始兴县大力推进县域高质量发展综述 城乡奏响高质量发展进行曲
核心提示
始兴不仅交通便利、人文资源丰富，还是生态古郡，森林覆盖率位居全省前列。有了“绿水青山”这座宝库，还需有咬定青山不放松的韧性和撸起袖子加油干的拼劲。
近年来，始兴县委、县政府带领全县干部职工，立足丰富的生态、人文资源优势，在贯彻十九大精神决胜全面建成小康社会的道路上，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，在青山绿水间奏响一曲高质量发展进行曲。该县全面统筹城乡发展，积极推进美丽家园建设，群众幸福感与获得感进一步提升，为韶关实现高质量发展，全面融入粤港澳大湾区贡献始兴力量。
城镇同步发展群众幸福指数上升
每逢节假日，始兴丹凤山公园总有络绎不绝的人群，他们或是附近居民，或是远方游客。山中有蜿蜒曲折的步道，也有高耸入云的郁郁古树，还有颇具挑战性的百级阶梯，无论是观光休闲还是娱乐健身，这座坐落在始兴县城的小山总能满足你的需求。
始兴县住管局负责人何建雄自豪地告诉记者，丹凤山成为始兴县人民的后花园是当地政府大力推进城市建设的成果。据介绍，丹凤山森林公园升级改造项目分二期建设，一期扩建和升级改造面积375亩，二期约1665亩。一期项目估算总投资1500万元，工程于2019年1月中旬开工，主要以修复改造为主，梳理公园道路两边绿化，增设休憩与运动设施，广场处增设休憩亭廊。“目前，丹凤山公园建设还在推进中，未来这个公园将变得更加美丽。”他说道。
丹凤山公园是始兴城市建设的一个缩影。近年来，该县把完善城市基础设施，提升群众幸福指数作为工作重点大力推进。
该县文体中心总体规划用地面积98000平方米，规划建设6个子项目：体育馆、青少年宫、健身广场（篮球场）、全民健身中心（羽毛球馆、游泳池）、运动场以及“三馆合一”（市民活动中心、老干部活动中心、工人文化宫）。目前，体育馆、青少年宫、健身广场已完成建设；全民健身中心、游泳池正在有序建设中；“三馆合一”、运动场建设已完成施工图纸设计。
墨江河“一河两岸”是始兴着力打造的另一个亮点。该县通过三旧改造，建成总面积达78万平方米的多个高档商住小区，改善了群众居住环境，提升了县城品质；建成天元大桥、金润大桥、山水大桥三座城市桥梁，并对沿江两岸主干道进行了改造，实施了“白改黑”工程，进一步优化了城区交通，极大地方便了群众出行；建成沿江绿道、河畔广场、墨江大桥南侧口袋公园等城市小广场、小公园，为市民休闲娱乐、运动健身提供充足的场所和宜人的环境；实施了景观提升工程，营造出一江两岸“白天看树、晚上看灯”的城市景观。
此外，该县还对红旗西路等18条道路的混凝土路面进行“白改黑”，对河畔公园进行了整治改造。
“始兴"最美小城"的称呼不是空穴来风，我们见证了这座城市的发展变化，我为生活在这样的城市而骄傲。”一位市民这样评价道。
始兴乡镇的建设同样可圈可点。该县以推进139工程项目建设为契机，把乡镇整治提升与全域旅游工作结合起来，选取马市镇、深渡水乡作为试点乡镇，编制整治规划，提升基础设施，大力彰显特色文化。该县党政主要领导分别挂点负责，全面推进各项任务落实。
据悉，始兴在编制了两个试点乡镇的墟镇整治规划，明确了发展定位。其中，马市镇的规划定位为“客韵商贸+工业特色小镇”；深渡水乡的规划定位为“山水瑶乡特色旅游镇”。该县围绕“九大基础工程”补齐乡镇基础设施和公共服务短板，投入5000多万元，深入推进垃圾、污水、“六乱”综合整治行动，有序开展主干街道、门户标识标志、文化公园、农贸市场、文化书屋等提升建设工程。该县还充分挖掘两个乡镇本土和传统的特色文化内涵，将深渡水乡的瑶族元素、马市镇的黄烟元素融入墟镇建设之中，充分展示始兴的旅游资源、民俗文化、农特产品和独特文化魅力。
目前，马市镇、深渡水乡两个试点乡镇建设初具雏形，成为始兴引领乡镇建设的“领头羊”。
整治人居环境助推乡村振兴
眼下正是柑桔大量上市的时期，经国道323线前往始兴，途中看到马路两边摊档摆满了金灿灿的桔子在叫卖，这里便到了太平镇水南村。水南村建在小山丘上，村庄分布高低错落，极富层次感。通向村子里纵横交错的道路都做了硬底化或砌了阶梯，村子里树木、竹林很多。一边吹着习习暖风拾阶漫步，一边看着绿叶掩映下的村舍移步易景，十分惬意。
熟悉始兴的人都知道，水南村的变化是近一两年的事。县委农办、县扶贫办常务副主任何丹告诉记者，该县将农村人居环境综合整治工作摆在重中之重的位置，严格落实“一把手”工程和“三级书记”工作责任制，通过县领导挂镇包片抓点、镇干部包村、村干部包组的挂点联系制度，压实县、镇、村各级责任，以上率下推动美丽乡村建设。
据悉，该县在推进农村人居环境整治，实施乡村振兴战略取得了不俗的成绩。该县大力推进破旧泥砖房清理整治，推进“画里清化”省级新农村示范片和省定贫困村创建社会主义新农村示范村基础设施项目建设，健全村庄卫生长效保洁机制，抓好村庄清洁行动春节、夏季、秋冬战役贯彻落实，加快推进农村“厕所革命”，大刀阔斧推进美丽乡村建设，不少农村像水南村一样脱胎换骨成为名副其实的美丽乡村。
据统计，截至目前，该县共清理整治破旧泥砖房65410间，167.86万平方米；开展了7轮“三清三拆回头看”验收，共有731个自然村通过回头看验收，完成率69.82%；配置了480名村内保洁员，村庄环境卫生得到明显改善；农村公厕建设已动工131个，已完成62个，对标今年任务数完成率57.4%；农村户厕改造已动工580户，已完成454户，已完成去年任务。
此外，该县PPP模式整县推进村镇污水处理设施项目已进入施工阶段，镇级污水处理厂和污水处理管网已基本动工，农村污水处理站的选址工作已全面完成，正在进行农村站点的测量及地勘。
整治路域环境打造畅美交通
道路不仅是内外联系的纽带，同时也是各种生产要素的流通渠道。为保障辖区内纵横交错的道路网络畅通，始兴县积极开展国省道沿线环境及扬尘治理专项整治工作并取得明显成效。该县全力推进高标准示范路建设，在全市示范路建设验收中获得了全市第二名的好成绩。
始兴县交运局负责人夏昶表示，该县以推进路长制为抓手，按照“一镇一长、一路一策”“因地制宜、属地管理”要求，突出重点、精准施策，对辖区国省道公路进行了高标准整治，科学解决国省道沿线“三场一铺”、公路建筑控制区内广告牌、国省道沿线两侧裸露地、平面交叉道口、土路肩硬化、乱摆乱卖、绿化补种等突出问题。
据统计，在整治工作中该县取缔公路沿线砂石场5个、清理堆放河沙2600立方米、整改砂石场1个；取缔学车场2处；取缔修理铺41处；取缔石灰油厂6处；完成5处临集镇路段整治；完成15个国省道沿线废品收购站的整治工作；平交路口硬底化147个；整治公路沿线乱停放、乱堆放和乱搭建700处；拆除违法围墙320米、拆除违法建筑面积39954.55平方米、清理违章广告标牌292块；修复破损路面3564平方米、水沟1223米，新砌边沟1050米；种植绿化树9000多株、花卉5000多株、沿线绿化约3万平方米。
做强工业园区夯实发展基础
2019年10月底举办的首届韶商大会始兴会场中，来自全国各地的200多位韶商及相关商协会代表参观考察始兴企业和城市环境，与会人员对该县良好的营商环境和取得的经济成绩大为赞赏。大会还现场签约了始兴县马市镇500MW光伏发电综合利用项目、创建钢材项目和始兴纪元田园综合体项目（暂定名）3个项目，投资金额达46亿元。
工业是经济的基础，始兴县以工业园区为平台，不断完善园区基础设施，坚持质量招商，持续优化营商环境，使企业进得来、留得住、有发展。标准马达、德宝玩具、万达、建滔等一大批外资企业在始兴这块“风水宝地”成长、发展，解决了大量人口就业，驱动当地经济发展。
近年来，始兴县立足资源优势，又新引进了一批特色鲜明、规模效益较好的产业项目。该县办公文具、电子、机械加工、食品加工等特色产业快速发展，建成了中国（始兴）制笔研发制造基地、万达合金车模生产基地等省内外知名的生产基地，形成了以始兴产业转移工业园为中心，带动沙水、东湖坪、马市、江口、黄花园等工业片区齐头并进的“一园五片区”工业发展格局。
据统计，截至2019年12月底，园区共进驻工业企业74家，规模以上工业企业31家，用工人数达2.8万人。2019年，园区规模以上工业产值47.65亿元，同比增长4.2%；规上工业增加值15.58亿元，同比增长5.3%；实现税收2.08亿元。
始兴大力推进园区提质增效项目建设，园区路网、水网、电网贯通，绿化亮化、污水处理、行政办公、商业综合配套等基础设施及配套设施日趋完善，园区环境和承载力得到进一步提升。此外，为解决企业员工的后顾之忧，始兴园区坚持以企业问题为导向，建立了“一企一档”工作联系制度，为入园企业实施全程代办、帮办服务，先后为20家企业做好了代办证照、报批报建、子女入学等服务项目49项。
据统计，截至目前，始兴工业园区累计完成道路建设20公里、排污排水管网50公里、绿化面积15万平方米，已建成运营污水处理厂2个，日处理污水量分别为1000吨/天和4000吨/天，正在筹建马市工业片区污水处理厂一期，建设规模为日处理污水量7000吨/天。此外，餐饮、酒店、公交、卫生医疗、金融银行、工会等公共服务也相继进驻，园区功能配套服务得到了进一步完善。
发展经济决不能以牺牲环境为代价，作为一个林业大县，始兴一直坚持生态优先，绿色发展的思路。该县采取关停取缔、整合搬迁、升级改造等措施对园区内企业实施分类整治，淘汰了一批产能落后的企业，推动了一批企业进行产业转型发展，走绿色发展之路。截至目前，该县完成对13家塑料企业的清理整顿工作，其中关停5家，引导8家企业转型发展。
建设农业产业园带动村民增收致富
始兴是水果之乡，桃李、柑桔、杨梅、枇杷等时鲜水果品种丰富、品质优良，深受消费者喜爱。为把“绿水青山”转化为“金山银山”，把果树变成“摇钱树”，该县在现有果业的基础上建立了始兴县杨梅省级现代农业产业园，成为全省唯一以杨梅为主导产业的现代农业产业园。
始兴县农业农村局负责人邱焕雄表示，始兴县高度重视现代农业建设，把建设现代农业产业园作为推进农村供给侧结构调整、发展现代农业产业的推进乡村振兴战略的关键抓手，确定了现代农业产业园建设范围，出台了一系列扶持政策，构建了产业园政策协同支持体系。财政政策投入力度较大，土地政策保障有力，农业金融服务政策、科技与人才政策执行到位，促使现代农业产业园健康、快速发展。
目前，始兴农业产业园内家庭农场、农民专业合作社和龙头企业的数量日趋增多、规模不断壮大、效益不断提升，已成为产业园发展现代农业的生力军。推动农业与休闲旅游相结合，打造农业生态观赏、果林观光、农村度假、庄园式、基地型为主体的绿色农庄田园综合体，加快国道220线绿色农庄经济带蓬勃发展，这是始兴农业产业园发展的新动向。
截至2019年年底，已发展家庭农场125家，各类专业合作社经济组织达87个，种养大户1010户，农业龙头企业12家，地市级农业产业化龙头企业15家，带动产业园农业规模化、现代化、科学化、产业化程度日益提高，带动农业经济效益大幅度提升。
邱焕雄告诉记者，在杨梅、枇杷两大主导产业全产业链加速发展态势下，始兴加快了推进农业经济方式创新。该县不断创新联农带农机制，已形成“龙头企业+中小企业+个体工商户+合作社+家庭农场+农户”的多元主体共同参与发展格局及完整产业链，形成了政府引导、市场主导、龙头企业带动、小农户深度参与的产业园开发建设与运营机制。
有付出就会有收获。2019年始兴县农业产业园内实现农村居民人均可支配收入1.55万元的目标，高于当地平均水平10%以上，这也进一步坚定了该县种植果树、发展农业产业园的信心与决心。
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