建设国际生态旅游岛 阳江海陵：打造全域旅游新板块
海陵岛雪流湾水晶叠湖美景。
旅游环境提升后，海陵岛沙滩洁净、风景宜人。
经过旅游环境大提升行动后，海陵区闸坡镇面貌焕然一新。
海陵岛美丽的十里银滩。
海陵岛内通外联的交通路网。
今年“五一”小长假，是阳江市海陵区开展旅游环境整治后首个游客高峰，岛内旅游环境井然有序，旅游业火爆。据统计，“五一”假期共接待游客34.9万人次，旅游收入达2.38亿元。今年端午小长假，3天共接待游客24.5万人次，同比增长1.8%，旅游总收入1.68亿元，同比增长2.4%。这有力地检验了海陵岛开展全域旅游环境大提升整治专项行动以来取得的良好成效。
成立全市首个旅游巡回法庭和旅游警察机构、对于各类旅游纠纷及时调解处理；对非泳区沙滩实行24小时派员值守、进一步优化岛内交通环境；在已有5A级大角湾海上丝路旅游区、红树林国家湿地公园、十里银滩等景点基础上，新开发丝绸之路滨海栈道、宋遗存文化游、古村古建筑民宿游等新景点……自2016年底被列为“国家全域旅游示范区”创建单位以来，海陵岛全力贯彻阳江市“以海兴市、绿色发展”战略，坚守“环境保护、生态优先、从容开发”发展原则，实行“工业不上岛”绿色生态发展模式，全力推进五个“旅游+”，全域旅游发展如火如荼。阳江海陵岛正全力向国内一流、国际知名的生态休闲旅游岛和国家级全域旅游示范区迈进！
海陵岛滨海旅游发展进入“黄金时代”
阳江海陵岛近年荣获“国家5A级旅游景区”“国家蓝色旅游示范基地”“中国十大美丽海岛”“全国海洋廉政文化示范点”等一批国字号荣誉，滨海旅游业发展进入“黄金时代”。
阳江市第七次党代会提出“以海兴市、绿色发展”战略，打造以海陵岛为龙头的滨海旅游黄金带。近期，为贯彻落实《广东省沿海经济带综合发展规划（2017—2030）》，阳江提出建设大海陵湾沿海经济带，其中重点发展滨海旅游休闲产业，海陵岛作为阳江旅游龙头的地位进一步突显。
此外，海陵岛旅游发展正面临难得的外部机遇。地处粤港澳大湾区与北部湾城市群交会处，紧邻两大湾区特别是粤港澳大湾区1亿人口的高端消费市场，再加上江湛铁路的开通、港珠澳大桥的即将开通，海陵岛与广州、深圳、香港、澳门等核心城市的距离大大缩短，海陵岛或将成为粤港澳大湾区游客滨海度假首选目的地，发展潜力无限。
为进一步提升区域性影响力，阳江海陵岛还与珠中江等地加强区域旅游合作，成立旅游联盟，将四地知名5A级景点串点成线打造“最美珠江西岸游”并抱团向全国各地推介，海陵岛在华中、华东、西南地区知名度和美誉度不断提升。
一系列利好助滨海旅游腾飞。近年来，海陵岛接待游客总人数和旅游总收入均呈两位数增长，旅游产业大发展势头强劲。
五个“旅游+”打造全域旅游板块
2016年底纳入“国家第二批全域旅游示范区”创建单位以来，海陵岛陆海统筹、全岛全域化布局，创新性推出五个“旅游+”发展模式，即“旅游+文化产业”“旅游+体训产业”“旅游+健康产业”“旅游+游乐产业”“旅游+创新产业”，大力发展旅游新业态，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，打造全域旅游新板块。
在“旅游+文化产业”上，海陵岛拥有“南海I号”世界级海丝文化名片，并依托“南海I号”博物馆加快海丝文化产业带建设。此外，深入挖掘宋太傅庙等本地宋遗存文化以及山底古村等本地渔村文化，打造海洋文化旅游产品。每年南海（阳江）开渔节上，传统开渔仪式所反映的海洋文化、疍家文化吸引了大量游客。在“旅游+体训产业”上，海陵岛成功举办了海岛马拉松、帆船赛、沙滩足球赛、风筝比赛等一系列赛事，并引入沙滩低空飞行项目，以体育为媒聚集人气。在“旅游+健康产业”上，海陵岛保利银滩和恒大御景湾分别引入冬季温泉，引进拓普基因科技（广州）有限责任公司的医学科普专家团队进岛，免费为岛内居民开展健康筛查，建立高端基因检测服务，打造健康养生旅游产品。在“旅游+游乐产业”上，依托海岸、沙滩等自然风光，开发了一批精品观光线路，如红树林湿地公园、山海经农业大观园、最美滨海栈道、270度最美海景书吧等。此外，引进了一批游乐项目，如海马海洋奇幻馆、北洛湾秘境天际泳池等，不断提升滨海旅游深度和广度。在“旅游+创新产业”上，海陵岛着力推动旅游业与其他产业跨界融合，让旅游业插上创新的翅膀。如大角湾新增南海VR一号，用虚拟现实技术展示海洋世界；谋划建设中国蓝湾海陵创新谷，打造创新孵化平台和高端教育科研平台。
除打造一批精品旅游产品矩阵外，海陵岛旅游配套也日臻完善。一批星级酒店投入使用，为游客提供多样化、全方位的贴心服务；在交通设施上，国道234（原省道277）海陵岛段全线改造完工，海陵岛—横琴（机场）旅游专线开通，海陵岛大桥将于今年底通车，海陵岛“一轨、二隧、三横、四纵、五环”交通网逐步完善，内通外联的交通环境让海陵岛竞争力不断增强。
设立旅游法庭、旅游警察构建文明有序“软环境”
在推进5个“旅游+”打造卓越的滨海旅游硬件的同时，海陵岛将旅游软环境建设作为同等重要工作来抓，通过不断提升旅游服务水平、加强市场监管力度，构建安全、诚信、有序的旅游市场环境。
针对滨海旅游管理的薄弱环节和焦点问题，海陵岛创新旅游管理体制机制，在交通环境改善、餐饮消费及旅游安全等方面加大治理力度，为全域旅游保驾护航。今年初，海陵岛专门制定《全域旅游环境整治提升方案》，着重在健全交通管理体系、升级改造旅游环境、完善沙滩管理制度、加强旅游市场监管、加强旅游安全管理等方面发力，全面优化提升海陵岛旅游环境。
7月6日，阳江市公安局海陵分局旅游警察服务中心正式揭牌。围绕海陵区委、区管委打造“国内一流、国际知名的滨海旅游休闲度假生态岛、国家级全域旅游示范区”的战略目标，阳江市公安局海陵分局不断创新思维，探索旅游服务体系建设，成立专业机构、抽调专职人员扎实开展旅游环境整治及服务工作，确保游客安心放心，景区治安平稳。
海陵岛还成立了阳江首个旅游巡回法庭。其中，旅游巡回法庭与相关旅游执法部门形成综合治理合力，指导旅游纠纷调解工作，及时审理涉及旅客人身、财产损害纠纷，以及旅游服务合同纠纷、旅游消费纠纷等案件，并积极开展普法宣传。旅游巡回法庭成立以来，对事实争议不大的小额旅游纠纷优先适用简易程序或小额速裁程序，实行快立、快审、快裁、快执，及时解决纷争，成为游客维权的快速通道。
沙滩是海陵岛吸引游客的魅力所在。今年，海陵岛对非泳区的管理变强制围蔽为人性化管理，向游客展现出开放又不失安全的姿态。螺洲公园内沙滩每百米一个安全管护点。游客可随意漫步、拍照、踩水，下海游泳时就会被及时劝阻。对于其他非泳区片区，海陵岛正探索经营主体管理模式。其中，敏捷片区已实现企业化管理；保利片区、博物馆片区已落实经营主体；岛东片区、十里银滩原银海城段、恒大片区、南海湾片区、北洛湾和马尾岛片区在确定经营主体前，则由海陵岛银滩旅游发展有限公司通过围蔽或人工管护方式管理。管护员遍布非泳区沙滩，为游客构筑起一道强有力的安全屏障。
而在游客关注的旅游餐饮及消费市场监管上，该区不定期开展专项行动，及时查处各类侵害消费者权益行为，做到食品安全执法检查全覆盖，充分发挥旅游、餐饮协会行业自律作用，不断提升餐饮行业整体服务水平。
值得关注的是，为了打造廉洁高效的政务环境，海陵岛以建设国家首批海洋廉洁文化示范点和粤西首个“廉洁示范区”为抓手，把旅游发展与党风廉政建设相结合，在公职人员中实施“廉政保证金”制度，并进一步扩展到全区所有旅游餐饮从业人员，促进公职人员勤廉从政，引导市场主体诚信经营，不断优化海陵岛发展环境。
大提升行动成效显著全域旅游展新貌
今年，海陵岛试验区掀起全域旅游环境整治大提升行动，大刀阔斧对旅游交通、旅游环境、旅游市场、旅游安全等各方面进行整治，全面提升旅游发展质量，向游客呈现出国家5A级旅游景区和全域旅游时代应有的气息和气象！
由海陵大堤进岛，向西进入宽阔平坦的双向四车道国道234（原省道277），机动车与非机动车、行人分流，顺畅、安全性高，一路绿荫相伴，便不知不觉到达海陵岛旅游核心区。旅游大道、东风路、海滨路等市政道路横竖交错，将游客导入大角湾、广东海丝馆、一夜埕旅游文化街、闸坡渔港、北洛湾等景区景点，吃喝玩乐一条龙。岛内，宋康大道、保利大道、敏捷大道、南海一号大道、太傅大道等道路构筑起便利交通网，保利、恒大、敏捷等旅游地产项目以及滨海景区、乡村景点散布在其中，来回穿梭的旅游公交让游客无缝辗转于各个景区之间，交通安全畅通。
漫步闸坡街头，游客会发现：道路更宽敞，车辆更有秩序，街区环境也更好了。以旅游大道为例，作为海陵岛旅游核心区最繁忙的一条街道，两旁海鲜大排档、酒店、超市林立，聚集着海陵岛最大的车流和人流。以往，商家占道经营，将餐桌、商品、广告牌设在人行道上，影响行人通行，造成交通乱象。为此，海陵岛试验区23个部门联合开展占道经营专项整治统一行动，整改商铺、拆除占道经营构筑物，并进行“回头看”，彻底清除占道经营行为。如今，不仅旅游大道，闸坡片区甚至全岛面貌焕然一新，旅游环境得到大大美化，市容市貌实现提升。
另外，海陵岛大桥加紧建设，连通南海一号大道，横贯海陵岛；大岭埂隧道实现通车，第二条隧道动工开挖；滨海丝绸之路栈道开放，宋遗存文化村石井村、山底古村等乡村旅游目的地现雏形，省级农村示范片建设正在推进；阳江万豪海陵湾一号、敏捷福朋喜来登酒店、万豪万丽酒店、悦椿酒店等一批旅游项目进驻海陵岛……无论是交通便利度、旅游要素丰富性，还是旅游服务、旅游安全保障，海陵岛旅游环境和旅游质量都实现了质的飞跃，离“国内一流、国际知名的滨海旅游休闲度假生态岛、国家级的全域旅游示范区”的战略目标更进一步。
撰文：张俊余振东陈瑞锋图片均为资料图片
编辑统筹：李杰伦
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