全力打造宜居宜业美丽县城 乳源瑶族自治县扎实推进县城“439”和乡镇“139”行动纪实
前言
寒冬腊月，漫步于乳源县城和乡镇，道路平坦、街道整洁，整齐的行道树、美丽的街角游园，处处体现着细节之美，彰显着良好的人居环境。今年以来，乳源瑶族自治县全力推进县城“439”和乡镇“139”行动，创建工作扎实推进，成效显著，亮点频现。
作为县城和乡镇新形象的核心，以打造宜居宜业宜游的县城品质和乡镇（镇街）整治提升日渐成为乳源全体干部群众的情感认同和价值追求，乳源瑶族自治县把“不忘初心、牢记使命”主题教育与打造良好的人居环境有机融合，着力在落细、落小、落实上下功夫，全面实施大力推进以全域旅游为品牌的行动计划，涵养滋润市民的思想灵魂，切实增强了广大人民群众获得感、幸福感和荣誉感，进一步凸显着乳源城市影响力和“精气神”。
“439”行动：提升县城品质剑指县城顽疾
乳源瑶族自治县为积极推进宜居宜业宜游的县城品质提升“439”行动计划相关工作，于今年9月4日印发《乳源瑶族自治县县城品质提升“439”三年行动计划实施方案》，明确瞄准计划方向：“确定县城品质提升三年实施项目库。”方案落地3个月的时间里，领导小组多次组织召开专题会议，明确责任分工，压实责任主体，调度项目建设情况，解决项目建设中存在的问题，加强工作督查督办，可谓干劲十足。
九项提升工程完善城市功能
在推进县城“439”行动中，其中涵盖九项品质提升工程。日前，在乳源瑶族自治县市政中心主任马毅柱的带领下，记者来到了品质提升工程之一的县城特色公园——民族团结广场。广场上孩子们三五成群地嬉闹，家长则沿着江堤或广场步道休闲漫步，尽情享受乳源冬日里久违的阳光。“我们县城规划的建筑都突出建筑作品的艺术性，建筑物的尺度、色彩等要体现瑶族文化特色，形象新颖，做到使用功能与审美功能的统一。”马毅柱告诉记者。
在这2万多平方米的广场里，广场正中富有团结友爱寓意的石榴石、船桨造型的路灯、如双臂展开拥抱型的廊道……记者在位于沿江东路的广场上溜达了一圈，发现瑶族元素渗透其中，处处透着传统文化的气息。沿江而下，在县消防大队前方一处江边的凹陷位置，还修建了一座别开生面的小型亲水公园。
伴随着另一项品质提升工程——江两岸亮化项目(第一期)的完成，每每傍晚时分，县城沿江两岸华灯初上，流光溢彩的城市夜景旋即登场，美丽的乳江河边流淌着温暖的灯光，如繁星点点，缥缈美仑，夜色下的乳源小城，在璀璨交错的灯影下俨然一座时尚都市。记者行走于宽阔的乳江河边，感受着这座小城美丽夜景。
据悉，一江两岸灯光亮化项目旨在为打造特色山水瑶城，完善城市综合服务功能，提升一江两岸改造后的夜景效果，从乳江河上游南水桥头开始，东西向贯穿乳源瑶族自治县城，到下游东阳光公司桥头为止。总长8.5公里，按照“沿河带状发展、组团簇拥生长”的总体布局思路，将一江两岸地带定义为城市核心景观带，高效衔接现有资源，重新布局休闲旅游产业链，呈现高品质、高情感体验的“一城十景，精彩瑶乡”格局。
民族团结广场、亲水公园、一江两岸亮化项目只是乳源瑶族自治县提升城市创建水平的缩影。目前，世界过山瑶风情园、南环路、碧水蓝湾三角绿地项目等县城创建工程均已完工，项目整合资源，改造提升，铺设步行道、修建休息亭、完善园林照明及排水工程和提升景观绿化，对园中道路及停车场等进行路面硬化，使自然生态风貌与人文景观协调，改善乳源瑶族自治县人居环境，满足城镇居民群众生活、休闲和文化娱乐需要。同时，社会各界共同参与“四城同创”，志愿者、红袖章的身影活跃在清洁家园、建设平安社区、礼让行人、街头宣传等各种活动中。创文、创卫、创森、创安工作稳步推进，取得人民群众看得见、摸得着的成效。
落实“三项整治”打造洁净环境
“三项整治”作为乳源瑶族自治县全力推进县城“439”行动的一个“重头戏”，究竟有哪些有别于其他县城的工作方式和亮点值得推广和借鉴？据介绍，乳源瑶族自治县采取组织宣传和联合整治相结合的方式强化“三项整治”行动动员。一方面，通过多途径宣传县城提升，做到形式多样、喜闻乐见、全面覆盖，最大程度调动广大群众的积极性、主动性，引导全民参与、全民动员，发挥党员干部示范带头作用和志愿者模范作用，开展先进、模范评选评比活动。另一方面，通过各相关单位定期进行创文网格环境卫生大清洁专项行动，各部门分工合作，对城区内乱张贴、乱涂写现象进行全面清理，严厉打击“牛皮癣”行为，对各市场以及背街小巷进行大清扫，确保城区主次干道环境卫生干净整洁有序。
如何对辖区内垃圾进行有效整治？乳源瑶族自治县对垃圾清运规范运转，落实长效管理机制，专门配备环卫工人负责日常清理城区街道卫生，同时对保洁员及保洁车辆进行规范管理，按照要求新增垃圾桶，购置密闭式三轮环卫摩托车。垃圾处理专项整治每日二次对居民、住宅区产生的垃圾进行收运，实现垃圾日产日清，组建清洗队集中对交通护栏、垃圾桶及果皮箱进行清洗，建立长效管护机制，打造规范干净整洁有序的县城环境。
乳源“六乱”方面的专项整治可谓面面俱到。今年7月，乳源瑶族自治县开始进行县城区的乱摆清理行动，9月底，由副县长李明华率队，县住建管理局、县公安局、县市场监督管理局、县消防大队等部门联合对解放中路乳城中心市场路段进行专项整治。联合整治行动共出动执法人员、环卫工人、志愿者共计130人，执法车辆20余辆次，清运垃圾、废弃泡沫箱、蔬菜筐、水泥墩等杂物等共计18车，约25吨；规范经营秩序160处，清理流动摊贩200余处，拆除违章构建物40余处；同时加强县城扬尘整治，对县城创文实行网格化管理，压实各网格单位主体责任，使这一系列的整治形成常态化。
此外，乳源对污水的专项整治也下足功夫。据悉，鹰嘴石垃圾转运站片区污水处理项目已经完工，对鹰嘴石垃圾压缩站周边污水横渡、垃圾漂浮问题进行了整改，改善了该县城市水生态环境。
为民办实事解难题。乳源瑶族自治县切实用真情、出真招、使真劲，着力解决百姓反映的“老大难”问题。今年9月底，县住管局联合公安、市监、消防等部门联合对县城解放中路乳城中心市场路段进行专项整治，针对该路段的乱摆乱卖、乱堆乱放、乱拉乱挂，乱停乱放等“六乱”现象进行集中清理和整治，执法人员与志愿者们上街入店，清运垃圾杂物，拆除违章构建物，清理流动摊贩，规范经营秩序，大大改善县城环境。
游溪镇“139”历程：小乡镇有大作为
“一个规划，三项整治、九大基础工程。”自2018年9月全市启动首批20个乡镇（镇街）整治提升“139”行动以来，乳源瑶族自治县游溪镇以凝心聚力建设乳桂经济走廊为契机，按照市委市政府提出的“干字当头、问题导向、重点发力、以上率下”的工作作风要求，扎实推进镇（街）提升整治各项工作，成为了乳源瑶族自治县乡镇整治提升“139”行动中的领头军。
据悉，游溪镇是乳源瑶族自治县3个少数民族乡镇之一，全镇总面积133.6平方公里，其中耕地面积1.07万亩，林地面积20万亩，森林覆盖率高达93.9%，镇下辖11个村委会和1个社区居委会，其中汉族村委3个，瑶族村委8个，瑶族人口有7343人，约占总人口的57%。
沿着乳源瑶族自治县城东北方向大约15分钟车程，记者来到了游溪镇政府，外立面红白相间的办公大楼与周围丰富的自然资源和谐共生,看起来格外富有生机。只见大楼范围的主街道两侧一带的外立面都进行过精心粉刷及改整饰，把瑶族色彩融入建筑立面，并将瑶族长鼓、图腾、梧桐树等瑶族元素融入标志性雕塑中，使镇区内极富瑶族文化特色。
不远处有一新建的政研新村文化广场，建有游溪镇新时代文明实践百姓大舞台及附属工程（含舞台主体、广场改造、广场拓建），广场内富有了瑶族文化元素、提升了舞台效果，丰富了农村群众的精神文化生活，也提升了乡风文明。
记者沿着文化广场往前走，发现池塘对岸有一座座的“小别墅”，原来，这里是具有瑶族风情特色的商住小区、省级新农村示范片示范新村、瑶族特色村寨——瑶馨雅居。该项目面积为24.15亩，共建210套保障房，规划总居住人口858人。总用地面积16097.73平方米，规划建设用地面积13723平方米，总建筑面积23159平方米，项目总投资2039万元，资金来源为省扶贫资金、少数民族发展资金、地方政府扶持、社会捐助等相结合的方式。项目建成后有效地解决了瑶族同胞的安居问题，形成一定规模的人口聚集优势，推进游溪镇的城镇化进程。
沿着池塘边上行走，在道路的尽头能看见一间让人耳目一新的AAAA级旅游景观公厕。该建筑以黄色为主格调，主要构筑形式采用轻钢混合结构，室内外装饰采用中高档装修，分为男、女、残疾人卫生间和工具间等。该建筑周围因地制宜合理配置园路、游道、植物等相关景观配置。有效地完善镇区公共基础设施，改善农村的人居环境，以满足旅游、休闲、游览及大型集会等基本需要。
在工作人员的指引下，记者终于来到了镇内的“桃源仙境”——游溪镇文化公园，蜿蜒曲折的沥青园路，园区东侧与西侧水池塘相连接的一座精致小石桥，池中种植的荷花、睡莲等水生植物，整个园林犹如仙境，美到让人移不开眼睛。西面的池塘有一提供给市民观赏景色的观景台，附近更设有一座观景亭和6套成品大理石凳子分布于公园内供人们休息所用，园区内还放置了6个具有当地特色的垃圾回收桶，非常的人性化。
“三项整治”依然是游溪镇乃至全县各乡镇“139”行动的重中之重。在垃圾专项整治方面，镇内专门聘请了绿佳环境清洁有限公司进行垃圾专项整治规范化、制度化管理，确保落实镇区卫生长效保洁机制。在“六乱”专项整治方面，游溪镇以2018年12月作为“六乱”专项集中整治行动的攻坚月，多次开展集中整治行动和专项整治行动，共铲除镇区公路街道两旁杂草约4公里，清理违规棚子3处、户外太阳伞15把，拆除违规广告牌8块，整治乱堆乱放10处，清理乱拉乱挂横幅40余副，对乱停乱放、乱贴乱画多次发动群众集中整治，稳步推进“六乱”整治。污水专项整治。目前，污水处理厂管道已经完成铺设，厂区主体工程已建成，12月底可投入使用。镇区旅游公路主街道与农贸市场均设了排水沟。
说到农贸市场，不得不提它一直是每个乡镇亟需整治的一“老大难”问题，而且主要体现在农贸市场农民群众乱搭乱建、占道经营、卫生脏乱差等现象。2017年，游溪镇把农贸市场整治作为农村人居环境综合整治重点项目之一。投入135万元，建成政研新村农贸市场，占地近1000平方米。按照高定位、高标准、合理布局的总体思路逐步完善市场建设，建筑结构为混凝土框架结构，功能区域分为蔬菜区，水产区、熟食区、水果区和杂货区。政研新村农贸市场的建成将为瑶族群众兴商置业提供良好条件，实现瑶族群众出得来、稳得住、能致富，减少了村庄脏乱差等现象，全面提升了镇区人居环境综合水平。
此外，游溪镇对包括游溪镇政府广场至S250线、政府至奇荣路、邮政路、奇荣路等七个分项的“白改黑”整治提升项目，日处理生活污水可达100吨、铺设截污管网等污水处理提升项目，特别是对游溪镇区内乳桂线路口至镇政府、政研新村道路、镇政府至邮政所路段，林业站至乳桂线路口实施的游溪街道造林景观绿化项目，因地制宜，整合资源，强化措施，全面提升镇街特色风貌和形象品位。
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