加快推进土地征收 助推韶关招商引资

韶关日报记者范琳珍

今年1月中旬，韶关市打响土地收储“攻坚战”，曲江区大塘镇收到3129亩的土地收储任务后，迅速成立由该镇党委书记任总指挥的土地收储“攻坚战”工作领导小组，建立每周例会制度，确定工作节点，快速有效推进征拆工作。值得一提的是，大塘镇充分发挥基层党员的先锋示范作用，构建覆盖各村小组的工作网络，积极主动配合帮助各征拆工作组摸情况、抓问题、抓关键、抓要点，有效推动征拆工作。

曲江区大塘镇党委副书记李优平介绍，该镇经过56天的攻坚克难，超额完成3247亩的土地征收协议签订，并将841亩土地移交华南装备园管委会，助力华南装备园跨越式发展。

据悉，“十三五”期间，韶关市保障全市用地指标近8万亩，土地出让金收入约90亿元，交易垦造水田指标约37亿元，交易拆旧复垦指标约32亿元，完成“三旧”改造面积约1.5万亩，助力韶关市成功入选全国第二批产业转型升级示范区。2020年，韶关市在常态化疫情防控下，紧紧围绕中心工作强势增效，保障全市建设项目用地指标约1.6万亩，约占全省总用地指标的十四分之一，努力实现土地成交约28亿元。

做好项目用地保障全力打造一流产业环境

为充分发挥领导干部、公职人员、党员示范带头作用，加快推进土地和房屋征收，为招商引资和重大项目落地提供用地保障，推动韶关市经济社会实现高质量发展，5月17日，韶关市印发实施《中共韶关市委办公室、韶关市人民政府办公室关于充分发挥领导干部、公职人员、党员示范带头作用加快推进土地和房屋征收工作的通知》（以下简称《通知》）。5月18日上午召开的全市改革优化营商环境大会对《通知》进行了解读，进一步明确领导干部、公职人员、党员在土地和房屋征收工作中的责任，凝聚力量坚决完成各项征收任务。会议指出，企业发展、项目落地，要素保障至关重要。韶关市各级各部门要牢固树立“要素围着项目配”的理念，在项目用地等方面主动对接企业需求，提供优质服务，确保企业、项目来了就能够快速落地、快速建设、快速投产。

会议要求，全力打好中心城区土地收储“攻坚战”，要充分发挥领导干部、公职人员和党员的示范带头作用，坚决执行统一的征拆补偿标准，坚持依法依规推进征拆工作，加快实现土地征收目标；要加大闲置低效用地处置力度，通过征缴土地使用税、土地闲置金、按协议收回、兼并重组、产业转型、回购储备等方式倒逼土地盘活，切实提高土地利用率和产出率；要加快推进补充耕地整改工作，各县（市、区）要高度重视，进一步压实责任、主动作为，为韶关市留存更多的耕地和水田指标；要加强土地市级统筹，由市自然资源局牵头全面梳理今年全市重点建设项目用地需求，合理安排省预下达韶关市的用地计划指标，保障土地资源向优质项目倾斜。

围绕征收突出问题直指时弊明确责任纪律

围绕当前土地和房屋征收工作中存在的突出问题，《通知》明确了领导干部、公职人员、党员在征收工作中的责任，提出了具体工作要求，各级领导干部、公职人员和广大党员作为韶关发展的主要参与者、建设者、推动者，要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，站在讲政治、顾大局的高度，强化责任担当，坚决打破大而化之、漫不经心、习以为常的固化模式，坚决杜绝不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题，带头示范推动招商引资、土地和房屋征收等市委、市政府重点工作有序开展。

《通知》共分四部分。第一部分主要指出土地和房屋征收工作的重要性及面临的突出问题，各级领导干部、公职人员、党员要切实增强责任感和紧迫感，坚持以上率下、以身作则、带头示范，加快推进土地和房屋征收工作。

第二部分明确了领导干部、公职人员、党员在征收工作中的责任以及领导干部、公职人员、党员本人或亲属作为被征收对象时的责任。重点强调了各县（市、区）和乡镇（街道）党政主要领导是征收工作第一责任人，分管领导是直接责任人，要建立“一项目一专班”工作制度，逐级签订任务书、责令状，领导干部、公职人员、党员要严格落实征收工作责任。

第三部分是严明工作纪律，强调了领导干部、公职人员、党员在征收工作中，要认真履行职责，带头执行法律法规和政策规定，不准推诿塞责、不准违规插手、不准弄虚作假、不准滥用职权、不准教唆闹事等。

第四部分是建立奖惩机制，明确了加强督查督办、加强考核激励、加强追责问责等内容，充分调动征收工作积极性主动性。

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