曲江全力推进老旧小区整治提升 让小区设施更完善 让居民住得更舒适
老旧小区的整治提升是当前的民生大事,对于提高居民生活舒适度、构建和谐社区文化、营造美丽人文环境、提升城市品质和形象具有重要的现实意义。曲江区按照市委、市政府关于开放或半开放式居民区实施封闭式管理提升工作部署，先行先试、不等不靠，于2月下旬启动第一批5个试点小区建设（原中医院家属区宿舍、桃园北巷、黄屋村、曾屋村、源河新城二区及源河新村），并迅速落实试点小区封闭式管理提升各项任务。截至目前，该区已累计投入资金796万元，第一批5个试点小区建设进展顺利，各试点小区公共空间得到扩大、功能设施得到完善、人居环境得到改善，居民的安全感和舒适感得到增强。
加强组织领导确保工作顺利推进
曲江区高度重视开放或半开放式居民区实施封闭式管理提升工作，切实将其作为“一把手”工程，加强组织领导，明确责任分工，形成强大合力，确保封闭式管理提升工作顺利推进。
成立工作专班。成立以区委主要领导为组长的工作专班，切实加强对开放或半开放式居民区实施封闭式管理提升工作的组织领导。将此项工作作为推进社会治理现代化的重要措施、推动平安曲江建设的有力抓手，区委主要领导协调推进、督办落实，对试点选取、封闭范围划定、“两违”拆除、基础设施建设等各项工作提出指导性意见，高标准、高效率推进封闭式管理提升各项工作。
实行领导包干。实施区领导包干责任制，明确区领导分别挂钩联系第一批5个试点小区建设。各挂钩区领导结合试点小区实际，不定期召开协调会议、现场办公会，督促各施工单位倒排工期、挂图作战，有力有序推进试点建设。领导包干，具体指导，为老旧小区整治提升工作提供了有力保障。
强化协调配合。加快研究制定工作方案，建立由区委政法部门牵头，区直有关职能部门和马坝镇共同参与的工作协调机制，形成强大的工作合力。坚持各司其职、各负其责，区委政法部门先后多次协调区直部门和设计、施工单位召开工作协调会议，对规范性建设进行监督指导，协调解决工作推进过程中遇到的问题与困难；住建管理部门协调设计和施工单位，制定工程技术方案，配合指导封闭式管理规范性建设和后续改造提升工作；工信部门组织辖区内的五家网络运营商分片包干，对试点小区内的“三线”进行集中整治；消防部门指导补齐消防安全短板；马坝镇政府作为项目业主和具体实施单位，对辖区内无物业小区集中区、独栋楼集中区、基础设施薄弱区等进行实地考察及入户调查，指导相关村委（社区）做好情况摸底、意见征求和封闭建设等工作，及时调处因施工引发的各类矛盾纠纷。
全面摸底排查科学推进试点建设
按照“试点先行、分片实施”的原则，对无物业小区、独栋楼、城中村等进行摸底，以点带面探索推进开放或半开放式居民区实施封闭式管理提升工作。科学布局，精心策划，扎实推进试点建设步伐。
科学选定试点小区。自2月下旬起，曲江区对城区的开放或半开放式居民区进行全面摸底排查，为科学合理选取试点奠定坚实基础。累计摸排小区405个，其中无物业小区228个、城中村13个、关停并转企业家属区17个、企事业单位自营小区52个、独栋楼79栋、其他类型小区16个，涉及居民楼1260栋、建筑面积931170平方米、住户13001户，其中出租屋2133间，商铺873间，切实做到底数清、情况明。立足“群众基础好、示范带动性强”的原则，综合考虑群众参与积极性、施工可行性、后续管理（有利于治安管理和网格化管理）等方面因素，有针对性选择特点鲜明的四类小区，为下一步总结和复制推广经验打下良好基础。最终，在广泛征求意见的基础上，选取了5个小区作为第一批试点。
合理开展环境整治。结合曲江城市特色和试点小区位置环境，综合考虑材料、视觉效果、成本、安全等因素，因地制宜制定各试点小区封闭式管理提升方案，合理确定各试点小区工作重点，不断探索研究“少花钱、多办事、办成事”的有效方法。比如，针对曾屋村改造前出口多、停车混乱、管线乱拉乱挂等情况，重点进行围墙新建和外立面改造、安装车辆电子识别门禁系统、优化小区停车功能、开展“三线”整治等工程；针对源河新城二区、源河新村两个无物业小区相毗邻的特点，通过拆除部分违建及围墙，形成一个封闭式小区进行管理……
统筹推进老旧小区改造。坚持将开放或半开放式居民区实施封闭式管理提升工作与老旧小区改造工作有效结合、一并推进，持续改善试点小区功能品质。桃园北巷、原中医院家属区宿舍、源河新城二区及源河新村等3个试点小区纳入2020年老旧小区改造范围。
坚持以人为本着力打造民心工程
坚持问需于民、借力于民，切实将开放或半开放式居民区实施封闭式管理提升试点工作打造为重要民心工程。采取多层面的有效措施，让“民心工程”暖民心。
加强宣传，争取居民支持。在封闭式管理提升工作启动初期，及时制定实施封闭式管理《倡议书》，发动各村委（社区）工作人员入户派发《倡议书》3000份，向群众宣传开展封闭式管理提升工作的目的和意义，为群众描绘小区封闭式管理后的美好前景，最大限度争取群众的支持。5个试点小区均建立了楼长微信群，为实施“民心工程”起到了润民心、顺民心、赢民心、安民心的作用。
注重管理，巩固改造成果。坚持“改管并重”，探索基层党组织领导下的小区业委会、物业公司、村（居）民自管小组等多方联动的治理机制，健全小区管理各项制度，实现小区治理向“自治共管”的转变。桃园北巷组和黄屋村组均建立居民自管小组和“红袖章”治安联防队，实行村民自治；原中医院家属区宿舍成立了临时党支部和党员先锋队，组建了7人的自管小组，引导居民加强自我管理；曾屋村组建了4人的村民自管小组，制定了村民管理条例；源河新城二区及源河新村选定了29名楼长，正加快组建居民自管小组。
经过4个月的努力，曲江区第一批试点小区实施封闭式管理达到预期目标。该区相关部门负责人表示，在推进第二批5个试点小区建设中，继续践行科学的治理模式，精细化组织，助推开放或半开放式居民区封闭式管理工作的提升，真正将民生工程建设成民心工程，擦亮曲江区的城市名片。
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