探索实施乡村振兴战略的举措
乡村振兴战略是党的十九大提出的六大任务之一,习近平总书记在党的十九大报告中明确指出:要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略。这不仅给农村的发展带来了新的机遇,而且也给农村发展带来了新的挑战。通过对党的十九大报告精神的深入学习,并结合实际的基层农村工作需要,进一步探索阳江市实施乡村振兴战略的举措。
以壮大产业为支撑,让农民富起来
产业是农村发展的根基,只有产业发展了,乡村才能繁荣兴盛,才能聚集人气,形成良性循环。而特色兴村,树立特色品牌,乡村发展才有活力。所以,在产业兴村上,我们要在特色上下功夫。除了要吸纳社会各方面人力财力物力到乡村外,还要挖掘本土特色资源,招商引资,发挥好农业龙头企业的示范带动作用,大力发展特色产业,带领农民增收致富,具体要做到以下几点:
一是发展“海洋+乡村”临港工业。阳江市拥有丰富的海洋资源和港口设施,滨临大海背靠大陆,为阳江市“以海兴市”提供了有利的条件。阳江市海洋旅游业的发展已经到了成熟阶段,现在我们可以抓住珠海对口帮扶阳江的机遇,创新发展思路,大力开发临港乡村,加大招商引资力度,启动临港工业园建设,打造高新区、海陵试验区、滨海新区、临港工业经济圈,完善生活配套区,加快平台打造,围绕食品加工、仓储物流、新材料等六大产业,打通诸如不锈钢等五金产业链,丰富上下游产品。通过开发临港乡村,增加周边村民、渔民的就业机会,提高收入。
二是产品变商品,树立品牌意识。在乡村普遍存在着农产品品牌的设计、包装、推广意识不强,产品品牌体系不健全,有产品无品牌,无法形成品牌效应等问题。例如,红丰镇的菠萝蜜年产量高,具有糖分高、味道甜脆等特点,但因没形成品牌,销售范围不大,销量不高。所以,作为相关职能部门应该协助当地农户,将特色农副产品、传统手工艺品进行宣传、包装,转化为旅游商品、文创礼品等市场商品,提高产品的附加值。通过电商、物流等平台将具有特色的农产品远销全国各地,以此来带动乡村经济的发展。
以培育人才为驱动,让乡村兴起来
乡村振兴,人才是关键。人的能力素质高低,事关乡村振兴的成败。改革开放以来,大批中青年农民进城打工,农村精英人才大量流失,农村人力资本严重短缺,人才匮乏已成为制约农村发展的主要问题。那么,怎样吸引青年人才回乡创业呢?这要打赢吸引人才、留住人才、激发人才活力、释放人才红利的攻坚战。
一是念好引才“活”字诀。制定优惠政策吸引人才下乡,可以尝试走双创基地设在农村的路子,比如一个庄园开设一个总部,一个庭院设置一个总部。学习日本的“一耕一读”模式,大学教授、企业老板离开城市到农村,把书斋或IT行业迁入农村,顺其自然地把智创、文创、农创等引入乡村,带动乡村发展。
二是念好育才“学”字诀。着力培养乡土人才。整合新型职业农民学校、农广校、党校、职业高中等资源,构建乡土人才差别化个性化全方位终身培训机制。
三是念好管才“合”字诀。形成合力,落实人才考核评价制度,健全党管人才工作运行机制,使人才工作由“软任务”变为“硬要求”。发展是第一要务,人才是第一资源,通过人才让乡村兴起来、活起来。
以美丽乡村为目标,让环境美起来
习近平总书记指出,良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。要想吸引更多的产业资本到农村,让更多农民工愿意回农村工作和创业,就必须改善人居环境,让生态宜居。由于农村垃圾处理等基础服务设施不完善,垃圾处理办法陈旧老套,村民环保意识薄弱,环境整治资金缺乏等,农村环境“脏、乱、差”的现象仍然存在,环境整治压力越来越大。
如何治理农村环境污染问题,做好生态环境保护工作刻不容缓。首先,加大农村生态治理资金投入力度,发挥政府环保部门、综合执法部门和生物企业等的作用和优势,各方形成合力,对农村人居环境特别是对乡村工厂排污系统进行排查整治,对河湖水系进行清淤等;其次,完善农村生态治理设施建设,对已有的生态治理设施,要形成有效的运营和管护机制,申请管护经费,聘请管护人员,避免设施闲置与浪费;再次,落实监督问责机制,畅通群众举报环境污染热线,对江河湖泊实行河长制,保护生命之水,经过层层监督,让污水变成清水;最后,开展生态环保宣传培训活动,提高全民的环保意识。环境治理只靠政府职能部门是远远不够的,还要靠全民一起行动,才能治理好农村环境,才能让乡村美起来。
农业要强、农民要富、乡村要美不是一朝一夕的事情。乡村振兴战略是一项系统性工程,需要全社会的共同关注和积极支持,只要各级党委政府高度重视,社会各界心有“三农”,“三农”队伍倾心努力,农民群众踊跃参与,乡村振兴战略的宏伟蓝图一定能够如期实现。
(作者单位:阳东区红丰镇政府)
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