韶关市签订劳动合同51.14万份合同签订率95.6% 严把“六关” 规范劳务派遣用工

劳务派遣用工作为劳动合同制用工的重要补充形式，具有促进就业、满足灵活用工需求、优化人力资源配置等积极作用。韶关市人社局高度重视，将规范劳务派遣用工摆上构建和谐劳动关系重要议事日程，积极采取有效措施，全面规范劳务派遣用工，切实维护广大被派遣劳动者合法权益，着力构建和谐稳定劳动关系。截至2019年4月，全市在岗职工人数53.5万人，签订劳动合同51.14万份，合同签订率95.6%，已建工会企业的集体合同签订率达84%。

严把门槛准入关。严格执行《劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》，从严审核注册资本、场所设施、管理制度等许可法定条件，重点审核与被派遣劳动者权益密切相关的劳动合同签订、社会保险缴纳、工资支付等情况。落实实地考察工作责任制，提前介入派遣单位许可考察，建立台账。对审核过程中发现劳务派遣单位存在违法行为的，督促其依法改正；对不符合条件的单位，坚决不予行政许可。

严把执法监管关。贯彻落实《社会保险法》，全面实施全民参保计划，提升劳务派遣单位、用工单位和被派遣劳动者的依法参保意识，督促劳务派遣单位依法为全体职工足额参加社会保险。加大对劳务派遣行业监管力度，开展人力资源市场秩序专项执法检查活动，深入78家劳务派遣企业开展用工调研和劳务派遣专项执法检查，重点围绕非法派遣、欠薪欠保、未同工同酬、超比例用工、违反三性规定等问题进行执法检查和集中整治，督促劳务派遣单位和企业全面落实劳动合同制度，规范劳动用工行为。强化日常巡查监管和举报专查工作，对劳务派遣违法问题快速及时处理。

严把失信惩戒关。探索建立劳务派遣单位和用工单位违法台账，贯彻落实劳动保障领域重大违法行为社会公布制度、诚信“红黑榜”制度、拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法等制度，对重大违法劳务派遣单位和失信、欠薪企业实行“黑名单”制度，并及时向社会公布，进行有效惩戒。2019年1月底向社会发布“黑榜”案件6宗，截至4月底有2宗已解决，其余4宗移交公安机关处理。

严把年度报告关。完善劳务派遣经营许可年度报告台账，认真开展年度劳务派遣经营情况核验工作，每年更新经许可的劳务派遣单位经营情况，并在12333服务网上公示核验结果，对存在违法行为的劳务派遣单位，督促其依法整改；对拒不整改的，由劳动保障监察执法部门依法予以处罚。健全定期清理制度，全面清理过期失效、注销、撤销等劳务派遣单位的经营许可，于每年8月底向社会公示。

严把预防化解关。印发《韶关市劳资领域矛盾纠纷专项治理工作方案》，部门联动开展劳动人事争议预防。联合市中级人民法院印发韶关市首份裁审衔接文件《关于处理劳动人事争议案件法律适用研讨纪要》，统一裁判标准，裁审衔接取得重大突破。完善仲裁与诉讼衔接协调机制、“仲裁+工会”诉调对接机制，提高仲裁调解效能，充分发挥劳动仲裁在“粤省事”微信小程序中的争议解决作用，落实行政执法与刑事司法“两法”衔接工作机制，推动各级调解仲裁机构及时妥善处理劳务派遣争议案件。

严把宣传普及关。以“春风行动”跨区域联动促就业暨“精准扶贫”专场招聘会等为载体，举办“劳动者权益法治宣传”活动，向广大求职者、用工单位、劳务派遣单位、被派遣劳动者和群众广泛宣传普及《劳动合同法》《社会保险法》《劳务派遣行政许可实施办法》等法律法规政策，并主动告知可通过拨打12333咨询热线、前往服务大厅窗口、关注“韶关人社”微信公众号或官方微博等多种途径查询了解具体政策信息，全面提升法律意识，营造用工单位规范用工、劳务派遣单位依法派遣、被派遣劳动者有序维权的良好用工氛围，推动劳务派遣市场规范健康发展。

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