进一步缓解城区内公共停车位紧缺的状况，给市民提供更便利的出行环境，助力阳江创建全国文明城市。
此外，还可以借鉴部分大城市的做法，针对停车及收费管理等问题进行立法，比如对乱停乱放及恶意逃费等行为作出处罚措施，推动停车与年审、个人征信记录等挂钩，以此达到规范停车秩序的目的。
他山之石
增设车位实行现有车位出租共享
停车难已经成为当今社会较为普遍的问题，全国各大城市纷纷出招解决。今年7月17日，广州市国规委印发实施《广州市建设项目停车配建标准管理规定》，位于中心区商品房按1.0～1.2泊/100平方米配建停车位。同时，幼儿园、小学、综合医院、专科医院等建筑物设置临时接送车位（出租车上落客泊位）。将于今年10月1日起施行的《广州市停车场条例》，不但强化和细分政府职能部门职责，还鼓励社会力量投资建设公共停车场。
今年6月，深圳市发改委、深圳市住建局等多个部门联合发布《深圳市停车设施建设专项规划（2018—2020年）》，提出将实行停车设施建设“百千万工程”，即至2020年，将新建“百”个公共停车场项目，改造有停车设施建设需求的“千”个老旧居住（小）区，新增“万”个路边停车泊位，采用节约集约用地的新技术新手段，充分挖潜利用地上地下，推进建设用地的多功能立体开发，力争解决停车乱、停车难、停车贵的难题。
除增设停车场外，提高现有停车位的使用效率、实施停车位共享也是增加停车位供给的方法之一。早在2013年4月，针对老小区停车位白天空晚上满，行政事业单位和国有企业白天满晚上空的情况，浙江省绍兴市机关单位就已推出停车位错时对外开放的措施。在此基础上，绍兴市计划今年向公众开放单位数量更多、涉及面更广的共享停车位，初步统计首批开放量达2100余个。
无独有偶，今年5月天津市也推出了私家车位出租共享的措施，以推动城市停车难问题的解决。天津市民可以通过“天津停车”APP，把私家车位共享租赁出去。北京于今年5月1日起实施的《北京市机动车停车管理条例》，鼓励阳江市单位或者个人开展停车位有偿错时共享，从而提高停车位的利用率。
■ 策划/苏小琳 ■ 统筹/苏小琳 ■ 撰文/李柳枝 杨皓晴 周怀阳 ■ 摄影/梁文栋
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