构建多元化就业渠道，完善就业保障体系 为残疾人发展铺就“无障碍通道”
报名参赛项目1400多个、参赛残疾人约2300人，发放奖金和落地资助资金590多万元……一系列数据，是连续三届广东“众创杯”残疾人公益赛取得的成绩。
2016年，省残联等多家单位联合举办了首届广东“众创杯”残疾人公益赛，大赛以“创业创新共融共享”为主题，通过“政府+高校+社会”的模式，整合多方资源，为残疾人搭建创新创业的发展平台。截至今年，大赛已成功举办三届，很多残疾人借助这一平台实现了创业愿望。
“众创杯”残疾人公益赛是广东构建多元化就业渠道的生动体现。近年来，广东采取多项措施，为残疾人就业提供多样化平台，鼓励用人单位安排残疾人按比例就业，通过企业集中安置残疾人，提供培训扶持残疾人就业创业，逐渐形成了以分散按比例安排为主渠道、集中安置和个体从业为辅的残疾人就业格局。
搭建残疾人创新创业平台
今年9月，2018年广东“众创杯”残疾人公益赛落幕，吸引了800多名残疾人参与，为残疾人提供了创新创业的平台。每年的比赛，众多有创业意愿的残疾人积极参加，参赛项目涉及教育、康复、生活服务、社会公益等多个领域，产生了良好的社会影响。
该项赛事采用政府搭台、高校支持、社会参与的“政府+高校+社会”联动模式，整合社会资源，集合多方力量共同举办。强化多部门联动，将残疾人公益赛纳入广东“众创杯”创新创业大赛的赛事之一，实现“同样精彩，同等奖励”。借助高校资源，组织教授、投资人、企业家及社会公益人士等成立“百人公益评审团”。同时，举办公益创业特训营，为参赛选手量身定制培训课程，提升残疾人的创业能力和参赛项目质量。
同时，省残联积极推动项目落地和成果转化。通过建立健全全省残疾人公益项目资源库，搭建项目资源供需双方对接平台，对创业项目进行动态跟踪和精准帮扶、开展政策应用和资源链接服务。对于符合条件的获奖项目，提供孵化场地保障、创业融资支持、创业担保贷款、政策补贴直补等“10+N”项支持措施和服务，拉长创新链，对接产业链。
省残联相关负责人表示，下一步，将采取多种渠道加大“众创杯”残疾人公益赛的经费保障力度，通过市场冠名、企业赞助、社会捐赠等多种方式，广泛筹集资金。推动设立“公益创业专项资金”，发挥财政资金的引导作用，在更大范围、更高层次推动残疾人创新创业体系建设，构筑政府指导和市场运行有机结合的残疾人创新创业共享服务平台。
社区康园中心为残疾人提供精准服务
残疾人由于残疾程度较重、社会适应能力弱、生活封闭等原因，难以通过常规方式进入竞争性劳动力市场实现就业。为解决这部分人群的托养和就业问题，广东大力推进“以家庭为基础、社区为支撑、机构为补充”的托养服务体系建设，重点打造社区康园中心。
按照就近就便的原则，在每个街道（乡镇）或居委（村）层级至少建立一个社区康园中心，为就业年龄段的智力、精神和重度肢体残疾人提供日间生活照料护理、社会适应能力辅导、职业康复和辅助性就业等基本公共服务，提高残疾人生活质量和社会参与能力，解放残疾人家庭劳动力，减轻家庭负担。
同时，探索可持续化的发展路径。创新建立完善的管理监督体系，推动打造“残疾人辅助性就业项目调配平台”和“残疾人就业扶贫车间”，实施可持续发展新模式，实现了良好的经济效益和社会效益，达到“服务一个人、解放一个家、造福全社会”的目标。
目前，全省已建有1200多个社区康园中心，为2万多名残疾人提供服务。到2020年，全省将至少建成1600多个社区康园中心，实现镇街全覆盖，并发挥机构辐射功能，推动居家托养和居家就业融合发展，为残疾人提供精准服务。
自主创业带动村民脱贫致富
走进韶关市仁化县黄坑镇下营村，一大片皇帝柑果园映入眼帘，金黄的皇帝柑挂满枝头，很难想象，这片果园的主人是当地7名残疾人。
2012年，村民黄锦文在村里搞起皇帝柑种植。与一般创业者相比，患有视力残疾的黄锦文更加不易，一路上没少碰到困难。通过残疾人组织，他很快找到几个志同道合的残疾人朋友，一起出资创业。在当地政府和相关政策的支持下，他们组织了多次技能培训，让当地村民掌握皇帝柑种植技术，带动村民脱贫致富。
在广东各地，还有很多如黄锦文一样的残疾人，在相关政策的扶持下，开始了自主创业之路。靠着拼搏的精神，他们不仅能够自食其力，还带动了更多残疾人实现就业。
推动残疾人自主创业是广东省不断完善残疾人就业体系的重要一环。近年来，广东省相继制定一系列法规政策，为引导残疾人就业创业提供了很多利好措施。各级残联坚持“先培训，后就业”的原则，加强残疾人职业技能的培训力度，在全省建立了30多家残疾人职业培训机构。
此外，通过民营企业、私营企业等建立残疾人培训就业基地，采取“定向培训、定点就业、集中管理”的方式，培训和安置残疾人就业。2006年，首家“广东省残疾人就业安置省直基地”在广州挂牌，23名来自粤西、粤北和广州本地的残疾人被安排进厂就业。目前，全省已有各级残疾人就业安置省直基地70个，帮助超过1万名残疾人实现就业。
撰文：汪祥波邱桂华
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