加强政务诚信建设进一步优化营商环境九三学社韶关市委员会 李再丰
发展是第一要务。新时期的韶关,抓发展是重中之重,而政务环境的优劣即是营商环境的优劣,政务诚信建设是抓发展、促发展的重要题内之意。九三学社韶关市委员会前往外地开展调研学习,并在市内走访问询部分企业和单位。学习借鉴省内、外的先进经验,结合韶关实际,现提出“加强政务诚信建设,进一步优化营商环境”的建议:
加强组织领导,建立健全政务诚信建设工作机构。设立市政府领导担任组长的市政务诚信建设领导小组,统筹协调和部署推进全市的政务诚信工作。
建好“信用大数据”平台。打造“信用韶关”品牌。实现省、市、县三级政务系统的无缝对接,实现“信用大数据”与“一门式一网式”政务系统、各职能部门的业务系统的互联互通;整合现有数据库和系统资源。将“信用韶关”网站建成为集信用信息归集、信用服务监管、信用报告管理、信用信息保护、在线协同办公为一体的应用平台。“信用韶关”网站作为统一的公共政策发布平台,向社会集中公开、及时更新各类政策信息,公开行政执行过程和结果,公开行政机关实施行政审批、行政处罚等活动情况。
完善科学决策和政策兑现机制。使决策达到最优化。建立招商引资政策的审查机制,因地制宜出台更加“管用、实用、好用”的招商引资政策及实施细则;妥善处理新旧政策衔接;执行责任追究制度。建立明确的责任追究制度,将决策行为置于法律法规框架的约束之下,探索建立部门决策失误的赔偿制度;加快政府和职能部门政策兑现。
巩固“马上办”服务模式改革成果,推行“最多跑一次”模式。继续深化“放管服”改革,精简审批材料和审批环节,压缩审批时限。创新服务模式,完善投资项目在线审批监管平台,努力实现投资项目报批“最多跑一次”。推行N+1并联审批模式,打破部门审批互为前置条件的瓶颈,畅通审批通道,有效缩短审批时限,建设“指尖上的网上政府”,实现市、县、镇、村四级全覆盖以及实体、网络两个办事大厅全覆盖,让办事人员多跑“网路”少跑“马路”。对市重点项目实行投资项目全流程帮办代办跟踪服务,树立服务企业全生命周期意识。继续完善“一门式一网式”政务服务模式改革,以企业需求为导向,提高行政审批效率。
落实行政机关负责人出庭应诉制度。推动行政机关工作作风的改进,从而更有利于诚信政府的打造。
健全政务诚信监督机制。健全逐级督导机制、横向监督机制、社会监督机制。
加大公务人员诚信教育和失信惩戒力度。提升公务员信用意识,将信用信息作为职务晋升、表彰评优等的重要依据。
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