全省村社法律顾问实现全覆盖 精准法律服务 为民排忧解难
通讯员 史璞松 吴仲明
邻里纠纷，物业管理，房产继承……在社区群众中，这些事情每天都在发生。作为广东省的村（社区）法律顾问，他们秉持为居民提供免费服务，耐心倾听诉求，并将矛盾一一化解。记者从广东省律协村（社区）法律顾问工作委员会获悉，全省村（社区）法律顾问实现26113个村（社区）全覆盖，近8000名律师服务村、社等基层。下一步，该委还将致力于开展村（社区）法律顾问工作的指导和调研，为提供优质高效法律服务、满足基层群众法律服务需求、促进基层依法治理、提升群众法律意识、维护社会和谐稳定贡献一份力量。
法律顾问全省覆盖
全面实行“精准式”
法律服务
据了解，在推进村居法律顾问全覆盖方面，广东走在前列。早在2015年5月底，广东2万多个村庄实现法律顾问全覆盖。今年1月，《广东省司法厅关于深化一村(社区)一法律顾问工作的若干意见》开始实施。按照意见要求，全省各分局应根据镇街辖区内村（社区）的数量，配备1至2名工作助理（或由政府聘员担任），专门负责矛盾纠纷和法律服务需求摸查、联系村(社区)“两委”以及对法律顾问律师的服务进行监督、指导等有关工作。村（社区）法律顾问全面实行“精准式”法律服务，摸清村（社区）群众的法律服务需求，指导法律顾问律师制定针对性强、易于实施的年度服务计划。
广东骏道律师事务所的律师高华，是广州市天河区骏景北居委会的社区法律顾问。他介绍，“前期我们摸查清楚居民的法律需求，同时为该社区的经济、社管方面提供法律意见，为有需要的群众提供民事、刑事等方面的咨询服务，每个月服务8小时以上。”高华称，在值班的过程中，他发现小区居民在房产纠纷、房产继承、物业管理等方面有法律需要，为此根据居民的需求，开展多场普法讲座，并协助社区调解一些法律纠纷。据了解，像高华这样的律师，全省共有近8000名。
为了让村、社法律服务更到位，广东省律协村（社区）法律顾问工作委员会积极落实开展村（社区）法律顾问律师的业务培训工作，提升他们的综合业务素质，提高他们的社会责任感。同时积极支持村（社区）法律顾问律师开展青少年普法宣传教育活动，全面提升青少年法治理念和法律素养。据悉，广大村居律师积极响应号召，走进校园、基层，开展禁毒宣传、宪法宣讲等活动。
村居律师扎根乡间
7小时调解为三兄弟“泯恩仇”
广东理恒律师事务所律师杨杨，自2006年9月份执业开始就积极参与法律援助、“所所结对”等工作，为困难群众免费提供法律帮助。目前，杨杨担任广州市番禺区的村（社区）法律顾问。他说，上大学时最不想从事的职业就是律师，以为“律师是为有钱人做事儿的”。没想到，如今他却以律师身份为荣，乐此不疲地奔波在乡间——因为这里的村民“有问题第一时间想到他”。
2014年，广东全面铺开法律顾问进村（社区），杨杨成为了一名村（社区）法律顾问。驻村没几天，他就遇到了一件让人哭笑不得的事儿。事发当天清晨5时许，老人樊某喝早茶遇到老朋友李某，开玩笑叫了一声李某小时候的绰号。李某觉得没面子就和樊某理论，两人发生争执，闹到了村委会评理。杨杨根据法律规定分析后果，再讲情理：“你们双方都有过错，也都受了轻微伤。大家都是同村人，还是以和为贵吧。”杨杨的话打动了两位老人家，双方接受了他的建议。
杨杨表示，其实很多时候是因为村民不懂法，遇到问题想要解决却苦于找不到途径，才导致合法权益受到损害。因此，杨杨把化解纠纷矛盾作为村（社区）法律顾问的一项重要工作：“引导他们通过调解化解纠纷，不但可以进行普法宣传，还能使纠纷不留手尾。”
此外，沙亭村苏家三兄弟反目成仇多年，经过杨杨7个多小时的调解，三人终于和好。杨杨介绍，以前三兄弟的老父亲去世后，因房屋继承问题纠纷，三兄弟反目成仇多年，70多岁老母亲的日常照顾成为大问题。杨杨从苏家三兄弟的居住情况和成长经历入手，唤起他们对以往兄弟情深的美好回忆，努力消除他们之间存在的矛盾。从当日上午9时30分到下午4时30分，在杨杨的分析和劝解下，三兄弟终于达成协议和解。至此，这场持续了5年多的矛盾纠纷，终于得以化解。
2017年9月25日，广东首个以律师名字命名的调解工作室“沙亭村杨杨律师调解工作室”正式揭牌。杨杨比以前更忙了，哪家夫妻不和、哪家长辈有解纷等，都会第一时间来找杨杨，村民们早已把他当成了朋友和亲人。杨杨说，“做公益律师不但能帮助别人，还能得到受援人的认可。经手的每一个案件，都在坚定我做好律师工作的信念，并积极参与公益事业，通过法律援助、所所结对等方式，无偿为需要帮助的群众提供法律服务。如今，我能够帮助村民解决矛盾纠纷，能为困难群众提供法律援助等，也是自身价值的一种体现。内心有所收获，干得也起劲！”
深入基层研究课题
分赴五地完成立法后评估报告
除了居民群众需要解决的法律问题，村（社区）法律顾问们还承担着课题的研究。记者从省律协村（社区）法律顾问工作委员会获悉，今年10月份，根据省律协的安排，该委承接了省人大的研究课题《<广东省农村扶贫开发条例>立法后评估报告》。该委充分发挥优势，各小组分赴韶关、肇庆、茂名、河源、汕头进行立法后评估座谈、调研、走访活动，了解采集五市的农村扶贫开发工作的数据、信息及《条例》的实施情况，为立法后评估报告的撰写提供了真实、完整的基础信息资料。
12月3日，该委向省律协提交《<广东省农村扶贫开发条例>立法后评估报告》。据了解，本次评估工作历时一个半月，村（社区）法律顾问工作委员35名委员，分五个小组分赴五个地市进行调研，行程4100公里，走访了5个地市、12个县（市、区）、13个乡镇、13个自然村、105个贫困户，共发放了调查问卷332份，并通过各种途径收集了大量的信息资料，再到汇总分析讨论，最后撰写评估报告。
省律协村（社区）法律顾问工作委员会介绍，村（社区）法律顾问工作，既能帮助村居群众解决法律上的问题，又能了解基层治理的需求。据悉，下一步该委还将更加致力于开展村（社区）法律顾问工作的指导和调研，为提供优质高效法律服务、满足基层群众的法律服务需求、促进基层依法治理、提升群众法律意识、维护社会和谐稳定贡献一份力量。
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