扶投公司管好“钱袋子” 南雄扶贫“家底”越滚越厚实整合资源、精准投资、多元发展，确保帮扶对象将来无后顾之忧
■贫困户邓红英在百香果园基地务工，因吃苦耐劳被升为小组长。除了工资每月还有300元奖励。
韶关
提起韶关南雄市，不少旅游爱好者的第一反应，便是深秋时满树金黄的银杏叶。这个距离广州直线距离约340公里的“中央苏区县”，也是赫赫有名的中国“黄烟之乡”“银杏之乡”。位于广东省东北部的南雄，自古就是岭南通往中原的要道，是粤赣边境的商品集散地。
然而，随着时代的发展，南雄虽然自然地理条件独特、生态环境优美，但也限制了其发展工业的可能，整体经济水平相对比较落后。且由于其属于丘陵地带，发展农业生产情况比较复杂，规模化生产需要大量资金和技术等投入，一直未能获得较好的发展。
从2016年开始，南雄市通过一系列措施，不仅投入扶贫资金彻底改善贫困地区的基础设施，还在全省率先成立南雄市雄康扶贫开发投资有限公司（以下简称“扶投公司”），统筹规划、管理和发展全市扶贫产业项目，带动贫困户通过发展产业增加收入。
截至2018年底，南雄市脱贫率达到92.7%。
狠抓产业扶贫促进长效发展
2016年精准识别时，南雄208个行政村中有68个被列入新时期精准扶贫相对贫困村，建档立卡贫困人口共5990户15203人。
南雄把抓产业扶贫放在新时期脱贫攻坚工作的重中之重，通过一系列措施，带动贫困户参与产业发展、获得就业机会、分享收益分红，促进产业持续长效发展。截至2018年底，南雄市有5394户13691人实现脱贫，贫困发生率从4.6%降至0.34%，脱贫率达到92.7%。
统筹规划发展多元化产业确保扶贫资金滚动发展
“好，这件事情你就这样处理吧！”晚上7时，南雄市的大街小巷已经被路灯点亮，南雄市农业农村局副局长、扶贫办专职副主任何云秀还在办公室里挑灯夜战。说到扶贫，何云秀原本略显疲惫的神情突然一扫而光，开始侃侃而谈。“其实一开始，我们都是倾向于将扶贫的资金发到村、到户，可是慢慢我们发现，要想长期有效地带动贫困村、贫困户脱贫，还是要发展产业，而且必须是上规模、能拉动一方经济发展的产业。贫困户、贫困村能依托着这样的产业，获得村集体收益、就业收入、分享收益分红，同时扶贫资金能通过这样的产业得到最大化的利用和发展。”何云秀说，他们首要考虑的，便是如何因地制宜、统一规划，让扶贫资金用得巧、用得好、用得安全。
2018年，全省第一家扶投公司在南雄市成立，通过统筹整合财政、行业、社会、对口帮扶等扶贫资金，扶投公司精准投入到有市场、高效益、强续航的产业中，并利用扶贫资产资金进行长期滚动投资，不断丰富扶贫“家底”，解决脱贫攻坚期间和结束后贫困群体帮扶的资金保障。
“南雄是丘陵地带，每个地区的地理情况不同，必须发展不同的产业。而如果各自分散发展，不仅规模上不去，很难形成连片效益。扶投公司的最大作用就在于统一规划、整合资源、精准投资。”南雄市雄康扶贫开发投资有限公司负责人沈建强说，比如雄州这里，适合种植阳光玫瑰葡萄，去年就通过引入优源公司一起合作，等到模式发展逐渐成熟，就可以继续复制在乌迳、湖口、珠玑等地。通过稳定经营主体，多点开花，逐渐做大做强产业。产业规模上去之后，通过全市统一部署、逐片形成区域化规模，反过来特色的种养殖业，又可以打造南雄新的“特色名片”，再从政府层面来引导品牌的建设和销售渠道的进一步拓宽。
不仅如此，扶贫资金毕竟是有限的，通过引入有资质和实力的经营主体，扶贫资金就起到了四两拨千斤的作用，而创造出来的产业示范效应则远远超过其本身的价值。
“为了保障扶贫资金的安全，扶投公司对所有的扶贫产业项目都会进行统一监管，发现风险则会及时规避，同时在梳理扶贫资产的权属问题上，有这样一家国企公司统一进行，也会更加明晰。”沈建强说。
背靠葡萄园好乘凉贫困户靠它脱贫养家
清晨，46岁的肖英准时在6时半来到阳光玫瑰葡萄园。去年，肖英的老公出门买油，走在半路上突发心肌梗塞一头栽倒，人就这么没了。家里还有一个儿子在读书，可生活的重担一下子全部压在她一个人身上，让她喘不过气。“以前两个人种七八亩地，虽然辛苦但还可以分担一些，现在只靠我一个人，干得太累了。”肖英说，地种不过来，只能租给亲戚朋友，靠一点微薄的租金过日子。2018年9月，她开始来到阳光玫瑰葡萄园务工。
接近正午的阳光虽然猛烈，但葡萄苗经过10个月的生长，已经密密麻麻地铺满架子上，形成了一道天然的隔热防晒屏障。在肖英看来，在葡萄园打工最大的好处，就是比自己种地轻松多了，每月都定时有工资可以拿。“每天工作八个小时，每个人管理两个大棚，还会经常给我们培训，指导我们怎么样种植葡萄最好。”肖英说，现在儿子去了外地读书，她不想离开老家，每天在葡萄园忙活完了，中午晚上都能按时休息，一个月2000多元也足够生活了，她很满足。
肖英工作的葡萄园，就是南雄市正在大力发展的扶贫产业之一：阳光玫瑰葡萄产业园。“葡萄园目前主要是在雄州街道这里，我们流转了1000亩土地，第一期种植了700亩，此外乌迳镇那边也种植了300亩，接下来还会继续扩大种植面积。”何云秀说，扶贫资金投入了5000多万元，在雄州建了葡萄种植大棚，优源公司通过租用大棚的方式，为扶贫资金带来平均约20%的年收益率。“参与土地流转的农户，可以获得600元/亩/年的收入，以后葡萄园产生效益了，还会再获得500元/年的收益分红，此外村小组会获得300元/亩/年的收益，村委会也会获得200元/亩/年的收益，而所有租棚的收益分红则会分给统筹投入资金的16个镇建档立卡贫困户。”何云秀说，这样把大家的利益都挂钩起来，葡萄园就是大家需要共同努力去发展的产业。不仅如此，葡萄园两个园区所需的固定工人就要120多个，到疏花疏果期还需要更多的临时工，这对于当地贫困户的增收也是非常重要的途径。“阳光玫瑰葡萄园属于较高品质的农产品产业，优源公司作为经营主体，不仅需要投资建设葡萄园，提供葡萄园的种苗、肥料、技术等，也有成熟的营销渠道，前景一片大好。”何云秀说，这种合作模式成熟以后，可以复制到南雄市其他适合种植葡萄的地区，形成连片的规模效应。
■南雄的扶贫产业，除了阳光玫瑰葡萄、中草药、百香果等产业园外，还有优质的茶园。
■贫困户肖英在葡萄园务工，每月的工资能满足家人的基本生活。
■贫困户收成的中草药黄芪和丹参。
■采写：新快报记者严蓉
■图片：新快报记者孙毅
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