一季度韶关“蓝天保卫战”开局良好 持续3个多月重典治“尘” 空气质量达标率95.6%

韶关市公安、环保、城管部门联合执法，严防货车带尘进城。

道路干净了，绿化变多了，更令人高兴的是，道路不再尘土飞扬，空气也清新了。

今年1月，韶关市委书记李红军专题调研督导市区周边道路环境及扬尘整治工作，强调下决心彻底解决国省道路两旁尘土“进城”问题，开展强有力的面源扬尘整治，在韶关吹响了向扬尘宣战的“号角”。

3个多月的重典治“尘”，韶关市民感受到，灰尘少了，城市美了，空气质量明显改善了。

广东省生态环境厅的数据显示，今年第一季度，韶关市区空气质量达标率为95.6%，在全省21个地级市中排名第六位，足足比去年同期上升了9位。主要污染物PM2.5、PM10浓度分别为33微克/立方米、40微克/立方米，比去年同期分别大幅下降31.2%和34.4%。

直面“痛点”

坚决解决尘土进城问题

作为粤北生态发展区，空气质量曾是韶关的突出短板。2017年、2018年，韶关空气质量在21个地市中位置靠后。作为空气质量重要指标的PM2.5更是远高于全省平均水平，2017年成为全省7个未达标地市之一，2018年又成为全省仅有的4个未达标地市之一。

“全力筑牢粤北生态屏障，打造绿色发展韶关样板，争当北部生态发展区高质量发展排头兵。”按照省委对韶关的新定位，韶关全力补齐空气质量短板。

直面“痛点”，攻克“难点”。根据广东省大气环境首席专家钟流举团队的研究分析，城市扬尘已经成为韶关PM10和PM2.5的重要来源之一，占比达到12%左右。道路（运输）、建筑施工等扬尘污染问题突出。

“必须下定决心，彻底解决国省道路两旁尘土"进城"问题。”今年元旦刚过，李红军专题调研面源扬尘治理，要求以周边道路环境及扬尘整治为重点，采取有力措施，开展面源扬尘专项整治，实现“一个月有一定改变、三个月有积极变化、半年有较大改观、一年有明显成效。”

韶关市区扬尘整治工作领导小组迅速成立，由副市长李欣任组长，并成立专门的“市扬尘办”，组织协调推进面源扬尘整治工作。制定实施了《韶关市区面源扬尘整治工作方案》，配套15个专项方案，精准对应解决施工工地落实“6个100%”、预拌商品混凝土搅拌站达到绿色搅拌标准、消灭市区泥土路和裸露土地、限期完成市区停车场及道路沿线砂石场（堆）及学车场（教练场）硬化整治、严控过境车辆、轻型自卸货车、低速载货汽车（变型拖拉机）等对市区空气污染的问题。

3月18日，韶关市委书记李红军、市长殷焕明率队到市区主干道、环城高速出口、项目建设工地、交通节点等地督导检查市区周边道路环境及扬尘整治工作，这已经三个月来市主要领导第三次对市区道路环境及扬尘整治工作进行回头检查。为强力督导任务落实，市委书记和市长坚持每月开展一次市区扬尘整治“回头看”调研，副市长每两周开展一次市区扬尘整治“回头看”调研。

韶关市扬尘办还建立“责任落实制、问题清单制、督查巡查制、效果暗访制、整改限期制、结果通报制、工作考核制”7项责任机制，成立3支暗访队，形成问题清单发至相关单位整改。此外，通过第三方评价等方式，实施严格的面源扬尘整治专项评议考核，一年内4次月度考核60分以下，将取消区主要领导、分管领导评先评优资格，由纪检监察、组织人事部门进行责任追究。

“路长：刘拥军”，从3月开始，一块块醒目的路长公示牌立在韶关市区各主次干道，还明确了责任人、季度考核等信息。韶关创新实施“路长制”，一路一长，责任到人。市区96条主次干道由各县（市、区）四套班子领导同志担任路长，负责环境及扬尘整治工作。其中连接重点景区、高速公路出入口或群众反映强烈的国省道路段等硬骨头，由党委、政府班子领导担任。“最差路段”“十大最差路段”等评选，让“路长”们不敢丝毫马虎。

以面源扬尘整治为重点，韶关掀起大气污染防治大会战。“白天湿扫”“晚间降尘”“夜间冲洗”保洁作业模式，“门前三包”责任制，龟背式绿化带问题整改……一项项治标治本相结合的措施强力推进，有力控制面源扬尘问题。春节禁燃烟花爆竹、“散乱污”治理等措施协同发力，推动韶关空气质量持续向好。

精细治尘

重拳出击治标治本

主干道路面平整干净整洁，道路边坡或青草葱葱或格桑花争奇斗艳……在韶关惠民北路市委党校路段，人间四月天的春光明媚，让人倍感舒适。偶尔看见一处不到10平方米的开挖，也是围挡包围、防尘网覆盖、喷雾炮机洒水降尘。

“路面局部坑洼修补、硬底化等工程作业，都要求栅栏加防尘网进行围蔽，并开启雾炮机降尘。”韶关市生态环境局综合科科长陈光明介绍，整个市区的道路及两侧工程全部执行“6个100%”，对未达到扬尘整治工作要求的工地，一律责令停工停业。

“道路清洗车在前面冲洗，车后保洁人员则跟上进行更加精细的清扫。”韶关市住建局负责人介绍，全市开展了环境卫生大清洁专项行动，对长年沉积附着在道路栏杆、绿化带、路沿石上的污垢、灰尘、油渍进行彻底清洁，几番“战斗”下来，道路褪去多年的尘垢，后期的保养维护也轻松多了。

减少了扬尘存量，也要抑制增量。为防止车辆带尘入城，在国道323武江区奥园公交车站段和甘棠村委会，韶关市公安、环保、城管部门设立联合执法点，对工程运输车、货车、拖拉机超载超限、飘洒、车身带泥入城进行执法检查，并免费就近提供水和高压冲洗设备，由车主自行清洗。车身、轮胎都清洗干净了，才验收放行。

据统计，截至今年3月底，韶关共开展联合执法190次，出动执法力量3750人次，现场查处超载、撒漏载运物等违法行为664宗；发现运输车辆车身清洁不足160辆，督促自行清洗168辆。近期，韶关还将由人海战术向智慧监管转变，上线智能车载监控管理系统，对建筑渣土车辆进行全过程监管。

治标更要治本。为防止尘土再起，韶关强化道路硬底化、裸土绿化。通过利用主次干道、裸露地块、闲散用地等各类边角地，市辖三区“见缝插绿”建成了一批小公园、小绿地，加快道路中间的龟背式绿化带问题整改，避免黄土裸露。仅3月份，全市就完成市政道路硬化面积约6000平方米，完成市政道路、普通国省道公路周边连接线硬化面积20201平方米，通过植草皮、撒草籽、活化利用等方式完成裸露土地整治面积47001平方米。

市区未硬底化的停车场、教练场、砂石场也成为扬尘整治的重点。目前共完成停车场整治50处，完成交通沿线砂石场（堆）、学车场（教练场）整治51处，“接下来，这些场所接下来都要陆续搬离市区范围，到外围去经营。”

此外，韶关还以大企业、单位为示范，强化落实了“门前三包”责任制。市政府对韶钢、韶能、韶关学院等18家重点单位进行集体约谈，实施门前环境卫生、园林绿化、市容市貌等“门前三包”。

禁燃控煤

协同守卫蓝天白云

在重拳出击面源扬尘治理同时，春节烟花禁燃禁放，“散乱污”治理、工业污染排放协同控制等措施协同发力，共同守卫了韶关第一季度的蓝天白云。

今年1月23日晚，浈江区碧桂园凤凰城小区一业主喜迁新居，亲戚谭某在花园内燃放了爆竹。面对治安拘留5日的处罚，谭某后悔地说：“早知道这么严格，我就不放鞭炮了！”

“一天挖的坑，需要全年来填。”说起去年春节空气污染的教训，韶关生态环境局局长谭启源记忆犹新。2018年，韶关除夕一天燃放的烟花爆竹使得空气污染“爆表”，直接导致全年PM2.5数值上升了1微克/立方米，成为影响全年PM2.5数值达标的关键。

前事不忘，后事之师。2019年，韶关烟花爆竹禁燃力度前所未有，烟花爆竹禁燃禁放区域在原有基础上大幅扩大，覆盖碧桂园、西联、曲江马坝大道、六祖大道及狮岩三路内的城区。市公安局投入警力1350人次在重点部位开展治安巡逻，及时有效打击零星违法燃放行为，依法拘留违法燃放人员10人，266.4平方公里的禁放区域基本实现无燃放。

重拳出击下，韶关春节假期期间空气质量较2018年春节期间明显好转，各日PM2.5浓度均低于去年同期。2月5日（大年初一）日均AQI指数为135（轻度污染），较去年同期（AQI指数220，重度污染）下降两个级别，PM2.5日均浓度由170微克/立方米下降至103微克/立方米，下降幅度达39.4%。去年春节燃放重灾区碧桂园凤凰城、奥园等地因纳入禁放区，监测车实时数据显示空气质量良好，韶关市八中、碧湖山庄、园林处3个空气监测点PM2.5最高峰值浓度均不到去年的1/4。

工业污染方面，一批冶炼、陶瓷、水泥行业煤改气工程也在加快实施。韶关冶炼厂20座煤气发生炉全部退出生产，主流程生产改用清洁卫生的天然气。

以改善大气环境质量为核心，韶关将全市油烟直排餐饮店、使用应淘汰燃煤锅炉设施等工业企业作为整治重点。截至3月28日，共排查出“散乱污”工业企业511家，已完成整治368家，完成率72%。

下一步，韶关还将实施物料车等货车限时段和区域限行，逐步扩大大货车及变型拖拉机等农用车的限行范围，烟花爆竹禁燃区也计划扩大，并设立市区乡村秸秆废弃物回收利用试点，推动空气质量持续改善。向着“打造绿色发展的韶关样板，争当北部生态发展区高质量发展排头兵”的目标，韶关奋力奔跑。文/图：张子俊粤环宣

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