凝心聚力同奏城乡发展交响曲 新丰县大力推进县域高质量发展综述
新丰县位于韶关市最南端，是韶关地区融入珠三角、服务大湾区的战略前沿。近年来，该县以“四城同创”为抓手，扎实推进“439”行动计划，完善基础设施，提升城市品质，建设美好家园；以“139”行动为契机，狠治墟镇“脏乱差”，一批乡镇脱胎换骨，实现华丽蝶变；大力实施乡村人居环境整治，村容村貌有效改善，村民幸福感、获得感不断增强；落实“路长制”要求，整治道路扬尘，优化路域环境，出行更畅体验更美；精心打造产业集聚平台，提高政务服务水平，优化营商环境，着力发展新型工业与现代生态农业，稳增长、促发展……当前，全县各级各部门正上下一心、凝心聚力、日夜兼程、攻坚克难，循着生态富民立县的发展思路，共同奏响新时代县域高质量发展交响曲。
四城同创推进扩容提质
“九山半水半分田”是新丰的真实写照，与山相伴、与水相依的新丰县城虽然没有大都市的富丽华贵，却不失小山城的恬静秀丽。沐浴着十九大的春风，公园越变越漂亮了，道路越变越通畅了，地面越来越干净了，市场越来越规范了……如今走进这座粤北小城，处处能感受到青春的气息和勃勃生机。
“自实施"四城同创"以来，我县按照强基础，补短板，惠民生，促发展的要求，紧扣城市扩容提质这个重点，大力推进城市建设，城市面貌明显改观，城市功能更加完善。”县住建管理局局长黄思源说道。
据介绍，该县已完成了一江两岸、金园路征地拆迁工作，为全面贯通一江两岸、金园路打下坚实基础；双龙北路、新龙公路、黄陂路、文体西路等道路升级改造建设完工，九条主次干道完成“白改黑”，县城道路的面貌焕然一新；中心市场、城东市场升级改造完成，大幅提高了市民的生活便利度；全面启动了县城品质提升九类工程的建设工作，一江两岸慢行步道、公园绿地、道路绿化、小停车场小广场、县城道路标线等建设均取得卓有成效的进展。
今年以来，特别是占地近40亩的南园文体广场建成使用，为广大群众提供了一个整洁舒适、环境优美的文化娱乐、休闲健身场所。广场内有绿化、休闲广场、枫叶雕塑、亭廊、公厕等设施，还有亲水平台、景观喷泉，使得新丰这个城市地标迅速成为市民群众茶余饭后的打卡点。
城市建设方兴未艾，按照该县“439”行动的下一步建设计划：在2021年底前还将进行市政道路补绿、裸露空坪绿化、小公园小绿地建设等任务，助推园林城市创建工作；在2020年底前完成新增县城污水处理二厂、新城区垃圾清扫保洁项目等工程项目的建设，全面完成污水、垃圾、六乱的整治工作，使城市环卫保洁工作再上新台阶；条件允许的话，在2022年6月前，就可以全面完成由44个各类别工程组成九项县城品质提升工程。
黄思源表示，这些项目如果完成，新丰市容市貌将发生一个质的跨越，城市综合承载能力显著增强，居民生活品质进一步提升。
落实“139”促进乡镇提升
位于新丰县东北部的马头镇墟镇，曾经是一个路难行、公共活动场所少、垃圾污水屡治不绝的旧区，经过着力打造，已经摇身变成了令人眼前一亮的美丽小镇。格调清新的民居外立面，宽敞顺畅的街道，规范有序的市场，古色古香的公园，还有停车场、绿地、健身设施，让每一个来访者都惊讶不已。
立新必须先破旧。为彻底转变落后现状，马头镇起步之初便痛下决心，拿起整治这把“手术刀”对老旧街区进行外科手术式治理，大刀阔斧向旧貌和积习开刀。共计清除陈旧垃圾340吨、河涌淤泥71吨；清拆原铁皮棚市场等违章建筑5600平方米，清拆广告招牌52个，清理违规堆放杂物800平方米，整治占道经营店铺320处，清理乱拉乱挂2600米，并完成主街道约2公里的“三线”下地。
马头镇党委书记陈赞写告诉记者，以打造宜居、宜业、宜游乡镇为目标，该镇紧紧把握“139”乡镇整治提升这一契机，全面落实各项整治任务。据悉，该镇的乡镇提升建设项目预计投资4404.57万元；至今已完成投资3459万元，建设九项基础设施工程项目17个。
“三分建，七分管。”硬件设施建好了，管理也要跟上。马头镇落实长效机制，成立专责管护机构，落实配套经费、场地和人员。聘请专人对主要街道及公共区域实施全天候保洁，通过不定期抽检确保生活污水经处理达到环保标准后排放，组织人员按季度定期对河涌、沟渠进行清理，每日定期对镇区主要街道进行巡查监管，及时制止“六乱”行为，持续巩固提升成果。
马头镇的华丽转身是新丰镇（街）提升的一个缩影。按照计划，该县分两批次对乡镇落实“139”行动，第一批试点镇包括马头和梅坑等两个镇，第二批试点镇包括黄磜、沙田、遥田和回龙4个镇。目前，第一批试点镇整治提升任务已基本完成，第二批四个镇的初步规划已完成，即将进行专家论证。
有了马头镇示范引领，其他镇是“马不扬鞭自奋蹄”，三项整治工作都在常态化开展，垃圾入眼可见、污水四处横流，“六乱”现象屡治不止的情境逐渐消失，生活在越来越好的环境中，人们都表示有幸赶上了这个大时代。
优化环境建设美丽乡村
大广高速与武深高速马头出口处的潭石村内，有一座经历了数百年风雨的古宅——九栋十八井。曾经，因周边散落着为数众多的牛栏、猪圈、厕所，还有杂草丛生的乱石堆、臭不可闻的垃圾堆，使得这座精美恢宏的大宅虽远近闻名，却是连本村人也不想走进。
发展的车轮滚滚向前。2017年以来，按中央和省、市统一部署，新丰县先后启动了“三清三拆三整治”“厕所革命”“三清一改”、农村破旧泥砖房拆除等工作，大力推进人居环境整治和社会主义新农村建设，这也为潭石村改变落后面貌带来了前所未有的机遇。
紧抓这些机遇，潭石村干部群众统一思想、积极作为，拆烂屋、清垃圾、畅沟渠……不到半个月，古宅周边便清出一块数千平方米的空地。结合村庄整体规划，该村还利用这块地建起了一个集文化、运动、休闲于一体的综合性公园，让村民享受到了以前城里人才有的公共活动设施。
一子落而满盘活。休闲公园带来的美好体验，极大地增强了村民参与人居环境整治的积极性。有了村民的支持，该村顺利实施了村入口广场及村标、中心文化广场提升、公厕、池塘水质提升、2公里水系河堤改造、村内主干道路面沥青化、巷道硬底化、雨污分流管网建设、夜景照明、精品线路绿化提升等14个项目，村容村貌的变化日新月异。
村子美了，群众的幸福感与获得感增强了；环境好了，一下高速便奔着“九栋十八井”而来的游客多了，这也为村民增收致富带了更多机会。现时，新丰境内这样的村子不止潭石村一个，下埔、天中、大陂、新群、江下等各具特质的新农村如雨后春笋般涌现，以紫城、罗峒、长陂、文长、高桥等村为主体的“云髻乡韵”省级连片示范点，成为新丰江源大地上的一道道美丽风景线。
新丰县农业农村局副局长员飞告诉记者，在推进人居环境整治进程中，仅今年3月启动的“三清一改”村庄清洁行动，全县141个行政村就累计清理各类垃圾共9978吨；清理农业生产废弃物共1663吨；清理塘沟水渠2415处，整治生活污水774处，村庄参与率达100%；同时，全面推行“村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式，村庄保洁覆盖率达90%。
此外，结合“厕所革命”和生活污水治理，全县建设公厕172座，完成无害化卫生户厕51141户，普及率为99.4%。截至11月底，全县共拆除农村破旧泥砖房142万平方米，其中80万平方米土地已通过“四种模式”实现再利用，达到了“拆出安全、拆出空间、拆出美丽、拆出效益”的预期目标，进一步优化了乡村人居环境，为发展腾出了更多发展空间，注入更多动能。
整治路域打造畅美交通
道路环境不仅关乎人民群众出行安全，还是一个对外展示形象的窗口。今年以来，新丰县贯彻落实市委、市政府的统一部署，以落实“路长制”责任机制为抓手，统筹推进国省道路域整治，绿化亮化主要路段节点，打造路域亮点，各项工作开展得有声有色，极大地丰富了人们出行的体验。
境内国道G105线K2411+200处有一块长满杂草的空地，新丰县交通部门善加利用，将其打造成集停车、休闲、观景于一体的生态停车区，提升该路段的交通功能和路域环境，“走累了可以在此歇歇脚，看看风景缓解一下疲劳，这个停车区真贴心。”每个路过的司机都不禁竖起大拇指点赞。
打造示范路是新丰路域整治的一道亮色。该县将S347线梅坑镇张田村竹园路段列为扬尘整治示范路段，高标准、严要求开展各项整治工作，树立标杆，以点带面，为县域其他国省道路段的整治提供参考依据，有效推动整个工作面。在今年8月底市整治办开展的检查验收工作中，S347线张田村竹园示范点整治成果获得市检查组的认可和好评。
在优化路域环境的进程中，新丰还大力打造具有本地特色的高速公路出口休息区和绿化带，统筹资金，对G105线马头工业园至潭石道班段、新G105线与G220线平交段、G105线港新停车场至屯子路口段、S347线韶新高速出口段等4条（段）公路共8.168公里实施路域环境提升项目建设。
新丰县交通局局长朱能择告诉记者，路域整治取得实效得益于该县机制健全、分工明确、责任到位。其间，该县成立了由县分管领导任组长，各镇（街）及相关职能部门为成员的工作领导小组，制定了方案，明确整治内容及各部门职责，细化任务清单，结合实际列出砂石场整治、涉路乱象整治、治理超限超载等八项重点整治内容，强化源头治理，部门联动推进。同时，建立并实行由四套班子领导任每条整治路段“总路长”的“路长制”，落实分片包干制度，高位推动扬尘整治、“三场一铺”涉路乱象整治、交叉路口硬底化、路肩和裸露地带绿化等工作，确保有序有力、取得实效。
兴旺产业增添发展动力
作为韶关市承接珠三角产业转移的桥头堡，新丰始终坚持把产业园区作为经济发展的主战场。立足于国家重点生态功能区定位，充分发挥区位优势和资源优势，积极发展新型工业、生态农业和旅游服务业和保持经济健康、稳定发展，为县域高质量发展注入源源不断的动力。
结合地域和资源分布特点，新丰县产业转移工业园构建了“一园四区”发展格局，提升工业产业的承载能力。其中，马头园区推动“循环经济示范园区”“美丽园区”建设，落户韶能集团新丰旭能生物质发电有限公司等企业19家，投产17家，实现循环使用旭能电厂蒸汽企业2家。回龙园区以“稀土材料+建筑材料”为发展重点，现有稀土分离厂、鸿丰水泥和建陶企业11家，正协议引进马可波罗瓷砖项目（中国500最具价值品牌之一）。创新园区以“现代科技+生命健康产业”为方向，已引进广汽南方（韶关）智能网联新能源汽车测试中心、新盟食品、迪殷食品等项目。
按照抓基础、强服务的思路，新丰县着力完善产业转移工业园各区的电力、交通、污水处理等基础设施建设，精心打造承接粤港澳大湾区产业溢出和产业分工的平台。截至目前，各园区共入驻企业42家，投产企业33家，其中有省高新企业5家，列入倍增计划企业8家，规上企业15家，规上工业增加值7.3亿元，工业产值33.6亿元。
除了工业园区，2018年7月，新丰县茶叶产业园成功申评为第一批省级现代产业园。该园区以黄磜镇为核心区，包括丰城街道及梅坑镇部分区域，规划茶叶种植面积1.5万亩，计划总投资2.0760亿元。目前，园区共有经营主体60家，注册“蝉红”“仙堂山”等品牌商标17个，广东省名牌产品9个。产业园以高山有机茶叶为主导产业，在空间上打造“一心一轴三区”的总体布局；在品牌上培育“云髻山茶”高山生态茶区域公共品牌和企业产品品牌。
“我们将通过加快土地、资本、科技、人才、信息等要素集聚，促进茶叶产业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全链开发。力争将产业园打造为高山生态茶叶发展先行区，成为韶关特色茶叶产业带上的核心辐射源，实现产业兴旺、农民增收及持续发展。”新丰县农业农村局局长谭展如表示。
无论是工业项目还是农业项目，能否顺利落地、健康发展，当地的服务是关键。为此，新丰专门组建了县招商（企业）服务中心，建立了县领导、县直部门挂点联系企业制度，落实“一企一策”服务模式，主动为企业发展解难题、办实事。同时，持续不断推进“放管服”改革，持续优化营商环境，整合资源设立了产业发展基金，成立政府投融资平台，帮助企业解决发展资金难题。良好的营商环境、贴心的服务，让企业在新丰进得来、留得下、发展好，在推动产业呈蓬勃发展的同时，持续巩固良好发展态势，使县域经济总量不断壮大，发展更有质量更高水平更可持续。
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