明确责任 加强监管 严格执法 曲江全力打造新农村建设精品工程
本报讯如何确保新农村建设工程质量，让广大农民群众放心、满意？曲江区从农民群众的切身利益出发，明确责任，加强监管，严格执法，打造新农村建设精品工程，提升农民群众的获得感、幸福感。据介绍，该区29个省定贫困村320个自然村的村道硬底化，巷道硬底化，文化室、卫生站、公厕、文体广场、雨污分流、垃圾收集点等工程项目，目前均已基本竣工，没有出现工程质量问题，省级资金支付率为90.40%，村容村貌焕然一新，村民纷纷点赞。
关口前移，明确责任。该区在创建示范村前期工作中，要求各镇、村在委托技术服务单位时，必须选择具备资质且有农村建设工作经验的单位从事施工图设计、咨询、工程监理，并通过小额工程交易平台确定有资质的建筑企业负责施工，明确设计、施工、监理单位按照业务分工对工程质量涉及的各个环节负责。同时出台了《曲江区创建社会主义新农村示范村项目管理办法》《曲江区新农村建设过程中要注意的施工质量问题》《曲江区新农村建设建筑材料质量管理的指导意见》《曲江区新农村建设项目巡查方案》《曲江区新农村建设项目竣工验收办法》等相关制度。规定镇、村作为责任主体，村小组作为建设主体，要对建设工程质量负责，三级均安排专人抓质量安全。为预防腐败，确保有限的资金不流失，在签订《施工合同》的同时，施工单位还要签订《质量安全保证书》《廉政合同》。此外还编制了《曲江区生态宜居美丽乡村建设工程实施要点教材》，加强对设计、施工、监理人员以及镇、村、组干部、村民理事会成员进行培训，提高相关人员的作业水平和监督能力。
加强监管，敢于亮剑。镇、村每天派出工作人员对施工现场巡查，对施工管理措施落实情况、监理到位情况进行核查，做好记录；区住建局、区委农办抽调技术人员组成工作组，每周到各镇村抽查工程质量安全情况；区委、区政府组建的督查组和暗访组采取明查暗访的方式对工程进度、工程质量进行督查，不定期进行通报。在巡查中发现在施工过程中管理不规范的施工企业、管理不到位的监理单位及时发出整改通知书，限期整改，整改不及时或屡次违反规定的给予通报、动态扣分、暂停参与区内小额工程交易等处罚。据了解，共有11家资质建筑企业、10家监理单位参与该区新农村建设。到目前，有3家建筑企业、3家监理单位受到扣分处罚，1家建筑企业被暂停参与区内小额工程交易资格。
建立诚信档案，注重结果应用。在工程竣工验收后，该区组织区有关部门、镇、村、组、村民理事会对参与新农村建设的设计、施工、监理等服务单位履职情况，按好、中、差三档进行评分，相关评分结果计入诚信档案，在今后的工程建设项目中优先选用诚信单位，对评价不好的单位今后不再选用。
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