车多了停车位却跟不上
[摘要]记者调查发现，市区停车设施供需矛盾越来越突出
城区一些街道停车位配套不足导致停车难。
城区停车难题，伴随着时间的推移，而显得愈发尖锐。近年来，随着人们生活水平的提高，一个家庭从拥有一辆车变成拥有两三辆车，已不是一件稀奇的事情，这就造成全市机动车保有量持续增长，阳江市原有的基础设施就显得相对滞后。规划、建设、管理、市民素质等方面，究竟哪些渠道能成为解决城区停车难的“救心丸”？解决难题过程中又陷入过何种困境？记者对此进行了调查采访。
车辆
数量
私人小汽车逐年持续增长
据国家发改委公布的数据显示，目前我国大城市小汽车与停车位的比例约为1：0.8，中小城市约为1：0.5，而发达国家约为1：1.3。保守估计我国停车位缺口超过5000万个。
“停车难问题在全国都很突出，阳江市也不例外。”市公安局交警支队相关负责人介绍，2017年，阳江市机动车保有量81.59万辆，其中汽车31.34万辆，从车辆类型看，2017年阳江市载客汽车保有量27.69万辆，其中以个人名义登记的小型和微型载客汽车（私家车）达26.55万辆，占载客汽车的95.88%。
据了解，停车位可分为“基本车位”和“出行车位”。基本车位是指车辆使用者无出行时，供车辆长期停放、相对固定的车位，一般是住宅停车位。基本车位的数量基本等同于城市机动车拥有量，理论上每增加一辆车就需要一个基本车位，属于刚性需求。而出行车位是指在车辆使用者出行时，供车辆临时停放的车位，其数量与机动车使用量直接相关，不属于刚需，可以调节。
一方面，由于阳江市汽车拥有量快速增长，基本车位缺口越来越大。“2016年，全市汽车保有量为25.76万辆，截至2018年4月，全市汽车保有量已达到33.29万辆。换句话说，阳江市的机动车保有量逐年增长，私人汽车拥有量年均增长较快。”该负责人告诉记者。
另一方面，由于阳江市居民收入增长、消费增加，出行距离明显增加，人们对出行机动化程度的要求越来越高，而舒适、私密、便捷的小汽车就成了首选，这就使出行车位缺口也不断扩大。因此，停车位的不足已成为阳江市城市主体规划必须面对的重要问题。
规划
滞后
老旧小区公共停车位紧缺
老旧小区规划较早，没有充分考虑到车位需求，新建小区虽然考虑到业主停车需求，但面对机动车数量爆发式增长情况，依然稍显吃力。“我们的车位配比在1：1.2左右，建筑方规划时已充分考虑了车位的问题。”中珠·在水一方房地产工作人员表示，目前该楼盘总共有2089个停车位，目前住户不会存在停车难的问题。
但是，有不少小区因停车位紧缺而给居民们带来困扰。记者来到中源花园小区，该小区10多年前建成，部分业主将车直接停在小区内绿化带上，甚至小区外的巷道上。“小区大约有168户，地下停车位有70个，地上停车位大约40个，停车位特别紧张。”居住在中源花园的贾女士说，10年前，每个家庭顶多有1辆小车，或者1辆摩托车，这个停车位规划是完全符合实际情况的，但10年后就显得“落后”了。
记者咨询市区湖湾华庭小区物管得知，小区地下停车场有182个停车位，住户1215户，停车位目前处于紧缺的状态。“小区也有很多地上停车位，但是要先到先得，车多的话有时候要满小区找位置停车。”住户赵女士说。
威尔登堡小区的蔡女士表示，小区建成至今有8年多了，当时基本没有规划停车位，大家都把车停在家门口。如今，下班迟了，她只能把车停到另一个小区旁，走回家约需五六分钟。
在市区狮子山二路各巷道里，记者发现道路两侧停满了车辆，有的路段只给机动车留出一条车道行驶，根本无法会车，给过往市民造成了极大困扰。狮子社区居委会一工作人员介绍说，该社区处于老城区，有的街道和建筑已存在40多年，当中虽经过几次翻新，但一些巷道宽度始终无法拓宽，也找不到其他的空地施划停车位，于是塞车现象随着机动车的增多而逐年增加。
供需矛盾
城区中心车流集中停车难
为了缓解停车难问题，阳江市公安交警部门曾在市区进行过几次大规模的公共停车位施划工作。据了解，从2013年以来，市区设置了15770多个小汽车停车位、20450多个摩托车位，其中在市区52条主、次干道设置小汽车停车位6500多个，在集贸市场及周边道路设置2200多个小汽车停车位及5600多个摩托车停车位，在背街小巷及城中村设置6400多个小汽车停车位。
“就路面公共停车位而言，目前市区中心区域路内停车位已经饱和，个别位置可适当增补。”市公安局交警支队相关负责人介绍说，中心城区以外及新建道路仍有施划停车位的空间，但大范围施划的可能性较小。道路资源有限，尽管公共停车位较往年大幅增多，但相对汽车数量增长也是杯水车薪。
近年来，市区出现了许多大型城市综合体，吸引了大量市民在同一时段集中同一处地方，对停车位需求的考验也就随之而来。记者咨询阳江百利广场有关负责人获悉，该建筑地下停车位1600个，平日能满足商场顾客停车需求，但遇到特殊节假日，常出现供不应求的情形。不过，该商场实行3小时内小车免费停车的收费方式，基本上顾客都会进地下车库停车，不会影响周边的道路。
而名扬广场作为市区另一处城市综合体，其停车供需矛盾更加突出。记者从名阳商业管理有限公司了解到，地下停车场共有200多个停车位，平日除了到名扬街消费的车辆外，一些附近咖啡馆和餐厅等场所消费的车主也把车停在这里，导致一到晚上客流量高峰期及周末、节假日时，这里的停车位就供不应求。
名阳商业管理有限公司在对地下停车场实施收费后，也难以缓解停车难问题。“每次开车来这段路都很头疼，要预留半小时找停车位。”市民林女士说，有时周末高峰期，仿佛市区的大多数人都集中在同一个地方，没有足够的停车位只能造成塞车现象。
施划车位
市民不配合影响车位设置
车多，所需的车位就多。尽管施划公共停车位，本质上是缓解停车难的有力措施，但在施划过程中却并不顺利。
“市民的不配合在一定程度上影响了停车位的设置。”市公安局交警支队相关负责人说，目前市区交通量日益增大，占用道路施划停车位对交通影响较大，加上部分市民对门前设置停车位不理解、不支持甚至干扰划线工作，甚至计划设置停车泊位的位置有车辆停放，在联系车主暂时移车以便划线时，较难得到车主的积极配合，导致部分公共停车位施划未能顺利开展。
同时，阳江市客观上存在一些断头路，个别市民乱停、乱放、占道、抢道等，甚至一些商家拿障碍物霸占公共停车位等不文明行为，也间接导致了出行停车难现象。市公安交警支队虽然在日常工作中加强对违法停车的执法力度， 但是很难从根本上解决停车难问题。
而在停车管理上，市区个别小区也存在着管理措施不到位的现象。目前阳江市停车位经营机制有待完善，尤其是路面与地下停车场（库）的经营机制缺乏有效管理。一些开发商所建的地下车库只售不租，而且车位售价高达8万至10万元，导致一些居民买得起车，却买不起车位，这客观上加剧了住宅小区停车难的矛盾，形成了停车位总体供给不足、路面停车日增、地下车位闲置的怪圈。
该负责人表示，要想从根源上解决停车难问题，仍需城市规划、城市建设部门等进行长远规划，建设足够的公共停车场。因为目前阳江市主要是以路面停车和地下停车等平面停车方式为主，立体停车方式缺失，停车效率低下。由于市区停车位缺口比较大，阳江市停车难问题解决之路仍任重道远。
■ 策划/苏小琳 ■ 统筹/苏小琳 ■ 撰文/吴梦媚 陈韦璇 ■ 摄影/梁文栋
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