三级书记抓脱贫 全党动员促攻坚 始兴县委书记黄建华谈脱贫攻坚
“自精准扶贫工作开展以来，我县认真贯彻落实中央、省、市关于打赢精准脱贫攻坚战的决策部署，以稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障、一相当”为目标，统筹兼顾，扎实推动脱贫攻坚各项政策举措落地落实，为打好打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。”始兴县委书记黄建华表示，在新时期精准扶贫精准脱贫工作中始兴取得了令人欣喜的成绩。
日前，围绕“决战决胜脱贫攻坚——贫困户脱贫、贫困村出列”主题，始兴县如何打赢脱贫攻坚战？如何确保完成贫困村出列、贫困户脱贫的任务？黄建华接受了记者的采访。
记者：始兴县打赢脱贫攻坚战的主要做法是什么？
黄建华：近年来，我们坚持县镇村三级党组织书记抓扶贫，落实县镇村三级干部挂点帮扶责任，发挥好扶贫干部、行业干部、驻村工作队、第一书记等作用，合力推进各项脱贫措施落实。我们主要从“抓好产业就业扶贫，促进贫困户增收脱贫；抓好扶贫政策兑现，保障贫困户全面实现“八有”；加强资金项目管理，促进扶贫资金发挥效益；大力实施党建扶贫，提高村级党组织脱贫引领能力；加强扶贫领域作风建设，打造过硬扶贫队伍”等五个方面着手，确保打赢脱贫攻坚战。
记者：始兴如何推进产业就业扶贫，在产业扶贫方面主导产业有哪些？
黄建华：我县高度重视产业扶贫，按照“强龙头、创品牌、带农户”的思路，大力推进产业扶贫，促进贫困户脱贫增收。一是积极谋划扶贫产业。我县坚持以市场需求为导向，立足资源禀赋和产业基础，按照“宜农则农、宜林则林、宜游则游”的原则，结合实际、因地制宜谋划镇村扶贫产业发展，重点打造“草珊瑚、粉葛、有机蔬菜、猕猴桃、食用菌”等扶贫产业。目前，全县10个乡镇都建立了连片100亩以上主导产业，29个贫困村都建立了连片50亩以上的主导产业，基本形成了“一镇一业、一村一品”的发展格局。二是建立龙头企业带动机制。我县注重发挥龙头企业、农民专业合作社的带动作用，大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”等经营模式，以扶贫资金或金融扶贫资金作为资金来源，以代种代养、托管作为管理手段，打好主导产业、代种代养和金融扶贫组合拳，引导各类农业经营主体参与精准扶贫，并通过收益分红、保价收购、协议用工等方式完善与贫困户的利益联结机制，实现了政府、企业和贫困户的有效联动。目前，我县引入了68个经营主体参与精准扶贫，投入了4913.8万元建立了101个特色扶贫产业，累计发放扶贫小额贷款597笔2118.33万元，发放金融产业扶贫贷款14笔1670万元，各产业项目带动了贫困户1334户4378人实现脱贫增收。三是大力实施“以奖代补”。为进一步激发贫困户发展种养的积极性，我县制定实施了产业扶贫“以奖代补”操作细则，对积极发展生产的贫困户给予奖补，带动贫困户实现产业脱贫。
记者：始兴如何落实各项扶贫保障政策？
黄建华：在扶贫攻坚工作中，我县坚持把政府兜底保障与扶贫开发政策结合起来，抓好扶贫政策兑现。一是建立联席会议制度。定期组织扶贫、民政、教育、住管和人社等部门召开扶贫行业部门联席会议，合力解决政策落实过程中遇到的问题。二是强化考核。为压实行业部门责任，我县将行业政策落实情况作为其年度绩效考核的重要依据。在2018年扶贫成效考核中，扶贫行业部门除考核驻村帮扶责任落实情况外，还要考核行业扶贫责任落实情况，成绩按照各占50%计算。三是坚决扛起兜底责任。我县连续两年垫付大量的财政资金，用于解决教育资助、兜底保障、医疗保险、养老保险等政策落实问题，并无条件简化了大病救助和残疾人两项补贴的落实程序，全面实现扶贫政策100%兑现。在教育资助方面，2018-2019年春季学期已为1172名贫困学生发放共计198万元的生活补贴，实现100%发放到位。在医疗保障方面，我县已实现建档立卡贫困人员100%参加医保，符合条件的贫困户也100%得到救助，救助比例达到了80%以上。在低保、五保兜底方面，我县无劳力贫困户共1495人，已实现100%兜底，彻底兜住特殊贫困群体基本生活“最后一道防线”。在住房保障方面，2016-2018年我县已完成危房改造1198户，2019年将继续完成80户，确保所有贫困户都实现安全住房。在安全水饮用方面，我县也是力求100%全覆盖。
记者：始兴县如何确保完成今年贫困村出列、贫困户脱贫的任务？
黄建华：我们将紧盯脱贫攻坚总目标，以“四巩固、四提升”为抓手，全面压实各级党组织书记、县直行业部门、帮扶单位和扶贫干部的责任，确保始兴29个贫困村全部脱贫出列、所有贫困群众全部脱贫。一是持续在巩固产业、提升收入上发力。大力发展镇、村主导产业，确保每个乡镇都有连片100亩、每个贫困村都有连片50亩以上的主导产业。二是持续在巩固底线民生、提升公共服务能力上发力。全面开展脱贫攻坚“回头看”，加强教育、医疗、低保、危房改造等扶贫工作，确保贫困户实现“八有”“两不愁、三保障”。三是持续在巩固基础设施、提升风貌上发力。持续推进农村公路硬底化、村村通自来水等工作，深入实施“个十百”示范活动，推进农村破旧泥砖房拆除工作，着力把29个省定贫困村打造成为新农村示范村。四是持续在巩固基层基础、提升基层组织战斗力上发力。按照“四个一”“四看五结合”要求，常态化开展好各级书记遍访工作，深入推进贫困村党组织标准化规范化建设，打造一支“永不走”的扶贫干部队伍。
新闻推荐
本报讯金秋十月，桂花飘香。每逢金秋，桂花就飘香在始兴的各个地方。在始兴县沈所镇南方村的桂花种植基地，红桂花开得正艳...