双管齐下强保障 防疫发展两不误 浈江区统筹推进疫情防控和经济社会发展纪实
核心提示
新冠肺炎疫情发生后，浈江区作为韶关的主城区，肩负着守好主城区疫情防控的重任，该区严格按照“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是职责”的要求，切实履行地方党委、政府的主体责任，面对辖区疫情防控涉及范围广、城区人员密集、流动人口多等诸多不利因素，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，第一时间建立健全高效的疫情防控指挥体系和预防控制体系，全区党员干部挺身而出，冲锋在前，用实际行动谱写出不忘初心、骁勇善战的时代壮歌。当前在切实做好疫情防控、确保人民群众生命安全的同时，浈江区按下经济社会发展“加速键”、积极推进复工复产，统筹推进经济社会安全有序发展。
闻“令”而动干群共筑严密防线
疫情就是命令，防控就是责任。在抗击新冠肺炎疫情这场没有硝烟的战斗中，浈江区委、区政府高度重视，科学研判，果断决策，闻“令”而动，区领导、干部纷纷奔赴疫情防控最前沿，靠前指挥，顽强战斗。
——建立健全集中统一高效的领导指挥体系。该区充分发挥区委和区新冠肺炎防控指挥部“主心骨”“司令部”作用，科学研判、周密部署、精准施策，健全完善指挥体系和工作机制，对疫情防控工作统一领导、统一指挥、统一行动。迅速成立了浈江区新冠肺炎疫情防控指挥部，由区委书记任总指挥，区长任常务副总指挥，区委常委和副区长任副总指挥。建立了每天早晚两次研究会商的工作机制，第一时间传达中央和省、市的工作部署，第一时间研究处置工作中出现的新情况、新问题，加强调度指挥，确保疫情防控处置工作有力有序、及时高效。
——设岗严查，筑牢“外防输入”阻击防线。浈江区在城区主要出入口设置了6个检疫检查站，分别是韶关东火车站、韶关汽车东站、高速公路良村出口、省道323线鑫金汇路段、省道248线十里亭路段、高速公路韶关东出口，所有站点均实行“定人、定岗、定责”和24小时值守工作责任制，对所有经过检查站的车辆和人员进行登记、测温、检查，发现发热人员立即送到指定医院进行监测和后续跟踪，切实守好“外防输入”的第一道防线。2月24日，根据上级工作部署，除保留火车东站和汽车东站两个检疫检查站外，其余4个撤离，但撤站不撤人，原地设置联合防疫流量监测站，采取“三班倒”全天候的形式对站点的车流进行监测。同时，坚持党建引领，发动市、区、镇（办）、村（居）四级党员干部下沉一线，在全区村口、小区口、城乡接合部主要路口建立了386个党员先锋岗，对进出人员进行测温、登记、检查、发放宣传资料，坚决守好村（社区）疫情联防联控安全防线。
——群防群控，构筑“内防扩散”严密防线。浈江区将全区划分为8个区域、42个网格，整合市、区、镇（街）、村（居）四级共2000多名党员干部充实基层力量，组建了387个工作小组，每个工作小组安排2-3名干部，全面开展农村、社区网格化排查、防控工作。严格查清每个小区、楼栋的发热人员和疫情发生地来韶人员情况，逐一建档立册、定人跟踪，全面做好登记、监测、隔离、跟踪等防控工作，切实管住管好每一个“风险源”。针对辖区驻区单位、驻区企业较多的情况，充分压实行业部门责任，对辖区工业、建筑业、批发业、零售业、餐饮业、住宿业等行业的疫情发生地来韶人员情况进行排查，加强和属地镇（办）信息共享、联防联控，合力构建横到边、纵到底、全覆盖、无死角的排查网络，切实做到不漏一处、不漏一户、不漏一人。对辖区内6664间各类出租屋开展“地毯式”排查。督促指导全区136家零售药店，对购买发热、咳嗽类药品的人员进行体温测量，做好个人信息登记，并及时将发热人员的有关情况反馈给相应村（社区），由他们负责后续跟踪核查，同时，区市场监管局每天收集汇总各药店上报情况后，反馈给各镇（办），做到“双保险”。
该区还强化监管，加大对公园、广场等公共场所，餐饮、商贸经营场所，住宿业、旅业等经营场所，酒吧、网吧、KTV等娱乐场所等“四大重点场所”的管控力度，坚守战“疫”四大重点管控阵地；加强辖区环境卫生消毒消杀工作，做好重点人群的排查管控工作，严格落实隔离人员的管控措施，切实保护人民群众的身体健康。
多方发力稳定秩序保障民生
自疫情发生以来，浈江区加强后勤及保障力度，多措并举、多方发力，努力保障防疫物资和满足群众基本生活需要。
——加强医用物资保障。该区通过采购、调拨等方式保障医疗物资，形成物资管理工作制度，指定专人负责出库和入库登记工作，合理有效调配医疗物资，保障防疫物资需求。
——加强后勤物资保障。该区为检查点的检查人员、医护人员配送了军用帐篷、棉被、应急灯、方便面、即食饭、微波炉、取暖器、暖水壶、饮用水、雨衣等生活物资。还为流动人员、车辆较多的四个检查点安装了通电集装箱，部分还配有床，确保防控检查点值守人员吃得饱、穿得暖。此外，保障护目镜、红外线测温仪、酒精、电池、速消净、速干洗凝胶等物资供应。
——确保市场供应稳定。该区市场监管局工作人员不定时巡查辖区广客隆、大润发、农贸市场、连锁药店及医药用品供应等情况，约谈重点企业，保障生活必需品、医药物资的市场供应。同时，加大执法力度，维护市场价格稳定。每天进行市场调研，了解价格动向，及时处理并回复各种价格投诉案件，维护市场价格秩序。目前，全区鲜蔬、粮油、水、肉类供应充足。
——强化农贸市场监管。该区对农（集）贸市场开展全面检查，实行农副产品市场“一人一场”制度，落实监管责任到人，每个农贸市场坚持人员驻守，重点检查经营单位落实“1110制度”（即活禽经营市场一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一休市制度、活禽零售市场当日活禽零存栏）、落实经营者履行主体责任等情况，从源头上防止疫情扩散。
——加强公共场所消毒。为做好新冠肺炎疫情防控工作，该区加大保洁频次，特别是对火车站、汽车站、公交站等人员密集场所及周边区域提高消毒频次，严格落实环卫中转站、垃圾容器、保洁车辆等消毒制度，强化垃圾清扫、收集、运输各环节的防控措施，加大对公厕、卫生死角等地的保洁和消毒力度，确保辖区环境干净整洁。
精细服务农业生产不误时
近期天气回暖，浈江区犁市镇大村村盛源丰农资合作社社长潘梓阳正紧锣密鼓地备战春耕春种，七八名务工人员在田间地头间隔一定距离进行播种、覆膜，确保防疫春耕两不误。
“受天气影响，今年春耕提早了半个多月。在做好疫情防护措施的情况下，我们从1月底开工种植辣椒苗，2月底完成200多亩的种植面积，一切进展顺利。”潘梓阳说，受疫情影响，合作社出现用工紧张，通过采用就近用工的方式让因疫情滞留在家人员就近就业，不仅解决了用工问题，还带动了附近100名村民就业。
据了解，浈江区耕地面积为10.6万亩，其中水田面积7.04万亩。今年该区计划完成早稻面积1.5万亩，玉米播种面积1793亩，大豆种植面积866亩，花生播种面积12234亩，蔬菜播种面积9271亩，瓜类播种面积4499亩，比去年同期均有所增长。浈江区农业农村局有关负责人介绍，不久前，该局下发了春耕备耕通知，要求各镇村做好春耕备耕宣传、农资供应、农田储水、农机调配等工作，并通过网络在线培训以及派技术人员下基层现场指导的方式，指引农户一手抓好防疫，一手抓好春耕备耕。
截至目前，该局共组织了60余名技术人员到镇村和种植户家中，重点对抛秧、蔬菜搭棚、果园滴灌、诱虫、有机管理等方面进行培训和技术指导。
在持续抓好春耕备耕的同时，该区扎实做好农田水利工作。发动农民群众清理灌渠，完成了企岗水库溢洪道和黄竹中心村灌渠修复工作。目前，全区68宗水库和114宗山塘农业灌溉可用水约2098万方，春耕用水得以保障。此外，该区积极开展农村人居环境卫生整治。“村子干净卫生，我们放心。”近日，记者在浈江区坝厂新村走访时许多村民这样说道。记者注意到村口设置了一个垃圾收集站，4个垃圾桶方便村民分类摆放垃圾。村庄几乎看不到垃圾，十分干净整洁，环卫工人卢建城正在对垃圾点进行消毒，他是宏德科技物业韶关第一分公司（简称宏德物业）的环卫工人。宏德物业相关负责人告诉记者，该公司承担了浈江区5个乡镇41个村委会329个村小组的保洁工作。自疫情发生以来，浈江区农村环卫工人们积极响应疫情防控的号召投身战“疫”一线，以全天18小时连轴转的方式抢运农村生活垃圾，日产日清，不给病毒留温床。
同时，为了给村民打造一个卫生、健康的生活、生产环境，该公司在浈江区5个乡镇共布置88个废弃口罩回收点，并派出专人专车调度，对废弃口罩收集点每日进行清运消杀，统一收集、统一处理，防止废弃口罩造成二次污染。
“四个一套”推动企业复工复产
面对当前企业复工复产带来的防疫挑战，浈江区全力以赴迎接这场“大考”，坚持疫情防控和稳增长工作“两手抓”，通过完善工作机制，优化工作流程，强化管控措施，落实政策支持等措施，做到“四个一套”，全力推动企业复工复产。
形成一套“条块专”结合的管理机制。该区针对辖区近6000家企业（工业商贸2060家），明确11+1+10的“条块专”机制，切实做到企业复产复工管理“横向到边、纵向到底”。
明确一套“内外”结合的复工流程。对企业内部实行企业承诺制度，明确企业的主体责任，必须满足复工“四个到位”，即防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位和“八个一”，即报健康状况、测体温、戴口罩、设隔离留观室、致电联系、开展爱国卫生运动、开展健康教育、强化人文关怀的内部管理要求，经检查同意后复工。在企业外部，压实区领导挂点服务重点企业制度，压实职能部门责任，实现“四上”企业挂点服务全覆盖。
落实一套“点面”结合的防控措施。结合浈江园区路口较多的实际，在3个非主要路口建议入园车辆绕行至园区主入口，并在主要入口处设立浈江产业园防疫检查点，对过往车辆及人员统一进行体温测查。同时，组织采购一批口罩、消毒水等防护物资发放给园区企业，并派出专业消杀队到重点企业进行专业消杀工作。
完善一套“奖惩”结合的鼓励机制。实施延期缴纳税款、经济发展贡献奖补、延缴社会保险费、减免中小微企业租金、新增“四上企业”给予奖励等五项扶持政策。同时，将对落实防控不力的企业，视情况追究相关企业的责任。
“抗击疫情，我们企业责无旁贷，政府的补助为我们企业复产增产提供了切实保障，更增强了我们企业员工的信心。”韶关市高信塑胶制品有限公司总经理张进波告诉记者。疫情发生后，企业迅速调整生产策略，在做好自身疫情防控工作的同时，组织员工返岗复工，采取“两班倒”的形式全力投入生产。据悉，在了解到该企业存在资金困难时，浈江区工信局主动对接金融机构，协调金融机构解决企业2000万贷款额度，有效缓解了疫情期间该企业的流动资金困难。
截至目前，该区规上工业企业已复产48家，复工率96％；限上批零住餐企业已复产135家，复工率98％；资质等级建筑企业已复产9家，复工率64％；规上营利性服务业已复产19家，复工率70%。
越是艰险越向前，大战面前勇担当。浈江区党委、政府正带领全区党员干部群众汇聚起坚不可摧的强大力量，以坚定的信心，誓夺疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
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