用心用情把扶贫工作做细做实 乳源瑶族自治县县委书记钟沛东谈脱贫攻坚
乳源瑶族自治县是韶关市唯一没有省定贫困村的县。全县建档立卡贫困户2792户7057人，其中有劳动能力贫困户1533户5221人，无劳动能力贫困户1259户1836人。2016-2018年，该县已脱贫2516户6192人，还有276户865人未脱贫。按照中央、省市的总体部署，围绕“两不愁、三保障”总目标，2016年实施精准扶贫以来，全县累计投入资金2.42亿元，推动脱贫攻坚取得决定性进展。
记者：请介绍乳源“一把手”抓扶贫攻坚落实情况。
钟沛东：严格落实县镇村“一把手”负总责的脱贫攻坚工作责任制，切实承担起扶贫的“第一职责”。我县要求每月召开一次县委常委会或扶贫领导小组会议，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，统筹抓好全县脱贫攻坚工作。同时，要求书记遍访率达100%，落实镇村两级书记遍访贫困户责任，目前276户未脱贫户已经全部遍访，并制定了有针对性的脱贫计划。督促农业、民政、教育、住建等行业部门落实行业管理职责，每季度分析工作进展情况，对扶贫工作存在的重点难点问题，亲自研究解决办法和工作举措。
记者：乳源如何抓产业扶贫，保障贫困户稳定脱贫？
钟沛东：我县把产业扶贫作为贫困户增收的主要措施之一，通过入股小水电站，扶持壮大果蔬、茶叶等产业，产业扶贫成为带动贫困户稳定增收脱贫的主要动力。通过以奖代补的激励机制，扶持贫困户发展种养，激发贫困户内生动力。截至目前，共发放产业奖补资金1965万元，扶持种养户项目1.45万个。今年，我县增加财政预算450万元用于产业奖补、就业补贴等，扶持了972户贫困户发展种养项目，在家务农的有劳力贫困户至少有1个以上的发展项目，有力促进了贫困户增收。
设立了乳源富丽源乡村振兴公司，由该公司代贫困户持股入股县小水电站建设、受贫困户委托与农业龙头企业合作进行代种代养项目。富丽源公司还与社会资本合作发展乡村旅游示范项目，带动贫困户和农民就业创业。结合“一村一品、一镇一业”建设，今年投入800万元扶持了7个大型产业扶贫项目，共带动贫困户165户增收，其中含未脱贫户52户。
同时，鼓励农业企业、合作社、家庭农场、专业大户、电商平台等农业经营主体，采取领办股份制经营主体、代种代养等形式参与产业扶贫，全县510户在家有劳动能力贫困户全部与经营主体签订产供销合同，解决贫困户发展农业产业的后顾之忧。
记者：乳源是韶关市唯一一个实现贫困户子女全学段享受教育补助的县，请介绍一下“三保障”情况。
钟沛东：我县落实就读义务教育、高中中职、专科教育阶段的建档立卡贫困子女的资助政策，对不在省政策资助范围的学前班学生和大学本科及以上学生，县出台政策分别给予生活补助每年2000元和7000元。截至目前，共发放教育补助1270.51万元。
同时，我县因病致贫占贫困户46%，为此我县将贫困人口全部纳入医疗保障范围。为贫困户购买了商业医疗保险，发动热心人士为贫困人员建立“医疗基金”等，为贫困群众建立了“合作医疗、医疗救助、临时救助、商业医疗保险、慈善救助”五道保障，切实减少因病致贫返贫。在住房改造方面，我县出台文件增加县级配套补助资金。2016-2018年，共投入6515.1万元，完成改造1477户。今年有90户贫困户住房改造已全部动工建设，确保贫困户住有所居。
记者：在扶贫资金监管上，乳源做了哪些工作？
钟沛东：我县突出强化管理这个关键，既保障扶贫资金发挥效益，同时也确保扶贫资金安全规范高效使用。严格扶贫资金管理使用，对资金的来源、流向、审批、报账等各个环节严格监管，确保资金发挥最大效益。同时，成立了2个由县领导任组长的脱贫攻坚工作督导小组、3个扶贫工作联系指导组，定期和不定期对各镇精准扶贫工作督查指导，发现问题限期整改，规范资金使用，推动扶贫政策落地见效。
记者：乳源如何发挥党建引领作用提升脱贫攻坚能力？
钟沛东：我县将扶贫开发同基层组织建设结合起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的保证。选派29名优秀党员干部组成9个驻镇帮扶工作组，选派40名精干力量组成8支乡村振兴工作队，选派6名“第一书记”成立6个工作队进驻软弱涣散村，安排76个县直单位的党员干部与102个村党支部结对帮扶，全县1740名干部对接帮扶2807户贫困户，实现党员干部帮扶全覆盖。建立干部在基层锻炼提拔导向，形成“基层先提拔、提拔到基层”的干部选用机制，充分调动基层扶贫干部积极性。
我县深入实施“头雁”工程，推动农村党员中的致富能人、进城务工经商人员等进入村“两委”班子，提高村干部履职能力和综合素质。注重让有经济头脑、有种养技术的党员敢为人先，带头创办种养基地、合作社，带动群众共同致富，为产业发展做示范引领。培育镇级党员创业示范带头人51名，村级党员创业致富典型315名，致富典型结对帮扶农户536户。
同时，推选扶贫攻坚榜样人物，编写扶贫工作纪实，宣扬模范人物、典型事迹，其中4人入选全市“最可爱的扶贫攻坚人”，发挥榜样的示范带动作用。推广扶贫工作的好经验好做法，营造比学赶超浓厚氛围，推动各项工作扎实推进。
接下来，乳源将坚持压紧压实脱贫攻坚责任，用好用活产业发展、就业带动、资产收益、金融扶贫、民生保障等帮扶举措，落实“两不愁三保障”政策，用心用情把扶贫工作做细做实，持续巩固和扩大脱贫攻坚成果，推动贫困群众稳定脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。
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