关于推动大学毕业生返乡创业的探索
在如今这个“足不出户便知天下事”的“互联网+”时代，愿意返乡创业的大学毕业生人数不断增加，范围也是不断在扩大，特别是近几年，在乡村振兴和“大众创业、万众创新”的双创背景下，每年都会有一大批的大学毕业生回到自己的家乡创业，希望在家乡建设中奉献力量，同时实现自我价值，发挥自我最大效能。但是，作为粤北山区县，大学毕业生回到翁源创业的人数，占比仍旧较低。虽然乡村振兴战略的实施为他们提供了难得的发展机遇，但在面临创业的现实困难，他们仍处于望而却步状态。因此，维护返乡创业大学生的发展利益，关注新兴职业青年的实际困难，帮助他们扩宽事业发展空间、打通社会上升渠道，是走入新时代的必然选择，也是创新社会治理、促进和谐稳定的重要课题。
当前大学毕业生返乡创业面临的困难
创业资源不足。对于创业者来说，在农村没有行业内的佼佼者，也没有优秀的企业，对于产品的销售渠道的扩展、人脉的获取、团队的组建、资源的整合和吸引资本的投资都有天然的劣势，这也是大学毕业生回乡创业面临的最主要问题。翁源县，作为一个农业大县，主要以农业种植为主，总面积2175平方米，农业占用面积较大。工业及新兴产业极少。
同时，刚毕业返乡的大学生，在零基础的情况下，极需要政府资源、社会资源的帮助，而翁源县创业平台也是较为缺乏，院士工作站仅1家，企业研究生工作站仅1家。
融资渠道单一。资金难筹几乎是每个大学毕业创业者都会遇到的难题，而目前回乡创业的资金来源绝大部分都是靠银行贷款，而银行贷款申请条件多、程序复杂、申请难，给很多创业大学生带来不利的因素，如果没有广阔的融资渠道，再好的创业计划都是天方夜谭，难落地。
政策支持力度不够大。为支持大学生回乡创业，翁源县政府出台了一些优惠政策，涉及融资、创业培训、创业指导等方面。但是政策支持力度不够大、范围不广泛，很多创业者仍享受不到政策优惠。比如，政府贴息贷款条件较多，对象仅仅是农村党员或农村的优秀青年,免费创业培训和指导机构较少。
管理制度缺乏。目前，翁源县尚未出台相关的大学生创业管理制度，在管理方面存在随意性，而大学生回乡大多是合伙创业，更是无序管理。因为管理制度的不完善不健全，导致创业失败的案例非常普遍。
推动大学毕业生返乡创业的建议
开拓创业新领域，补齐创业短板。结合实施乡村振兴战略，坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，按照“新农村建设+休闲观光旅游”深度融合发展思路，打造更多的乡村旅游项目，吸引返乡大学毕业生大力发展乡村旅游、休闲观光农庄及旅游商品生产经营和电商服务等。大力开发和举办乡村旅游节会，比如举办“农民丰收节”，不断拉长产业融合链条，让返乡创业大学毕业生搭上“旅行车”、吃上“旅游饭”。
拓宽创业融资渠道，优化投融资环境。加大政府投资引导基金对大学生返乡创业项目的投资力度，可根据县情，设立大学生返乡创业基金以及建立发放大学生返乡创业担保专项资金项目，优化大学毕业生返乡创业投融资环境，鼓励大学毕业生返乡创业。积极发展融资租赁、融资担保、互联网金融等融资企业，重点在产业创新升级，为返乡创业大学毕业生提供全方位资金支持，成为创业者的“引擎器”和“助推剂”。
加大政策支持力度，健全政策落实机制。加大返乡大学毕业生创业贴息政策支持力度，放宽贴息贷款条件，贷款对象范围可从农村党员或青年扩大到所有在翁创业的党员或青年，同时适当提高贷款额度。要进一步落实促进毕业大学生创业税收优惠政策，全面清理涉企的各类收费。对大学毕业生初期创业组织新招用本县劳动力并缴纳社会保险费的，可按规定给予创业带动就业社会保险费补贴，扩大购房和房租补贴对象范围到在翁创业并带动就业的所有创业者，重点支持新兴产业领域的优秀创业项目。
建立管理体制机制，加强政府服务意识。加强返乡创业大学毕业生队伍管理，要建立大学毕业生返乡创业档案库，对这类大学毕业生定期跟踪，及时为其提供政策咨询和培训指导。另外，对大学毕业生返乡创立的组织或企业要加强管理，特别是合伙企业，要建立健全相关的管理体制机制，让初期创立的合伙微型企业也能走上“正轨”。
（作者单位：共青团翁源县委）
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