全域整治人居环境 描绘瑶乡新的蓝图 乳源乡村振兴纪实
乳源瑶族自治县乡村振兴工作结合县情、镇情、村情的实际，推动了乡村振兴阔步前行，取得了一项又一项成果，使美丽的瑶乡展现一幅又一幅新蓝图。
乳源县委书记钟沛东告诉记者，在乡村振兴建设中，乳源的战略总要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。在方式方法上重点抓住“六大根本”，形成了乡村振兴的良好局面。
目前，全县102个行政村中，五彩瑶乡省级新农村示范片5个行政村基本建成，并对片内的雕子塘、散坑、东下山等12个自然村，打造了新村精品线路；整治了全县85个自然村人居环境，成为人居环境试点示范村。经整治后的村庄如今旧貌换上新颜。
抓住绿水青山,架起金山银山的桥梁
乳源作为国家重点生态功能区、粤北的重要生态屏障，保护生态环境是义不容辞的政治责任。在推进生态文明建设工作中，深入贯彻习近平总书记生态文明思想，坚决践行“两山”理论，努力把生态转化为生产力，在高水平生态保护中实现高质量发展，让乳源成为全国民族地区践行“两山”理论的典范，奋力在生态文明建设上走在全国少数民族自治县前列。重点做好四个方面的工作：
一是高水平建设粤北生态特别保护区；二是坚决保护良好生态环境；三是大力创建全域旅游示范县；四是高水平建设特色县城。尤其是统筹推进全域旅游、创建全国县级文明城市、特色县城建设工作，乳源坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设，计划用3-5年时间，把乳源县城建设成为生态景观壮美、民族风情浓郁、休闲浪漫文明的特色县城。
抓住产业发展，铺设全面小康的康庄大道
在乡村振兴建设中，乳源充分发挥绿水青山得天独厚的资源优势，尽量把资源优势转为可持续发展优势。一方面大力发展精品高效农业产业，以此加快农村经济的快速发展，全面大幅度增长农民收入。目前，全县形成了十大产业同步发展的格局。即蔬菜产业、茶叶产业、油茶产业、九节茶产业、柑桔产业、西瓜产业、禾花鱼产业、小香猪产业、香芋产业、笋竹产业等。如洛阳镇的茶叶产业、大桥镇的油茶产业、一六镇柑桔产业等，取得了良好的效益，为乡村振兴起到了巨大的作用，为全面建成小康打下了坚实的基础。
另一方面，发展生态旅游文化产业，大力创建全域旅游示范县。围绕“山水林瑶禅谷”独特旅游资源做文章，借力乳源“世界过山瑶之乡”少数民族风情，加快“大南岭”全域旅游开发，推进旅游、文化、体育融合发展。同时，把特色县城建设、实施重要干道沿线景观带提升、打造沿线特色小镇和田园综合体作为全域旅游的核心，下大力气打造民族风情浓郁、生态景观壮美、浪漫休闲的特色县城，把旅客导入县城、驻留县城，做实旅游富民产业，为全省发展全域旅游探索“乳源样板”。
抓住新时代文明实践，建设文明新风的瑶乡
今年，乳源被定为全国建设新时代文明实践中心50个试点县（市、区）之一，在中央、省、市的大力指导和帮助下，乳源试点工作取得了初步成效。2018年10月19日，中宣部副部长慎海雄莅临该县调研指导试点工作，央视《新闻联播》就该县试点情况作了近2分钟的新闻报道。2019年1月11日，中央广播电视总台在乳源文明实践中心开展“唱响新时代，走进乳源”大型慰问演出活动；1月26日，央视“快闪”《我和我的祖国》活动再次来到乳源，这既是鼓舞、也是奋进，乳源以此为契机，全力抓好试点，建设文明新风的瑶乡。
在试点工作的推进中，乳源一是坚持县委举旗抓推进。成立了新时代文明实践中心（所、站）试点建设工作领导小组，把文明实践阵地建设作为基层党组织建设“堡垒工程”，明确各级党组织书记为第一责任人。按照“试点先行，分批推进”和“每周有动作，每月有更新”的目标要求，将工作成效纳入各镇和相关单位党委（党组）书记抓党建述职评议考核和意识形态责任制监督检查的重要内容，推动各项工作快速落地实施。二是坚持分类布局抓落实。在县一级设立了一个中心六个实践点的阵地布局，在部分镇村、机关企事业单位建设实践所12个、实践站20个。三是坚持标准示范抓提升。结合瑶汉共居县情，先选取部分瑶族、汉族镇（村）作为实践所（站）建设示范样板，发挥示范带动作用。
抓住基层党组织，让村干部挑起乡村振兴的大梁
乳源在乡村振兴建设中，着重抓住基层党组织的根本，让村干部成为组织振兴的骨干力量，让村干部挑起乡村振兴的大梁，主要做好三个方面的工作。
一是抓“头雁培育”，建强乡村振兴带头人队伍。实施“农村党员人才回乡计划”，选优配强村级班子，全县“一肩挑”和交叉任职比例均在90%以上。落实“青苗培养”和“村推镇选县考察”制度，建立了406人的村级后备干部库。出台了《关于加强村（社区）党组织书记队伍建设的实施办法》，以制度落实村级党组织书记的财权、事权，确保他们有干事之能、干事之权、干事之责，干好有盼头。
二是抓“达标创优”，筑牢乡村振兴的战斗堡垒。坚持“抓两头带中间”，实施“达标创优”工程，推动基层党组织全面进步全面过硬。一方面，抓实“三个一批”补好基层党建“短板”；另一方面，强化标杆示范，积极打造党建助推扶贫、党建引领新农村建设、党建促乡风文明、党建促维稳等“富民强村”党建示范点。目前，全县共打造大桥中冲、一六团结、必背桂坑等农村党建示范点32个。
三是抓“先锋引领”，激发乡村振兴的内生动力。制定出台“村培镇管”发展党员工作实施方案和发展党员工作全程纪实、近亲属入党申报备案、发展党员政治审查等九项制度，建立了300多人的农村优秀人才库，切实解决发展党员质量不高、“近亲繁殖”等问题。注重提高农村党员“双带”能力，全县共培育镇级党员创业示范带头人51名，村级党员创业致富典型315名，致富典型结对帮扶农户536户。
县委挂帅，确保乡村振兴旗开得胜
在乡村振兴建设中，乳源采取了“五个坚持，五个强化”，突出县委挂帅的主导地位，使乡村振兴步步为营、旗开得胜。
坚持县委挂帅，强化统筹推进。该县由县委书记挂帅主攻美丽乡村建设；着重统筹规划，突出顶层设计，注重分布实施，注重高质量建设等。
坚持挂图作战，强化责任落实。将全县总体建设目标和年度建设目标列表上墙，建立工作台账和进度公布栏，明确时间表、任务图，强力推进美丽乡村建设工作。
坚持导向激励，强化双向承诺。在美丽乡村建设中，推行村民理事会与镇政府双向承诺机制，即村民理事会在申报创建“干净整洁村”“美丽宜居村”时，承诺落实“四个不补”政策，积极配合村庄整治行动；镇政府则向村民理事会承诺安排资金、落实整治项目。截至2018年10月底，全县已安排卫生整治奖补资金543.9万元、核定“三拆”费用641.12万元。
坚持示范推进，强化标杆引领。在完成五彩瑶乡省级新农村示范片两年建设目标的基础上，投入2300多万元实施村庄整治连片示范提升工程，投入1900多万元实施乌石岭莲塘片美丽乡村精品线路建设工程，推动一二三产业融合发展，打造连片建设美丽乡村的示范标杆。
坚持合力推进，强化兴产富民。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。政府重点支持村庄道路、集中供水、垃圾和污水处理等村内公益性设施建设；发动群众投工投劳开展“三清理”“三拆除”“三整治”、实施村内小型公益性项目；整合农村“一事一议”等财政资金用于农村人居环境整治和基础设施建设，将环境保护、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、卫生等部门专项资金优先投向生态宜居美丽乡村建设；建立社会参与投入建设机制，引导工商企业、新乡贤支持参与生态宜居美丽乡村建设，鼓励民营企业、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助、认购、认建等形式支持乡村建设，因地制宜发展乡村特色产业。
抓住体制机制，激发乡村振兴的活力
为切实做好乡村振兴建设，乳源在激活体制机制上下真功夫。一方面，注资5000万元人民币成立了乳源瑶族自治县富丽源乡村振兴有限公司，按照县委、县政府“守底线创亮点”的总体原则，通过富丽源公司的示范效应，引领带动全县农业农村队伍深入推进乡村环境、农村产业、农村党建等方面建设，逐年分批打造乡村振兴亮点工程，为全县乡村振兴发展打下坚实的基础。公司成立至今，分别参与了老游溪慢生活旅游小镇开发、乌石岭民宿开发、火龙果代种扶贫、高山蔬菜代种扶贫等工作，涉及村民1522户5133人。通过参与实施乡村振兴战略，主要有以下几个方面的作用：一是参与资产资源管理，整合储备资源，夯实发展基础；二是参与对外招商引资，借力盘活资产，激发乡村活力；三是参与农村项目建设，履行社会责任，展现国企担当。
另一方面，县委组织部门精心挑选政治素质好、专业能力强的40名机关干部、企业单位工作骨干，组成8支服务队，深入镇村开展为期3年的乡村振兴帮扶工作。为美丽乡村建设、农业科技、医疗卫生、就业技能培训、法律等工作服务，基本涵盖了乡村振兴五个方面的全部内容。此举，是乳源贯彻党的十九大精神，落实省委“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变”的乡村振兴目标，奋力推动乡村振兴工作走在全国少数民族自治县前列的具体行动。
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