坚持依法行政建设法治政府市人大代表 肖永明
政府工作报告指出,“十四五”时期,韶关市要全力推进共建共治共享,构建治理新格局,要坚持依宪施政、依法行政,行政效率和公信力显著提升,法治政府和法治社会建设水平持续提高。
“依法行政、推动法治政府建设对于实现社会长治久安,提高行政工作效率,建设廉洁、勤政、高效政府,具有重大意义。报告提出的这些目标和任务,非常契合韶关实际。”市人大代表、韶正律师事务所主任肖永明说道。
他建议,依宪施政、依法行政,建设法治政府,首先要完善重大行政决策程序化管理。要落实《重大行政决策程序暂行条例》及相关规定,规范行政决策行为的程序,作出重大行政决策时应履行公众参与、专家论证、风险评估、法律审查、集体讨论等程序要求,使决策科学、民主、合法。
其次,要充分发挥地方性法规作用。“地方立法过程中应当充分发挥政府在立法工作中的作用,特别要加大重点领域、新兴领域和关系人民群众切身利益的地方立法。”他认为,要提高地方立法质量和效率,还需及时推动地方性法规的立法、废止、解释及宣传工作,及时完善行政规范性文件合法性审查、监督和备案。
他建议,同时要规范行政执法行为,严格规范和推行公正文明执法,提升执法队伍的综合素质及执法能力;加大关系群众切身利益领域的执法力度,规范行政执法自由裁量权,进一步推进跨部门跨领域和乡镇综合执法改革,同时健全行政执法和刑事司法的衔接。
此外,肖永明认为,要深化政务公开和司法改革,把涉及群众切身利益的事项作为政务公开的重点,并推行全面公开,以增加工作透明度,提高政府公信力;完善审判、检察制度,健全政府法律顾问和公职律师制度;加强司法监督,制止和排除对司法的干预,确保司法的公正和权威。
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