担当落实 争当韶关改革发展排头兵 武江区加强干部队伍作风建设工作纪实
“区委督查室持续抓好重点任务落实获区委主要领导表扬”“区统计局树立主人翁意识研判经济发展获区委主要领导表扬。”“我区各单位齐心协力筑牢防汛抗汛铜墙铁壁。”……翻开《武江区“担当落实、走在前列”进行时》（〔2019〕第5期）一股全区上下担当落实、奋勇争先的气息扑面而来。
今年以来，武江区坚决以市委关于加强作风建设要求为导向，把作风建设作为推动武江改革发展的重要抓手，出台了《武江区推动“担当落实、走在前列”十条意见（试行）》，努力在全区营造担当作为、奋勇争先的良好氛围，不断提升干部干事创业的精气神，夯实武江争当韶关改革发展排头兵的作风基础。
狠抓关键少数
发挥领导示范带头争先的头雁作用
为了进一步激发全区各级领导干部干事创业的积极性和主动性，围绕包括区委区政府主要领导在内的区正科职以上领导干部能否做到敢担当、及时抓落实、高效决策、有效督办、发挥“头雁作用”等情况，武江区每年开展一次领导干部担当落实、创先争优的“头雁作用”民主测评，一改以往测评结果为“优秀”“良好”“合格”的传统做法，将测评分为“明显”“一般”“不明显”三个评价档次来测评工作成效或进步，并对测评排名靠前的给予表扬和激励，排名靠后的由区委主要领导进行谈话提醒，当年不予评先评优。
测评方案出台后，区各级领导干部请示答复效率、会议决定事项落实效率明显提高，有效防止了“拖延不议”“议而不决”“决而不落实”等情况的出现。
为了加快推进项目建设提质提速提效、推动全区经济社会发展，武江区建立“6+4”领导干部带头抓项目机制，成立武江区项目建设指挥部，下设6个功能组和4个发展组团，由四套班子领导和各部门领导负责，建立“月清单、周任务”工作机制、“三级”调度工作机制等系列运行机制，全流程服务项目组织建设。
今年1-5月，武江区固定资产投资完成49.02亿元，排名全市第一，增长18.4%。区重点项目已开工50个，开工率78.1%，完成投资43.87亿元，与时序进度同步。
为了发挥领导干部这个“关键少数”带头作用，鼓励领导干部到征拆工作一线，协调解决征拆工作问题，将征拆干部、群众的力量拧在一起，补齐制约征拆工作的“短板”，武江区在全区营造了领导干部带头当好征拆排头兵的浓厚氛围。建立了“指挥部联席会议、指挥部攻坚组组长例会、片区攻坚组会议”的三级会议议事机制，把组长负责制与攻坚小组民主议事决策制相结合，实现征拆工作团队高效运作，为项目加快交地提供了快车道。各征拆攻坚组切实发挥闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的干事创业精神，采取以理服人、以情动迁、以拆促签的工作模式，坚持“5+2”“白+黑”工作作风，保障征拆工作不断、干劲不减。
2019年上半年，芙蓉新城征拆交地“大决战”交出满意答卷，前海人寿三甲医院项目用地西联攻坚组仅用时30天完成交地，红色教育基地项目用地机动攻坚组仅用时40天完成交地，金融中心项目用地下胡攻坚组仅用时50天完成交地。今年上半年，芙蓉新城共签订房屋拆迁协议458户面积18.7万平方米，拆除房屋11.3万平方米，迁移坟墓74座，完成交地550亩。
力促重心下移
形成干在一线服务基层的工作作风
龙归镇社主加油站附近是驾驶证科目三考试路段，对过往车辆和周边村居民交通安全造成了较大的威胁。
今年初，龙归镇向区委、区政府上报了323国道及253省道内科目三考试路段安全隐患问题。区委政法委、区公安分局对龙归镇上报的问题高度重视，在“镇（街）村（社区）点单、干部报到”活动中，区委常委、政法委书记黄向阳亲自到龙归镇现场办公，现场研究指导问题的解决。
区公安分局相关负责同志告诉记者，区公安分局向市公安局交警支队报送了相关报告，提出G323线、S253线路段路况复杂，交通安全隐患很大，不适宜教练车及考试机动车作为驾驶技能训练和驾驶技能考试点的建议。
为了落实教练车隐患整改工作，区公安分局相关责任领导、辖区交警大队相关领导专程到市公安局交警支队检考科协调整改工作，并共同勘察了该考试路段安全隐患，明确增加和完善该路段的路线警示标志设施工作，形成了完善考试路段标志标线的方案。辖区交警三中队根据整改方案相应制定巡逻管控措施，通过加强路面巡逻，严管在学生上下课时间段教练车上路练习的交通秩序，以及加强宣传教育力度，要求各驾校加强对教练员和学员的安全教育以及对教练车的监管，确保了当地群众出行安全。
自开展“镇（街）村（社区）点单、干部报到”活动以来，武江区党政班子领导每季度都会深入一个偏远镇办公、住夜，开展民情走访，解决基层实际困难。根据安排，镇（街）村（社区）每月都会上报需区委、区政府和区直部门支持和解决的问题，区直部门每个月会至少到基层现场办公一次，在一线解决问题。
据统计，今年上半年，区委、区政府共处理镇（街）村（社区）上报问题32件，区直部门共处理44件，“推诿扯皮”的现象得到彻底扭转，镇街、部门工作合力得到充分彰显，一批长期未能解决的遗留问题得到有效处理。
为贯彻落实市委书记李红军“干字当头、问题导向、重点发力、以上率下”的工作要求，武江区各级领导干部践行“到工作一线去、到项目现场去”的工作作风，从实际工作中发现问题、解决问题。
今年以来，区委主要领导到一线调研扬尘整治工作30余次，调研乡村振兴工作40余次。各部门、各镇街干部在各项工作中也坚持干在一线、干在实处，特别是在开展扬尘整治专项行动的工作中，通过一线检查、一线整治、一线监管，取得明显成效。区城管局重拳出击整治扬尘污染源头，强力清查关停一批砂石（堆）场、石灰油厂、停车场等违规场地，完成裸露土地整治102处，面积46109平方米，完成市政道路硬底化16处，面积约18700平方米等系列整治。区交警大队与区城管局加大联合执法力度，出动执法力量2830余人次,从严查处污染车辆550余台次。全区道路周边环境得到明显改善，空气质量得到明显好转，群众满意度得到显著提升。
为全面落实市纪委、市委组织部印发《关于进一步严明工作纪律切实整治县镇领导干部“走读”问题的通知》要求，武江区坚决从严执行镇（街）领导班子“五天四夜”工作制度，印发了《武江区关于整治区镇领导干部“走读”问题的通知》，对区、镇（街）两级领导干部驻镇住村、民情夜访工作作了更加详细的规定，进一步完善了镇（街）干部考勤、请销假、值班应急等系列制度，严明纪律要求，改进工作作风，改善住夜环境，加强日常监督，使乡镇干部“走有所畏、住有所为”“安心住夜、安心工作”。
“江湾镇的建设发生了翻天覆地的变化，首先榕树头广场、河边散步道、晚上的亮化工程，可以让我们村民晚上出来休休闲、跳跳舞，使我们的生活质量这几年提高了很多。”一名江湾镇村民向记者说。
最近，江湾镇印制了《致居民的一封公开信》，干部利用夜访等契机走巷入户向镇区居民大力宣传镇街整治提升及“六乱”整治相关政策和要求，“以情以理”争取群众支持，让辖区居民积极配合参与到镇街整治提升工作中。夜访等活动不仅拉近了干部群众的距离，还提高了领导干部和群众对区、镇重点工作的熟悉度和认同感。
通过一段时间整治，镇（街）干部“走读”现象得到明显遏制，全区乡镇干部走访农户、发现问题、解决问题次数明显增加，干群关系进一步融洽。
注重激励保障
营造担当落实走在前列的干事氛围
“5月推进农村人居环境整治工作挂红旗的镇为重阳镇、西河镇。”武江区委农办相关负责同志告诉记者。
为了激励全区各级干部干事创业、狠抓落实，增强干部的荣誉感、归属感和获得感，武江区委在全区建立流动红黄旗制度。设定具体的指标，对各镇（街）及区直单位落实区委、区政府重点工作、重点任务，推动“六大行动”成效进行评比，对工作成效突出的单位授予红旗表扬，对落实不力或在省、市相关工作中被点名批评、排名末尾的单位实施挂黄旗警示。
今年6月，区委农办在全区开展农村人居环境整治工作综合考评，并建立了首末位实施流动红黄旗（牌）制度，采取以区级普查、单位自查、日常工作、奖惩情况等评价方式对全区5镇和51个行政村进行综合考评打分，对评分排名靠前、靠后的镇、村悬挂武江区农村人居环境整治工作先进单位流动红旗、黄旗，并将评价结果列入各镇的年终绩效考核。
武江区委农办相关负责同志告诉记者，5月推进农村人居环境整治工作考评结果显示，挂红旗的乡镇受到了鼓舞，而挂黄旗的乡镇也能直面问题，花大力气迎头赶上，整个考评活动对全区农村人居环境整治工作起到了较大的促进作用，推动了全区村庄清洁春季战役取得明显成效。
武江区委办相关负责同志告诉记者，今年，武江区还设立了年度攻坚克难奖和创新创优奖，将综合全年的情况，对在重点任务攻坚中表现突出或敢于先行先试、取得明显成效的单位和个人授予攻坚克难奖或创新创优奖，对获奖单位奖励绩效分值并增加年度考核优秀指标，对获奖个人在提高绩效考核奖金的同时，按规定列入后备干部管理，优先提拔使用，从经济和干部任用等方面给予实实在在的奖励。
在干部激励方面，武江区还出台了《武江区关爱干部20条措施（试行）》，坚持在干部教育管理中注重人文关怀，紧贴干部需求，回应干部关切，从思想上、政治上、工作上、生活上、精神上等5个方面，制定20条具体关爱措施，促进干部成长，解决干部后顾之忧。去年以来，武江区就先后落实了机关事业单位工作人员乡镇补贴制度、干部应休未休年假补偿等措施，充分保障干部权益，切切实实体现组织关怀、武江温暖。
强化日常监督
培养抓在经常落在日常的干事风格
“今年以来，我区扫黑除恶专项斗争在区委区政府的坚强领导下，重拳出击整治涉黑涉恶突出问题，有关工作经验和战果登入《关于2019年4月份全市公安机关扫黑除恶专项斗争工作情况的通报》，获得市有关部门充分肯定。”这是《武江区“担当落实、走在前列”进行时》〔2019〕第5期的第一段话。
今年3月，武江区建立《武江区“担当落实、走在前列”进行时》常态化通报制度，设立《武江区“担当落实、走在前列”进行时》半月刊，聚焦全区各级领导干部，分别对工作落实到位的单位和个人进行表扬，对工作落实不力的后进单位和个人进行提醒或批评，并规定刊物同时作为有关测评、评选工作的重要依据。
通报制度实施以来，共发布刊物5期，表彰表扬全区工作事项49项，提醒批评单位7个。通过加强对镇（街）、部门“担当落实、走在前列”的日常督促、常态化通报，全区逐渐形成你追我赶、争先创优的氛围，着力抓重点、破难点、出亮点，经常深入一线、“三点一线”的工作作风已逐渐成为武江干部的工作底色。
为了加强领导干部监管执纪，武江区还制定了《武江区加强“担当落实、走在前列”日常监督工作的实施意见》，做到监督从严、常在、常态。加强对各级领导班子“一把手”和关键部门、关键岗位、重点行业领导干部的日常监督，同时通过列席参加班子会和开展廉政家访、干净干事专题教育等方式，明确从8个方面对各单位进行监督检查，以问题为导向，提高工作效率，推动工作落实。持续推进基层正风反腐，今年上半年，摸排基层正风反腐违纪违法线索66条，立案29件，结案31件，大大提高了监督工作效率。
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