“创森”攻坚如何交出满意答卷？ 韶关市高质量推进“创森”工作全力打造“绿色名片”纪实
韶关日报记者侯海霞
前言
三月的春风夹着春雨，悄然在粤北大地上装点绿意，让城乡处处春意盎然、绿满画卷。绿色是高质量发展的永恒底色，优美的生态环境是人民对新时代美好生活的重要期待，亦是经济社会可持续发展的基础。
自2018年启动“创森”以来，韶关市立足生态资源禀赋，以“创建国家森林城市、建设生态善美韶关”为目标，坚持生态优先、绿色发展，持续开展“大地植绿、心中播绿、全民享绿”行动，扎实推进全域国家森林城市建设。今年“创森”进入攻坚阶段，经过3年多的努力，韶关“创森”取得了哪些成绩，还存在什么短板弱项，如何攻坚克难拿下“国家森林城市”这块“金字招牌”？为此，记者走访了市林业局。
共享“创森”成果提升群众幸福感
草长莺飞，百花争艳。日前，记者走进韶州公园，入眼之处，满山翠绿，生机勃勃。公园里植被茂密，小径通幽，湖水碧波荡漾，三三两两的游客在公园登高、漫步，呼吸着大自然的新鲜空气。
“近年来，韶关的环境越来越好，城市里的公园越来越多，道路两旁绿树成荫，乡村也越来越美，出去玩的地方多了，韶关越来越宜居了，希望韶关能够早日"创森"成功。”提及“创森”，正带着孩子游玩的市民张敏充满期待地说。
韶关“创森”历经怎么样的进程？市林业局创森办专职副主任黄秋亮介绍，国家森林城市是指城市生态系统以森林植被为主体，生态建设实现城乡一体化发展，并经国家林业主管部门批准授牌的城市。它不仅仅是一个名称、一块牌子、一项荣誉，更是展示一座城市形象的“金名片”，体现一座城市生态文明建设程度的重要标志。
2018年3月，韶关市启动了创建国家森林城市工作，并于当年4月获国家林业和草原局备案；
2019年2月，市政府在北京召开《广东省韶关市国家森林城市建设总体规划（2018-2027年）》专家评审会并获得专家评审通过；
2019年4月，市委、市政府高规格召开全域创建国家森林城市动员大会，提出打造全省乃至全国首个全域国家森林城市的目标；
2019年5月，市政府向上级林业主管部门报备了总体规划和实施方案，“创森”进入建设实施阶段；
2019年度市级“创森”五大体系24项工程345个项目全部顺利完成，韶关市获全国绿化委员会表彰为“全国绿化模范城市”，填补了粤东西北城市在绿化成就最高奖项上的空白；
2020年度各县（市、区）市级“创森”五大体系24项工程390个项目，除部分跨年度项目外，全部顺利完成；
……
如今，随着城市绿化品质不断提升，市民推窗见绿、移步皆景的梦想已成为现实，人民群众生态文明意识不断提升，获得感、幸福感、安全感也明显增强，一幅现代田园城市的美丽画卷，正向韶关人民缓缓铺展开来。
构建森林网络3年造林14万余公顷
自“创森”以来，韶关市共完成森林抚育13.2万公顷、森林碳汇造林工程1.14万公顷，生态景观林带建设40.1公里，春季造林进度连续三年位居全省第一；紧抓山水林田湖草综合治理试点建设，累计完成造林与生态修复5.64万公顷、石漠化区域治理0.94万公顷、矿山复绿面积40.58公顷，实现了石漠化面积缩减、程度弱化、植被盖度提高等三大变化，生态环境质量明显改善。
这些数字的背后，是一棵棵挺立的树苗屹立，一片片生机勃勃的绿色铺开，是越来越好的生态基础。2018年以来，全市上下以生态保护修复为重要抓手，全面落实好造林绿化和生态保护修复工作，抢抓时机高质量完成造林绿化工作，让森林城市绿意更加浓厚。
全市以三城同创、县（市）四城同创、乡村振兴为契机，结合“336”“439”“139”等城镇品质提升计划，四级联动全力提升城区、镇村绿量和绿化质量。城区重点建设了张九龄纪念公园、韶州公园、拾贝湖公园等民生亮点工程，不断满足群众休闲游憩要求。全市积极开展省级森林小镇、绿美古树乡村、国家森林乡村建设，其中累计开展建设森林小镇19个，13个已成功获得“广东省森林小镇”称号；累计建设乡村绿化美化示范点300多个，绿美古树、红色乡村30个，48个村庄荣获“国家森林乡村”称号，切实绿化美化了乡村人居环境，全力助推韶关市乡村振兴和全域“创森”。
此外，全市着力推进生态景观林带、城市绿道网络以及公路水岸道路绿化建设，不断提升城市道路绿量和沿线景观效果。“创森”以来，全市依托城市街道绿化、各级公路道路绿化、中小河流治理以及万里碧道建设，重点打造了环丹公路、阅丹公路、南华大道等一批“网红公路”和全市16宗“网红碧道”，城市绿色脉络日益完整。
生态，已成为这座城市最亮丽的名片。
厚植生态文明理念营造良好氛围
创建国家森林城市，不仅仅是要拿一块牌子，更是要在全社会厚植生态文明理念，让生态文明意识和绿色发展理念深深根植于城乡居民心中。为此，韶关市在开展“大地植绿”的同时，更加注重心中播绿，组织开展了丰富多彩的“创森”宣传活动，积极营造全民参与“创森”的良好氛围。
2020年，韶关市组织开展“市树市花”和树王评选活动，全民参与投票，选定樟树、兰花为“市树、市花”，擦亮城市生态名片，并以全市8000多株古树名木资源为依托，开展“十大樟树王”“十大榕树王”和“银杏王”系列评选活动，并用心用力用情做好“后半篇文章”，扎实抓好“樟树王”周边农村人居环境整治、旅游开发和宣传推广，打造网红“古树公园”打卡圣地，助推全域“创森”和乡村振兴。
同时，市创森办开展全域“创森”巡回主题宣传和生态林补偿制度实施20周年、城市徒步、穿越莲花大道自行车健身骑行、元旦环城跑、森林防火宣传月等各种“创森”宣传活动80余场次，举办中小学生征文比赛、摄影大赛和微视频大赛，创新开展了“创森”直播科普课堂、“互联网+义务植树”，制作韶关全域“创森”主题MV，生动展示生态禀赋和“创森”成果，吸引广大市民争做“创森”的践行者和宣传员。通过报纸、广播、电视和微信公众号等平台多渠道开展“创森”宣传，让植绿、护绿、爱绿的意识深植于城乡百姓心中，韶关全域“创森”的市民知晓率和支持率显著上升。
发展特色森林产业助推乡村振兴
位于仁化县丹霞山风景名胜区阅丹公路旁的环丹霞山碧道，每到节假日都会吸引大量游客前来游玩，让沿线老百姓切实享受到了吃、住、游等方面所带来的经济效益。这是韶关以全域创建国家森林城市为抓手，释放生态惠民红利所取得的成果之一。
韶关市立足丰厚的森林资源景观、独特的地理自然环境以及丰富的人文景观资源，大力发展生态旅游和特色农林产业。2020年，公布了首批29个森林康养基地，大力发展森林旅游和自然科普教育，有效促进绿色生态旅游产业健康发展，实现森林休闲旅游产值110多亿元。同时，全市以“一村一品、一镇一业”为契机，依托农林龙头企业，重点建设和打造了一批以茶叶、油茶、中药材、花卉等绿色惠民产业为主体的优质产业基地，有效带动了农民脱贫致富。全市现有茶叶基地4713公顷，油茶基地16000公顷，林下经济示范基地22个，林下经济合作组织162个，省级以上林业龙头企业39个，直接参与林业经营的农户超过13.5万人。截至目前，全市已建成了翁源县兰花、新丰县茶叶、浈江区油茶、仁化县柑橘等11个现代农业产业园，实现了特色产业生产规模化、集约化、现代化，充分体现了“创森”产业体系建设成效，全力助推了乡村振兴发展。
为筑牢生态屏障，韶关市持续开展护绿行动。全市严抓森林防火、林业有害生物防治和涉林扫黑除恶等专项工作，森林火灾受害率稳定控制在0.05‰，种苗产地检疫率和灾害测报准确率基本达100%，无公害防治率稳定在90%以上，林业有害生物成灾率维持在0.2‰左右，远低于广东省4.5‰的标准，保护了森林生态绿色资源，为全域“创森”工作提供坚强后盾。
补齐短板弱项持续推进国土绿化进程
2021年市政府工作报告明确提出，今年要力争成功创建国家森林城市。根据这一目标要求，对标最新形势和要求，韶关市“创森”工作面临哪些难题？
对此，黄秋亮表示，基于韶关良好的生态基底以及“创森”期的项目建设，目前韶关市大部分指标已达到基本要求，但对照新的指标体系确定的打分标准，韶关市仍有一些指标未达到攻坚目标，各县（市、区）之间指标的达标情况也有一定的差距。还存在个别县（市、区）及市直单位对“创森”工作重视不够，片面认为“创森”仅是部门工作，“创森”项目推进力度不够，工作对接沟通不顺等问题。
此外，有业内人士指出，“创森”宣传力度有待加强。“虽然"创森"已经有三年多，但是仍有部分群众不了解什么是"创森"，群众知晓率、支持率和满意度还不高。”对此，他建议，要加大宣传力度，一是发动市直各“创森”成员单位和各县（市、区）党政机关部门结合本系统活动开展“创森”主题宣传，并利用微信、微博等宣传媒介转载“创森”相关动态信息，持续扩大“创森”宣传面；二是发动各地、各单位在本系统职权范围内的公园、广场、车站、商圈等市民集中活动场所，广泛开展户外宣传活动，并通过张贴海报、播放标语、设置主题广告等方式建立户外宣传阵地；三是持续探索和创新活动形式，举办受众面广、市民参与度高的活动，充分调动市民群众的积极性，提高群众支持率、知晓率和满意度，持续营造“创森”良好氛围。
“针对短板弱项，我们将进一步加强各成员单位沟通协调，同时完善工作机制，督促各成员单位全面落实“创森”档案专人专柜制度以及会议机制，进一步建立健全工作台账机制，保障“创森”各项工作及时有效推进。”黄秋亮表示，接下来，创森办将全面查漏补缺，持续推进国土绿化进程，结合“439”“139”工作，着重提升城区、镇街绿化水平，完善和扩建公园绿地，提升人均公园绿地面积，大力抓好乡村绿化、道路绿化，补充绿化短板，打造“创森”亮点，大力开展森林小镇、森林乡村、森林单位、森林小区、森林学校创建示范活动，全面推动“创森”各项任务工作进度加快。
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