绘一蓝图迎华诞 始一年春追梦行 新丰县吹响2019年“融入珠三角、服务大湾区”奋进号角
前言
新春伊始，万象更新。2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是新丰“融入珠三角，服务大湾区”的奋进之年。新一年里，新丰经济如何高质量发展？城乡建设能否再上新台阶？乡村振兴战略怎样落地生根、结出硕果？……随着县委十三届七次全会和县“两会”的先后召开，新丰县新一年的发展思路和蓝图已然明晰。
2019年，新丰县定下了坚持稳中求进的总基调。县委书记刘祥锋在县委十三届七次全会上指出：“我们要坚持新发展理念，推动高质量发展，统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，以更大力度推动产业发展、城市提升、乡村振兴、脱贫攻坚、民生保障、党的建设等工作落实，进一步转变干部队伍作风，营造良好发展环境，以强烈的政治担当、务实的工作作风、奋发进取的精神状态，真抓实干、奋发有为，奋力开创新丰工作新局面，为韶关争当北部生态发展区高质量发展排头兵、为广东实现"四个走在全国前列"作出积极贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。”
关键词一：经济发展
抢抓湾区建设机遇三驾马车并驾齐驱
去年，新丰受经济下行、国家融资收紧、统计数据修订等因素的叠加影响，全县企业、经济发展遇到前所未有的挑战。但该县始终保持定力，全力打好防范化解重大风险攻坚战，积极推进供给侧结构性改革。取得了一定的成绩：地区生产总值75.10亿元，增长4.5%；固定资产投资53.83亿元，增长26%；一般公共预算地方本级收入完成3.66亿元，增长10.86%。
今年，该县在第二产业“扶强、育新”上共同发力，注重发展新兴产业和培育工业新支撑点，全力提升优势产业。强化企业服务，出台促进新兴支柱产业发展若干措施，加快金丰达第四条生产线建设，引导鼓励水泥、陶瓷等传统产业扩能升级，做长产业链。实施重点企业规模与效益倍增计划，切实做好“育上规”“保规上”，加快促成一批已签约项目动工建设，增强经济发展后劲。
此外，今年新丰还将重点抓好产业平台这一产业转型升级的重要引擎，强化新理念，统筹推进园区基础、项目、招商等工作，建好平台，做好园区纳入国家开发区目录申报工作，积极参与大湾区产业分工。
在第三产业上，该县紧紧抓住粤港澳大湾区建设和武深高速通车带来的新机遇，建设好景区，提升好环境，努力打造对接粤港澳大湾区需求的生态旅游度假目的地。加快云髻山旅游开发、雪山国际旅游度假区项目建设，力促岭南红叶世界项目早日建成开业；全力引进“棕榈”项目，谋划、推动桐木山温泉度假和帽山国际生态旅游度假区项目开发，不断丰富旅游产品供给，提升旅游产品质量。
“我们将大力实施"旅游+"战略，加快李任予红色教育基地建设；完善古驿道保护与修缮工作，建设南粤古驿道旅游线路。培育休闲观光村、星级农家乐、特色精品民宿，打造具有地域特色的乡村旅游品牌；全力办好赏枫观樱等品牌活动，不断提升新丰知名度和吸引力。”新丰县委常委、常务副县长胡亮亮说。
坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业由增产转向提质，是新丰今年第一产业的发展目标。为此，该县将着力推进新丰茶叶产业园建设，统筹抓好符合条件的乡镇开展现代农业产业园创建，推动现代农业产业园区建设走在全市前列。
大力开展优势特色农业提质增效行动，壮大农业龙头企业，努力打造有新丰特色的农产品品牌；引导每日鲜、喜事顺等企业增资扩股；支持乐葡萄园等农业企业发展壮大，融入农业观光、休闲体验等业态，推动农业园区向田园综合体转变。加快优质农产品销售平台建设，培育壮大农产品电商，拓宽农产品销售渠道。抓好粮食生产，切实保障粮食安全。
关键词二：城乡建设
对接湾区消费需求打造居、业、游、创“四宜”新丰
举一纲而万目张，解一卷而众篇明。按照“坚持新城建设与老城改造并举”的城乡建设思路，新丰县将坚持以规划为引领，高标准完成县城总规修编，推进“多规合一”平台建设，全面统筹空间、人文、功能和生态发展，加快丰江新城建设，拉大县城框架，推动老城区提质，如期完成丰城大道改造，启动老一中改造升级。据悉，在续建“城市提升三年行动”前期项目的基础上，该县今年还将实施一批交通、景观、功能等“五小”场所建设，加大小街小巷改建力度，启动路灯智慧照明工程，抓好县城绿化、美化提升，推进后山公园改造提升，让群众享有更优质的生活环境。
同时，大力推进交通、水利、城市公共服务等基础设施建设，提升承接大湾区服务分工的支撑力。全力保障韶新高速施工；积极争取广从轨道快线延伸到新丰项目纳入省轨道交通网规划；加快黄磜至县城段路面改造；推进实施一批县乡道改造和旅游公路建设。抓好“四好农村路”建设，力争实现150人以上自然村道路硬底化目标。加快鲁古河水库供水及第三水厂建设；完成中小河流治理工作年度建设任务。
县委常委、宣传部部长李芳足介绍，今年该县将全力创建广东省县级文明城市，严格落实“路长制”“包区联创”“门前三包”责任制，在提升市民的文明素质的基础上，推进智慧城市建设，提高精细化管理水平。同时，大力实施乡镇提升“139”行动，推进乡镇规划和项目的实施，补齐乡镇发展短板，推动乡镇提升工作走在全市前列；开展卫生镇村创建，打造一批设施完善、服务功能配套、产业特色鲜明的中心镇，发挥其对周边镇村的辐射带动作用。
九层之台，始于累土。作为县域最原始的细胞，新丰今年在村镇建设上，将围绕“产业兴旺”目标，积极推进“一镇一业”“一村一品”工程，因地制宜发展镇、村特色主导产业。启动“云髻乡韵”省级新农村连片示范项目建设，掀起19条省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设新高潮，推行“支部引领、村组实施、农民自建、定额奖补”新模式，充分发挥农民主体作用，鼓励支持先行试点村创建社会主义新农村，打造更多乡村振兴示范村。
作为粤北生态保护区的一部分，新丰今年将坚定不移推动生态文明建设，夯实绿色发展根基。立足国家重点生态功能区定位，积极践行“绿水青山就是金山银山”的科学发展理念，主动融入北部生态发展区建设，推进新丰江上游综合治理。深入开展“绿化新丰，打造红叶之乡”大行动，力争完成碳汇造林8600亩、森林抚育33000亩，巩固提升生态优势。确保鲁古河国家湿地公园顺利通过国家验收。开展“国家特色气候资源品牌”和“岭南避暑胜地”申报，擦亮“新丰生态”品牌，夯实实施“生态富民立县”战略的基础。
关键词三：改革创新
继续用好关键一招集聚加快发展强大动力
改革创新是引领经济高质量发展的第一动力。今年，新丰坚持从体制机制改革抓起，确保如期完成新一轮机构改革，深化“放管服”，完善政府权力清单，厘清层级权责，落实工作责任，推动干部更加勇于担当作为。全面对接大湾区的思想观念和体制机制，扎实落实好省“实体经济十条”和“民营经济十条”，深入推进“一门式一网式”政务服务模式改革，全面推行“马上办”“跑一次”服务改革模式；健全服务企业全程跟踪服务机制，完善县领导挂点联系企业制度，服务好企业发展，积极构建亲、清新型政商关系，大力改善营商环境。以更强的服务意识，更高的行政效率，更低的营商成本，确保“融入珠三角、服务大湾区”各项决策部署落地见效，推动新丰经济高质量发展，不断壮大县域经济总量。
坚持从项目招引、人才保障工作创新抓起，加大创新引领力度，悉心培育发展高新技术企业，鼓励、引导企业加大研发投入，增强自主创新能力，加快科技成果转化，促进产业升级、结构调整和生产方式转变。按照实事求是和尊重历史的原则，加强项目组织、管理，集中开展现有项目的清理摸底，统筹解决存在问题；强化项目分类调度，完善项目通报、约谈、督查机制。加大项目招引力度，精准引进切合新丰绿色发展定位、效益好、带动大的优质产业项目。加强人才引进，建立和实施更加优惠、更具吸引力的人才引进政策，充分发挥人才驿站作用，引进一批急需的专家人才；创新用才留才机制，探索发挥高层次人才作用的途径，选好用好人才，下大气力解决人才总量不足、高端人才较少等问题。
关键词四：民生福祉
以人民为中心解民忧谋民利
为政之道，民生为本。新丰将坚持以人民为中心的发展理念，积极回应群众关切，努力解决广大市民关心的突出问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。今年，新丰紧盯“两不愁、三保障、一相当”这一目标，压实帮扶责任，更加注重扶贫与扶志、扶智相结合，完善稳定脱贫长效机制，确保“小康路上一个都不掉队”。
教育、文化是民生之重。今年将更加注重农村中小学教育均衡发展，开展省社区教育实验区创建的同时积极探索集团化办学模式，大力推行中小学教师“县管校聘”工作；大力推动文化体育事业发展，启动工人文化宫建设，加快“四馆”建设，完成体育馆改造，推进全民健身中心建设，抓好国家基本气象观测站、气象科普馆建设，提升气象服务经济发展能力。
就业、保障是民生之要。深入落实好就业创业政策，多渠道开发就业岗位，加大务工培训、择业指导、就业服务，让群众在家门享受更多就业机会；加强健康卫生工作，加快推进县人民医院、妇幼保健院迁建、中医院改造，完成一批村卫生站的规范化建设，不断健全完善分级诊疗体系；推进社保扩面征缴工作，完善城乡综合性社会救助体系，持续做好低保、五保、救灾、救济等保障工作，最大限度保障困难群众基本生活；推进养老服务体系建设和做好双拥优抚安置保障工作，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。
此外，今年该县还将开展平安新丰建设，推进“雪亮工程”、视频监控、平安村口建设，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，统筹推进“智格工程”建设，努力构建“党建引领、政府主导、全民共治、法治为基”的基层社会治理创新格局，让群众安全感更有保障，也让发展更可持续。
关键词五：自身建设
打造忠诚干净担当队伍保障经济社会全面发展
勇于自我革命，从严管党治党，中国共产党这一最鲜明品格，在党的十八大之后获得越来越多百姓的赞誉。
新一年里，新丰县坚持以党的建设为统领，深入推进政治建设、作风建设等工作，全面提高党建科学化水平。全县各级干部坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央方针政策和省委、市委、县委决策部署落实到位，确保每一位党员干部始终同心同德、同向发力、同频共振。以作风建设为抓手，大力推进“一线工作法”，推动干部深入基层、深入群众，扑下身子，耐住性子，做到“脚上有土，心中有谱”；坚持廉洁从政，营造风清气正的干事创业氛围；坚决贯彻落实从严治党主体责任和“一岗双责”制度，不折不扣执行中央八项规定，驰而不息反“四风”，从严整治“不想为、不会为、慢作为、不作为”等问题，以严实的作风、务实的举措，确保全年各项目标任务落地生根。
与此同时，新丰县还大力加强依法治县各项工作，努力建成“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府。“我们将以更大力度推动部门依法行政、规范履职，强化督促、指导，以机构改革契机，建立健全工作机制，提升效率、强化服务，树立新丰发展新形象。”刘祥锋告诉记者，今年，新丰县将完善政府法律顾问制度，加强行政机关负责人出庭应诉工作，规范行政执法行为；坚持重大决策公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，推进政府决策民主化、科学化和法治化。
目标已定，号角吹响。2019年，新丰干群将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，务实担当，积极作为，奋力开创新丰“融入珠三角、服务大湾区”新局面，为如期全面建成小康社会而努力奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年华诞。
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