织牢疫情防控网 按下复工复产“快进键” 南雄市统筹推进疫情防控和经济社会发展工作纪实
受新冠肺炎疫情影响，今年的春天显得与以往略有不同。然而，春天决不会缺席。这不，记者日前来到原中央苏区县南雄市，就感觉春天已经来到了这片浈凌大地上。
南雄严密织牢疫情防控网，起到了“外难输入、内不扩散”的积极效果。截至目前，该市暂无确诊病例。“在坚决打赢疫情防控阻击战中，我们注重机制建设，重点抓好"在南雄的""进入南雄的""准备回南雄的""在医院的"四类人员管理，四类人员管理内部各自形成四个小闭环，四类人员管理之间形成一个大闭环，把整个疫情防控工作围得像铁桶一般严实，疫情防控网越织越密、越织越牢，确保了"外难输入、内不扩散"，坚决守好广东"北大门"，让省委、省政府，韶关市委、市政府放心，让老百姓安心。目前，南雄社会面保持平稳，党员干部坚守岗位，人民群众信心十足……”南雄市委书记、南雄市疫情防控指挥部总指挥王碧安对记者说。
春天的感觉，还源于南雄在做好疫情防控之际，精准施策，按下了复工复产和决战决胜脱贫攻坚的“快进键”。目前，该市企业大部分进入了生产“快车道”，春季农业生产也被推到了“前进档”。
织密织牢疫情防控网络
在疫情防控阻击战中，有“粤北门户城市”之称的南雄，既要为全省守好“北大门”，又要确保自身平安，可谓任务艰巨、压力巨大。但南雄人没有畏难退缩，而是凝心聚力众志成城迎战疫情。
一切行动听指挥，这是确保战“疫”胜利的关键。自疫情防控阻击战打响以来，南雄市迅速成立疫情防控指挥部，该市上下做到令行禁止、步调一致，以坚强的意志力、果敢的工作作风，严格按照上级规范指引，依法、科学、有序、及时抓好疫情防控各项工作。
“硬核”举措之一：
形成联防联控大格局
战“疫”中,南雄市充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成党组织领导、党员带头、全民参与的大格局，以织密织牢疫情防控网络。
党组织在一线统领。发挥好“三个在先”党建机制成果并持续深化。该市65个党委（组）、232个行政村党（总）支部、1041个自然村党支部（党小组）、“两新”领域党组织在各自行业、各自领域、各自辖区内发挥统领作用，确保疫情防控一切工作都在党组织领导下进行，让党旗在战“疫”一线飘扬、让党徽在战“疫”一线闪耀。
广大党员在一线战斗。该市划分292个党员责任区，设立3985个党员先锋岗，组建180个党员突击队。党员干部积极响应号召主动请战，1742名机关单位党员到中心城区“街长制”网格片区所在社区报到，528名党员担任城区开放式楼宇的“楼长”，1万多名农村党员参与村级防控，开展宣传劝导、楼宇管理、筛查检查、重点人员“一人一策一方案”居家管理及服务、维护秩序和卫生消杀等工作，在战“疫”一线发挥先锋模范作用。
疫情防控期间，该市涌现出一批连续作战、不畏艰险、冲锋在前的先进典型，党群一心构筑起疫情防控的“铜墙铁壁”：企业个体工商户自觉维护市场秩序，不哄抬物价；文艺工作者以笔为“枪”、同心战“疫”；广大群众自发投入战“疫”，1785名志愿服务者自觉参与排查筛查、宣传劝导等工作；党员干部及各界人士捐款赠物，用爱心支持战“疫”。
“硬核”举措之二：
严防死守广东“北大门”
战“疫”中，南雄市不折不扣地做到不漏一车、不漏一人，不遗余力地坚守入粤“北大门”。该市经批准共设立检疫检查站24个，其中入粤检查站21个，覆盖境内全部高速、国道、省道、县道、乡道等入粤通道，并全天候开展检疫检查工作，坚决防止疫情输入。
在战“疫”中，该市严格落实“三个100%”（100%车辆检查登记、100%人员检查和体温监测、100%车辆后备厢检查），对来自疫情发生地或与疫情发生地人员有密切接触的，移交重点人员筛查及管理组按后端管理要求落实处置措施；对来自疫情发生地且有发热、感冒、咳嗽等症状的，由指挥部调度120急救中心送至定点医院按规范指引进行处置；对来自其他地区没与疫情发生地人员接触过但有发热、感冒、咳嗽等症状的，检查点派车送到发热门诊治疗，由医院专家组进行分析研判，并对接重点人员筛查及管理组由属地镇（街道）落实居家医学观察措施，确保任何一个环节都不出纰漏。
“硬核”举措之三
确保“外难输入、内不扩散”
建好机制才能防得住。南雄市把机制建设作为疫情防控的关键，形成严格严密、运行高效、全面覆盖、无缝对接的调查、排查、筛查、救治一体化管理机制，把疫情防控网络越织越密、越织越牢。
首先，守好“三条防线”。预返（来）南雄人员的统计调查及管理作为第一道防线必须守严；各省际县际检查点作为第二道防线必须守死；各镇（街道）、村（社区）对外来人员的筛查及管理作为第三道防线必须兜底。依托中心城区“街长制”和镇村“六网合一”网格化管理机制，每天进行滚动筛查、建立台账，根据筛查结果分类落实管理措施。
其次，圈好“四个闭环”。圈好重点人员筛查管理闭环，确保“在南雄的”全覆盖严密管理。突出抓好前端管理的同时，抓好后端管理，对已被定点医院隔离观察人员的密切接触者建立“一人一策一方案”落实居家隔离观察，对确诊病例和疑似人员的密切接触者由公安部门负责24小时蹲守。承接外来人员检查管理组、预返回南雄人员调查统计及管理组移交的重点人员，落实分类管理措施，三个小组之间形成闭环管理。
圈好外来人员检查及管理闭环，确保“进入南雄的”实现无死角排查处置。截至检查点撤销，共检查进入车辆15.93万辆，体温检测45.44万余人次。
圈好统计调查与管理闭环，确保“准备回南雄的”实现全方位有序安排。严格按照“两个100%”要求，加强安全调查和管理。
圈好医疗救治闭环，确保“在医院的”实现全过程无缝对接管理。成立专家组，指导开展医疗救治工作。实行分类救治管理，对普通发热门诊先由辖区各医院内部专家组进行治疗评估；经评估需要进入定点医院留院隔离观察、取样送检的，即时开展流行病学调查，对其密切接触者落实居家隔离观察措施。
严守“三条防线”和圈好“四个工作闭环”，把疫情防控网越织越密、越织越牢，确保了“外难输入、内不扩散”。
当好“四员”助力复工复产
南雄市结合实际及早谋划部署，在充分做好疫情防控工作的基础上，尽最大努力，以最快速度助力企业有序复工复产。
及早摸清情况，确保返岗人员安全。按照“两个100%”（返南雄前体征和活动轨迹安全调查100%，返南雄后管理措施100%）要求，提前对1543家企业的员工、重点项目建设单位员工进行调查统计，在确认安全的基础上，引导企业员工尤其是关键技术岗位和管理人员提前返回南雄管理，为复工复产复学奠定坚实基础。
规范审批在前，确保安全有序。印发《关于实施企业复工复产报备制度的通知》《工业企业复工复产指南》等，明确复工复产备案申请流程及申请材料范本，督促企业严格落实“四个到位”“八个一”要求，做好复工复产前报备审核、做好应急预案、签订防控承诺书、复工人员健康筛查等。在上级出台管理办法后，该市及时取消审批备案等要求，提速复工复产。
主动服务在前，确保应复尽复。当好“四员”，为企业（项目）复工复产保驾护航：一是做好指挥调度员。成立由市长任组长的企业复工复产领导小组及办公室，南雄市委书记、市长主持召开专题会议，指挥调度重点企业项目复工复产。实行市领导和市有关单位挂点联系制度，重点联系服务该市151家“四上”企业、84家重点企业和47个重点项目，对接解决实际问题。
二是做好网格指导员。落实“网格化互助机制为主，行业协会服务为辅”服务机制，按行业分类建立30个“网格化互助小组”，由专人担任“网格指导员”，负责收集企业人员信息、防疫物资需求及履行主体责任情况等相关资料，统一报送至各镇（街道）或所需部门，减轻企业负担。
三是做好金融辅导员。搭建政银企三位一体的融资服务平台，以银行机构派驻“金融辅导员”为企业服务的形式，按照一个“金融辅导员”帮扶1—5家中小微企业的方式，37名“金融辅导员”结对帮扶优选“四上”企业、其他重点企业117家，“一企一策”开展结对子、固定式、常态化帮扶工作。
四是做好用工服务员。对复工复产企业实行动态监测，建立就业服务专员制度，实行“一企一策”，提供“一对一”精准服务，并由“用工服务员”根据企业用工实际情况开展供需对接。
突出重点，推进企业（项目）应复尽复。指导企业制定赶工补产计划，积极拓展客户和销售渠道，注重科技研发，提升产品竞争力，全力确保企业平稳健康发展，完成全年目标任务。加强服务保障，挂点领导及相关部门深入了解企业需求，及时协调解决企业和项目建设中遇到的困难和问题，推动重点企业和重点项目安全有序复工复产。
这些举措取得了明显成效，上月底，南雄市产业转移工业园中的85家企业已经全部复工复产。目前，南雄列入韶关重点项目16个，续建项目9个，已复工续建项目9个，复工率100%。71个扶贫农业产业项目中，已有70个复工复产。与此同时，该市扎实做好学校复学准备。近期以来，该市严格落实预返南雄师生安全调查100%、已返南雄师生健康管理100%，织密联防联控群防群治安全网。
掀起春季农业生产热潮
在毫不放松抓好疫情防控之际，南雄市千方百计抓紧抓实抓细春季农业生产。连日来,乌迳镇黄洞村党支部书记黄传荣带领村民在村集体经济发展百香果种植基地铲土、施肥、覆土……一片忙碌的劳动场景。
乌迳镇镇长陈于泉告诉记者，乌迳镇通过多种措施，引导农业产业合作社及广大农户以家庭为单位，以自然村为“战区”，分区施策，分类指导，精准管控，抢抓农时，合理有序开展春耕备耕工作。同时把春耕春播等工作任务纳入疫情防控领导小组统一指挥调度范畴，与疫情防控工作同部署、同推动、同落实，实现一套人马、一个体系、统一指挥、两线作战，切实把疫情防控指挥长转变为复工复产“领航员”，疫情防控队伍转变为复工复产的“宣传员”，确保疫情防控和复工复产同向发力、齐头并进。如今，南雄大地已掀起了春季农业生产的热潮。
记者了解到，该市主要采取如下措施抓实抓细抓好春季农业生产：
——做好农业生产物资及农产品跨境调运工作。积极引导各经营主体做好运输工具消毒、运输人员疫病排查，并为企业办理物资调运协调函。
——协调解决农业生产人力短缺问题，聘请返乡滞留劳动力复产复工。针对该市农业种植大户用工需求，积极发动镇（村）力量，利用前期入户摸排情况，引导种植大户临时聘请返乡滞留劳动力开展黄烟种植及春耕备耕工作。截至目前，南雄全市已100%完成黄烟种植面积6.14万亩；完成花生种植面积6.65万亩；完成蔬菜种植面积2.47万亩。
此外，该市对标对表精准扶贫工作要求和群众期盼，要求广大党员干部尤其是扶贫干部要继续发扬斗争精神，保持攻坚态势、强化攻坚责任，补短板、强弱项，集中攻坚贫困最后堡垒。
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