务实谋划 协同推进 深化改革 访南雄市委书记王碧安
编者按：今年是“韶关全面深化改革年”，市委十二届十四次全会提出，要以更大气魄推进全面深化改革，着力突破发展瓶颈制约，加快推进一批创造性引领性改革，积极推进和谋划一批重大改革试点，积极开展基层改革探索创新。在市委改革办的策划下，今日起，本报将推出“韶关全面深化改革年·改革访谈”系列报道，介绍各地各相关单位和企业落实上级改革部署、创造性引领性改革要点任务以及承担的各级改革试点任务的举措、成效和经验。敬请关注。
2021年是“韶关市全面深化改革年”，这是市委深入贯彻党中央和省委决策部署，在实施“十四五”规划开局之年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出的重要战略部署。南雄市委书记王碧安表示，要以非凡之力、改革之举破局，在全面建设社会主义现代化国家新征程中谋先手、抢先机。
记者：市委十二届十四次全会提出要以非凡之举、以改革之力，推动韶关“十四五”开好局、起好步，并将2021年确定为“韶关市全面深化改革年”，您认为南雄将如何以深化改革破局，在全面建设社会主义现代化国家新征程中谋先手、抢先机？
王碧安：南雄市将重点围绕推动新型城镇化和全面全域高质量乡村振兴深化改革。按照“系统谋划、协同推进”总体思路，不仅仅盯着“三农”解决“三农”问题，围绕推进新型城镇化、产城融合、发展产业、推动土地规范流转、引导城镇优质人才资本等下乡发展产业推动乡村振兴等系统谋划、协同推进城镇体制机制和农村综合改革。我们重点推进农村承包地经营权规范流转改革、农村宅基地制度改革、“三变”改革等农村综合领域改革，并实施好“县管校聘”等教育综合领域改革、紧密型县域医共体等医疗卫生体制改革，不断提升城镇基本公共服务水平。南雄还将坚持把经济发展的着力点放在发展产业上，围绕实现资源资产价值化、产业化深化改革，重点搭建好产业发展、科技创新及成果转化、金融、人才引进等各类平台，强化机制体制创新和能力建设，挖掘出、发挥好绿色资源的价值，大力发展生态农业、绿色工业、文化旅游和康养等产业。记者：在推进经济体制、社会体制、文化体制、生态文明体制、农业综合领域等改革中，南雄有哪些好的经验做法和改革成效？
王碧安：近年来，南雄市国企重组改革两年来实现经营总收入12.45亿元，上缴税收8600万元，上缴国有资本经营收入6340万元，净资产达到13.5亿元。并投入9000多万元，新增优质学位4700多个，入选首批“广东省学前教育改革发展实验区”。南雄市还组建人民医院医共体和南雄市中医院医共体，实行党委领导下的院长负责制，通过实行行政、人员、财务、药械、质量和信息“六统一”管理，基本实现“大病不出县、小病不出镇”。
南雄市还率先在韶关市成立县级土地流转服务平台——南雄市农村产权交易服务中心，并在镇、村相应建设土地流转服务站点，建成覆盖市镇村三级的农村土地流转交易市场。目前，通过南雄农村产权交易服务中心流转市场公开交易的有101笔，总面积达到21000余亩，相关经验做法被省级媒体推介，列为2021年整县开展承包地流转奖补省级试点。
同时，在围绕推动新型城镇化和全面全域高质量乡村振兴，进行的经济体制改革、社会体制改革、文化体制改革、农村综合领域改革、党的建设制度改革，都取得不同程度的成效。
记者：在推动全面深化改革工作中，南雄最大的特点是什么？
王碧安：务实是谋划推动改革的最大特点，不要为了改革而改革，而是为了发展而务实改革，始终着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，用改革的思维、改革的办法、改革的魄力破解阻碍发展的机制制度瓶颈。我们将会重点学习“双区”推动发展的理念、发展的模式、工作的机制体制、改革的成果和吸引人才的政策，以及全国全省各先进地区的经验做法、体制机制等，结合南雄实际务实稳妥推进各领域改革，形成我们南雄推动高质量发展、绿色发展的理念模式、体制机制，营造良好的营商环境。目前，2021年南雄市共承担国家级试点5项、省级试点3项、市级试点2项，积极探索改革的实现路径和实现形式。
记者：今年是我们党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，南雄有哪些改革部署？
王碧安：改革思路主要围绕“产业发展深化经济体制改革”“民生所需深化社会体制改革”“构建现代公共文化服务体系深化文化体制改革”“全面推进乡村振兴深化农村综合领域改革”“加强党的全面领导深化党的建设制度改革”五个方面进行。
其中，在3月10日，南雄市组织召开市委全面深化改革委员会第六次会议，审议通过《市委全面深化改革委员会2021年工作要点》，谋划8个领域43项改革，以及18个镇（街道）自主谋划40项改革，形成南雄今年改革的主要框架，统筹推进10项国家级、省级和市级改革试点任务。
同时，我们对推动改革的机制进行改革，明确改革的任务和责任，每一项改革都由1名党政班子成员任组长的专责改革领导小组、1个牵头单位和若干配合单位负责，并制定严格的考核方案；镇（街道）实行申报制度，镇（街道）申报改革事项数量、质量由南雄市委改革办前置审核把关、年底考核评估成效。
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