南雄强化“五个突出” 保障建设领域农民工劳有所获
岁末年终、节假日是劳资纠纷易发多发的敏感时期，而建设领域往往是农民工欠薪问题的高发区。为切实保障广大农民工切身利益，维护社会大局和谐稳定，今年以来，南雄市多措并举，强化“五个突出”，狠抓农民工工资拖欠治理工作，在抓常抓细抓长上下功夫，努力构建共建共治共享的社会治理格局。
突出工作合力，健全部门工作协调机制。建立解决农民工工资拖欠问题部门联席会议制度，由该市分管领导牵头、相关部门共同参与。由人社部门加强组织协调和督促检查，加大劳动保障监察执法力度；由住建、交通、水务等部门履行行业监管责任，督促企业落实劳务用工实名制管理等制度规定，督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；由发改部门加强对政府投资项目的审批管理，严格审查资金来源和筹措方式；由财政部门对政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金。今年以来，组织召开联席会议6次，研究部署欠薪综合治理工作，协商解决重大劳资纠纷案件，欠薪治理工作合力明显增强。
突出源头预防，落实工资支付保障制度。积极推动落实建设领域工人工资保证金、实名制管理、工资支付分账管理、施工现场维权信息公示等制度，坚持标本兼治导向，做好源头预防。一方面，要求施工企业缴交工人工资保证金。鼓励施工企业通过银行、保险保函等方式缴交工人工资保证金，减轻企业负担。
另一方面，要求施工总承包企业负责在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示业主单位、施工总承包企业及所在项目部、分包企业、行业监管部门等基本信息；告知劳动者劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付日期等信息；公示属地行业监管部门投诉举报电话和劳动争议调解仲裁、劳动保障监察投诉举报电话等信息，方便劳动者维权。今年以来，为184名劳动者追回拖欠工资202万元。
突出关键重点，加强在建工程日常监管。以建筑市政、交通、水利等工程建设领域为重点，主动出击，定期对南雄市的在建工程项目施工用人单位开展日常巡查和书面审查，定期检查用人单位的用工情况和工资支付情况，及时发现问题和苗头。今年以来，开展日常巡查、联合专项执法检查135余次，检查用人单位77家，发出书面审查30份，提前协调化解各种劳资纠纷32余起。
突出惩处惩戒，从严打击拖欠工资违法行为。对涉案金额多、出现拒不支付或逃匿行为的，将行政执法与刑事司法相衔接，将涉嫌违法案件移送公安部门，今年已向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件1宗。同时，对违法行为通过诚信“红黑榜”进行公布，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”，提高企业失信违法成本。
突出制度创新，探索劳资风险防范新方式。实行施工企业遵守劳动保障法律法规告知书制度。在施工企业办理缴存工人工资保证金的同时，发放遵守劳动保障法律法规告知书，全面告知施工企业保障农民工工资支付的权利义务和法律责任。建立定期约谈制度。定期约谈存在欠薪隐患企业，发出《法律意见建议函》《劳动监察告知函》，对存在的劳资纠纷问题责令限期整改。
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