一站式多元解纷的“乐昌模式”
核心提示
2020年以来，乐昌法院共受理一审民商事案件1600宗，结案1313宗，调撤案件744宗，调撤率56.66%，同比上涨15.29%。随着该院一站式多元化纠纷解决机制的深入推进，越来越多矛盾被“消化”在诉前。
立足山区风土人情，融合创新“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，近年来，乐昌法院积极探索、综合施策，一步一个脚印地走出了属于自己的路子。
向外借力多部门“合奏”倡和谐
因认为所居住的小区内垃圾清理不及时、绿化质量差，业主欧某等人对物业管理服务感到不满，和物业公司进行了沟通，并因此与物业公司发生争执。打那以后，欧某等多名业主便和物业公司赌起气来，连着十几个月没有缴物业费。为此，物业公司将欧某等9人一举告上法庭，诉请判令欧某等人支付物业费及滞纳金等。
乐昌法院接到起诉后，经了解双方发生矛盾的个中原委，认为该案矛盾焦点较为明确，且涉案业主人数较多，调解处理为佳，遂决定先行组织双方诉前调解，并特邀调解员梁玉平开展调解。
作为特邀调解员的梁玉平，同时也是乐昌市住建局的在职人员。“考虑到该系列案件的矛盾与社区建设、物业管理相关，我们认为，发挥梁玉平的岗位专业优势，或许能为这次调解工作增益不少。”承办法官胡映军向笔者谈了自己的初衷。
为促成调解，梁玉平多次联系双方当事人，既耐心倾听他们的想法，又充分发挥自身职业优势，有针对性地说“行话”、讲“行情”，一方面提醒物业公司，长期的发展经营需要业主的支持，并就如何提升服务质量和水平向该公司给出自己的建议；另一方面告知业主，缴纳物业费是其应尽的义务，如认为物业公司服务质量不好，应循合法途径维权。
经梁玉平沟通，物业公司表示已认识到自己的不足，承诺在今后工作中不断提升服务质量，愿意放弃对滞纳金的请求，并主动联系各位业主进行了沟通。不久，梁玉平便接到了来自欧某的电话：“我想通了，也愿意和他们达成和解，把物业费交了。”
帮助促成欧某与物业公司达成和
解后，梁玉平很是振奋，并以此为突破点，继续对其他涉案业主进行劝导，以期该系列案最终都以这般完满的结局画上句号。
“向外借力”，让具有专业知识的特邀调解员协助调解工作更好开展，是乐昌法院深化多元解纷的一大举措。据悉，自2019年起，该院先后和当地总工会、妇联、司法局、住建局等9个单位、组织签订合作备忘录，并和当地19个乡镇（街道）合作建成矛盾多元化解联动机制，从上述单位聘请了65名具有相关专业知识、丰富调解经验的人员成为特邀调解员，合力构建法院主导、多部门参与的“1＋N”联动解纷工作格局。而今，随着劳动争议、交通事故、家事纠纷等特色调解工作室的顺利搭建和良好运行，不少群众的纠纷还没上庭就已经得到解决。
律协“加盟”情法并用调心顺气
一张不大的茶几和几张沙发，占据了乐昌法院律师调解室的大半面积。平日里，不少双方当事人争得面红耳赤的“戏码”都在这里上演。
自今年8月，乐昌法院与韶关市律协签订合作备忘录、建立专业律师团队参与多元化纠纷解决机制以来，每周至少有1名社会律师受选派，成为当周调解室里的“特邀嘉宾”，提供法律咨询、案件调解等服务。
“你们和母亲产生不和的主要原因是什么？”这天，前来“坐镇”的是陈晓琴律师，并就一起遗产继承纠纷案展开调解。沙发上，坐着李某甲、李某乙两兄弟，对发生矛盾的原因细细道来。
“我爸前不久去世了，留有一笔存款，这笔存款理应由我们两兄弟和我妈妈胡某一起继承，但我妈不同意，认为我和弟弟不能分这个钱，结果就起了矛盾。”李某甲话毕，胡某的代理律师紧接着补充道：“胡某这么做，虽然看起来有些"不讲理"，但其实也是因为她有所担忧。”胡某的代理律师表示，胡某认为两个儿子在爸爸生前没有很好地尽到赡养义务，而她现在没了丈夫，又年老体弱，才想抓住这根“救命稻草”。
“成家后自然有了自己的"小家"要照料，但也不应该忽略对父母的照顾。”了解基本情况后，陈晓琴律师说道：“你们的妈妈老了，很多事情她都只能依靠你们了，所以如果一旦看到你们对老人不太管顾，心里一定很不安心。虽然从法律上你们确实都依法享有继承权，但咱还年轻、还能挣钱，是不是可以考虑把这颗"定心丸"留给年迈的妈妈？”
“我明白，也很理解，这样吧，我和弟弟放弃继承存款，这官司咱们也不用打了。”和律师在调解室里聊过一番后，哥哥弟弟通透了不少，表示今后会多花时间和精力照顾妈妈。胡某的代理律师也在征得胡某的同意后，代其签署了调解协议。
同日，陈晓琴律师还通过网络在线调解了一宗借贷纠纷案，促成双方当事人就还款方式、还款期限等达成一致意见，并签订调解协议。
“因其职业性质，律师通常是当事人的"代言人"，因此，他们在一定程度上能更好地对当事人的处境产生共情。在这基础上，再结合他们自身的法律专业知识，能让他们在调解工作中游刃有余。”乐昌法院院长李芳表示。
送“货”上门家门前享受司法服务
在人们既有观念里，法官通常都是高高在上、坐堂问案，但殊不知，如今村镇街道、田间地头也时常成为他们的“主场”。
自乐昌市19个乡镇（街道、办事处）内法官联络点逐步建成以来，乐昌法院给各乡镇都选派了1至2名法官定期驻点，法官“接地气”的时间也多了许多。甘楚阳法官也因此成为北乡镇上的“常客”。
采访中，甘楚阳正好接到北乡镇司法所的来电，获悉该所正就一起装修合同纠纷进行调解，但又无奈陷入僵局后，他当下便和法官助理赶了过去。
途中，甘楚阳了解到，去年，原告乐昌某装修公司为被告王某所经营的客栈进行了装修，但工程完工后，恰逢碰上疫情，客栈生意萧条，王某资金无法回笼，因此拖欠装修款多时，装修公司也因此准备将王某告上法庭。
到达现场后，甘楚阳首先了解了双方当事人的近况和请求，继而采取“背靠背”的方式，分别对双方当事人进行劝导，既促成装修公司负责人理解王某客栈受疫情影响不得不停业、难以创收的难处，又让王某明白自己不履行支付义务的行为存在不妥，且案件一旦经审理进入强制执行程序后，还将对客栈恢复经营产生不良影响。
当日，王某表示希望能分期偿还欠款，并得到装修公司负责人应允。甘楚阳于是拿起笔来，一笔笔地算着，帮助双方最终敲定了还款方案。
通过前移司法服务窗口，让法庭、调解室都“流动”起来，乐昌法院将司法服务延伸到了群众家门口，携手基层群众组织合力为群众的心事、难事、急事提供有效法律指导。“法官上门来，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，成了乐昌法院开展工作的重要标准。
“目前，我们正在酝酿试点建设"无讼社区示范点"。”乐昌法院副院长丘辉华介绍，今后，乐昌法院的法官们将采取“固定＋灵活”“线上＋线下”的方式，在业余时间更多地下沉基层、深入群众，把普法释义的工作做在前头，从源头上减少矛盾纠纷的产生，并将其化解在萌芽状态，提高“握手言和”成功率，让进入诉讼“车道”的纠纷更少一些。
跨省“联姻”解决省际纠纷有良方
乐昌位于广东省的最北端，与湖南省宜章县山水相连，素有“楚粤孔道”之称。
近年来，随着经济的发展，位居两省的乐昌、宜章两地居民交易往来越发频繁，加之过去山林、土地分界不甚明确等历史原因，纠纷类型越发纷繁，纠纷数量与日俱增。
为此，乐昌法院联合宜章法院创新多元解纷工作方式，就跨省纠纷化解开出“良方”。
乐昌、宜章法院签订的合作备忘录中明确规定，可委派调解案件的类型范围，仅限于家事、劳动争议、交通事故损害赔偿等适宜调解的民商事纠纷案件；
对适用特别程序、督促程序、公示催告程序的案件，身份关系、物权关系等确认案件，及其他根据性质不能调解的案件不得调解；案情疑难复杂，或已经经过乡镇、村委会调解过的案件不再委托调解。
此外，备忘录要求，两院均需在本院的矛盾纠纷多元化解网络系统平台中，悉数录入对方专职调解员名录，以便在调解工作开展之初便尽快选定调解员人选，安排调解员完成必要调查，收集必要证据，制作相应的调查、询问笔录，在30天内完成调解，出具民事调解书并依规送达双方当事人。
“云上”传输法院业务“一线牵”
正如上文所提，跨域矛盾纠纷的增加，给乐昌法院的审判执行工作带来了更大挑战。
近者尚且能多些面对面解决问题的机会，远者囿于对时间成本、经济成本的考量，则更希望能借以“互联网+”技术为审判执行工作加持。
基于此，乐昌法院在“云上”法庭等信息化建设工作中发力，让群众足不出门，便能“指尖”立案，在线自主满足案件查询、涉诉信访等各色司法需求；也让法庭、调解室尽在“掌握”，使得双方当事人与法官成为了“网友”……
“此次调解过程已由书记员全程记录，请双方稍后在云上法庭系统校阅笔录，确认无误后签字。”“好的。”屏幕这头法官话音刚落，屏幕那头的冯某、徐某便齐声应答。
冯某、徐某二人原是夫妻，后其二人因性格不合、感情破裂决定离婚，对簿公堂。其间，承办法官赵美蓉多次通过电话、微信等方式联系双方当事人了解情况。知悉其夫妻二人一方在广西、一方在深圳后，赵美蓉征求了二人意见，并决定通过“云上”法庭先行组织两人进行调解。
调解中，二人对离婚一事并无异议，但对两个儿子的抚养问题存在分歧。冯某表示希望能让两个儿子都待在自己身边，并向法官罗列着自己适合抚养孩子的各种理由，徐某则认为两个儿子应该由夫妻俩各抚养一人。赵美蓉听了，综合孩子的健康成长、双方的工作和收入状况、抚养经济压力等，谈了谈自己的想法，中肯地给予了自己的建议。网络信号的一来一去间，情与法也在“云上”实现传输。
“我理解，那还是听你们的建议，由夫妻两人分别抚养一个孩子吧，我有空就常去探望他，给他带好吃的、好玩的。”冯某有些不舍，但听过法官的话后，想着都是为了孩子好，还是决定作出让步。至此，剑拔弩张的“硝烟”渐渐散去，冯某、徐某二人也在法院主持下就离婚协议达成了一致。
等待签字确认笔录的间隙里，冯某不禁“探索”起了“云上”法庭系统里的功能，并“点赞”道：“不用亲自去法院，签名也能在线完成，这确实挺方便。”“数据多跑腿，你们就能少走路了。”法官说罢，屏幕前的冯某和徐某都笑了起来。
“近年来，我们因地制宜，在一站式多元解纷的路上走出了"乐昌特色"，但这只是一个开始。”乐昌法院院长李芳表示，“2020年是人民法院"两个一站式"建设的验收之年，也是乐昌法院参与市域治理现代化的关键之年，我们将继续坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，紧跟司法体制改革的步伐，为多元解纷注入源源不断的养分和动力，为群众低耗、高效解决矛盾纠纷提供更多、更优的方式。”
新闻推荐
黄圃镇妇联广泛招募热心人士助困 38名困难儿童有了“爱心父母”
本报讯（记者张房耿通讯员黄圃宣）今年是“爱心父母”牵手困境儿童大联盟行动实施的第14年，记者从黄圃镇了解到，该镇妇联广...