韶关市公安机关全面落实红袖章“三个一”工作制度 创建基层共建共治共享新格局

6月份以来，韶关市各级公安机关在党委政府的领导下，结合新时代“枫桥经验”，充分发挥公安主力军作用，全力推动落实红袖章每村（居）一群组、每日一巡访、每周一调解“三个一”工作制度，着力打造共建共治共享的社会治理新格局，取得了良好的社会效果。截至目前，韶关市共建立红袖章队伍近2000个，有红袖章义务巡防队员1.4万名。

党政重视公安主管

规范建立群防群治组织

领导重视，抓好落实。市委主要领导非常重视群防群治工作，多次就平安志愿者队伍建设及红袖章队伍管理作出部署，而且多次到公安派出所调研，提出要加快推进红袖章治安联防组织建设，推动形成基层治理新格局。市公安局经过实地考察和调研，进村（居）听取群众意见，制定并提请市委政法委出台了《韶关市村（居）“红袖章”治安联防工作指导意见》（下称“意见”）。《意见》将村（居）红袖章治安联防组织纳入全市平安志愿者总体建设，明确以党委政府为主导，各地基层党政机关、政法综治部门共同抓好贯彻落实。6月24日，全市召开加强派出所规范化建设第二次现场会，对全市红袖章工作进行了专题部署，拉开了全市组建村（居）红袖章治安联防组织新热潮的序幕。

公安主导，规范管理。按照“网格化”的特点，市公安局明确由派出所负责指导管理各村（居）红袖章治安联防组织，派出所负责为辖区每个村（居）红袖章治安联防组织建立一个工作微信群。市公安局还将红袖章治安联防组织“三个一”工作纳入到派出所“八个一”勤务，与派出所工作同步推进、同步落实，确保派出所履行好主体责任。

群众参与，营造氛围。积极借助新闻媒体和各种宣传方式，大张旗鼓地宣传红袖章“三个一”制度，广大群众、治安积极分子按照“自愿参加”的原则踊跃报名，主动加入红袖章联防组织，在社会上形成了非常热烈的氛围。在此基础上，住管、环卫、邮政等部门先后与市公安局对接沟通，共同做好行业群体的组织发动工作，迅速扩充了红袖章治安巡防队伍。

加强巡查每日走访

提升基层治安防控能力

注重安全防范。红袖章治安联防队员结合日常工作或生产生活实际，佩戴红袖章，每日在村（居）内组织开展巡查走访，常态化加强对治安重点部位、复杂场所和重点人员的巡访，有效提升了基层的防控能力。乐昌、乳源针对今年6月份几次大范围强降水导致的灾情，发动红袖章队伍迅速排查辖区地质隐患，及时疏散居住在危险地带及危房的群众；针对夏季山火多发的情况，组织红袖章队伍在山林周边开展巡查，及时发现和纠正野外用火行为，避免发生山林火灾。

注重情报搜集。加强对红袖章队伍的指导，对巡查发现的违法犯罪线索、可疑人员及突发案事件情况等，及时报告并配合派出所开展处置工作。武江西联镇红袖章队员巡防发现西联某小区商铺电表有改动痕迹，随即向派出所报警，并协助公安机关成功破获一起供电所被盗电能案；始兴司前镇辖区内某手机店发生连续被盗案件，派出所积极发动红袖章提供线索，通过准确情报，成功打掉一个跨省盗窃团伙，破获系列盗窃案26宗。截至8月底，红袖章队伍向公安机关提供情报线索294条。

注重协同作战。今年8月份，发动红袖章队伍协助开展泥砖房清查工作，排查现有泥砖房603471间（含泥砖危房90056间），并积极参与“三清三拆”整治工作，确保破旧泥砖房清拆整治顺利推进，不断改善乡村人居环境；南雄市将辖区内的村居、学校、商业楼宇网格化，细分成责任区，明确由红袖章队员协助派出所民警、驻点干部，积极开展城市“六乱”整治和镇墟改造工程，极大改善了责任区的环境面貌。

妥善调解注重和谐

全力化解各类矛盾纠纷

主动化解矛盾纠纷。从各种小矛盾、小纠纷着手，充分发挥红袖章队员的积极性，加强各类矛盾纠纷的排查化解。同时，积极发动村（居）有群众工作经验、口碑威望高的人员，如老党员、老教师等加入红袖章队伍，协助街道村居和公安机关开展调解工作。南雄市南城红袖章治安联防组织主动介入河南村委会村民因拆迁导致的屋地纠纷，通过细致梳理，多次上门耐心调解，最终成功化解了纠纷；松山韶钢红袖章队员主动协助司法所调解员，多次上门调和劝解两位老年居民多年来因邻里纠纷产生的矛盾，在家属的见证下，两位老人终于握手言和。

引导化解涉法涉诉矛盾。结合镇（街）重点工作，由红袖章队员定期进村居开展法制宣传，提升村民法律意识。同时，依托驻村（居）法律顾问接访日，对基层组织无法调解的矛盾纠纷，红袖章队员积极引导群众到镇（街）综治信访维稳中心反映诉求，咨询法律问题，通过法律渠道反映意见、调解纠纷。

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