发展冷链物流 打造粤港澳大湾区“菜篮子”

《加快韶关市农产品冷链物流建设的配套措施》是今年韶关市政协的重点提案，在韶关两会期间就有多名市政协委员持续发声。为加快推进韶关市农产品冷链物流配套设施的建设，借鉴外地好的经验做法，日前，韶关市政协组织政协委员前往武汉、鄂州、宜昌考察当地冷链仓储物流中心建设情况，充分了解当地政府对仓储冷链物流项目的决策和支持力度，以及项目带来的经济效益和社会效益。

良好的冷链物流基础设施是提高农产品冷链物流质量和效率的保障，也是一项重要的民生民心工程。发展韶关农产品冷链物流是农业经济发展的必然要求，也是大势所趋，但它也是一项系统工程，推进过程要清晰地认识这“五忌”，才能做到整体统筹、重点发力、落小落实。

发展农产品冷链物流，一忌认识不到位。2017年4月，国务院办公厅印发的《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》，明确提出“要着力构建符合我国国情的“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代化冷链物流体系，到2020年初步形成布局合理、覆盖广泛、衔接顺畅的冷链基础设施网络。2019年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》也明确表示，要完善乡村物流基础设施网络、农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设，为此韶关市各区县要进一步提高思想认识，重视推进农产品冷链物流建设。

发展农产品冷链物流，二忌决策缺魄力。虽然近年来韶关市该项工作进步较大，但与佛山、东莞、番禺等地相比，个别区县及主管部门对农产品冷链物流的认识还不够清晰、思想还不够重视，农产品冷链物流理念推广薄弱。主管部门之间的协同发展机制还不够健全，统筹协调还不够得力，个别区县在产地预冷库建设扶持政策、项目审批、用地、用电、标准及技术推广等方面存在多部门管理，协同困难，难以及时解决农产品冷链物流发展中的重大问题和相关难题。韶关市可以借鉴宜昌成立物流业信息中心（原为物流局）的做法，进一步明确和强化农产品物流管理的职能部门。

发展农产品冷链物流，三忌企业“等靠要”。企业的发展离不开政府的支持，但是在市场竞争中，企业要想生存和发展，关键还是打铁要自身硬，不能光是伸手要政策要补贴。农产品冷链物流建设是全产业链运营，农产品从田头到餐桌，涉及到农产品采集、冷库管理、冷藏车运输管理、农产品品牌建设、农村电商培训、农产品上行等诸多环节，这既涉及到农产品物的管理，又涉及各环节的衔接。即使政府给了企业再多的政策和资金扶持，如果说企业自身管理不善，产品竞争力不强，在激烈的市场竞争中没有强有力的经营智慧，那也无法生存，更不要谈在市场中发展壮大。

发展农产品冷链物流，四忌“闭门造车”。他山之石，可以攻玉。从全国来看，武汉白沙洲农产品大市场、武汉白沙洲冷链市场、20万吨武汉华中冷链港、唯品会华中运营中心、武汉老鬼生物科技产业园、宜昌三峡物流园、宜昌三峡银岭冷链物流产业园等好的经验，可以借鉴。从全省来看，佛山冷链市场、增益供应链(东莞)有限公司、东莞虎门港基地等地好的做法，可以学习。但是各省各市有各地实际，发展农产品冷链物流建设，不能不学习不借鉴，但是也不能照搬照套，关键要做到学有所思、学有所悟、学有所获、学以致用。

发展农产品冷链物流，五忌“大失良机”。韶关市属于粤港澳大湾区“圈层结构”的近圈层，已融入大湾区1小时经济生活圈。韶关市也是农业大市，有着丰富的农业资源，全市耕地面积335万亩，是全省人均土地和耕地面积最多的一个市，韶关农业的发展呈现出“资源禀赋好、品种特色鲜明、产品质量优、发展空间大”四大特点。为积极融入大湾区和服务大湾区，韶关市要加快发展农产品冷链物流建设，积极从产业规模、品牌特色、市场流通、安全质量等多领域重点发力，构建韶关与粤港澳大湾区地区对接的农产品产销体系，着力打造粤港澳大湾区“菜篮子”，走高质量发展道路。

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