国有企业改革的韶关样本
韶关原是广东的重要工业基地，国有工业企业占工业企业中的比例很大，曾经是全省国有工业一面旗帜，但在计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，国有企业面临了前所未有的困境。
改革开放的40年，韶关的国有工业企业改革面对困境，攻坚克难，披荆斩棘，走过了一段极不平凡的历程，也走出了一条国有企业改革的韶关之路。
谋篇布局改革破局
改革开放40年来，韶关工业化进程稳步推进，工业增加值总量不断提高。2017年，工业增加值360.3亿元，比1978年增长37.9倍，年均增长9.8%。工业结构实现了技术密集型、多元发展的发展格局。
但在市场经济刚刚兴起之时，数据却与现在形成巨大反差。1991年，韶关工业生产资金短缺，市场疲软，产品积压，亏损严重。据统计，当时亏损企业61个，挖掘机厂、电焊条厂、内燃机厂等7个企业成为亏损大户。日化厂、冷饮厂、洗涤用品厂等停产或半停产，已停产的产品多达104种。
1995年初，市委、市政府出台了《关于进一步搞活国有企业改革的决定》，使韶关国企改革迈出了坚实的步伐。1997年，韶关《韶关市深化国有企业改革的决定》出台，层层推进国企改革。1998年又通过《关于进一步加快个体私营经济发展的决定》，鼓励非公有制经济参与国有企业的改组、改造、参股经营，向国有企业退出的领域发展。2002年，国企改革再提速，市政府又出台《关于加快国有资本从竞争性行业退出的决定》，“两个退出”进入实质性阶段。强有力的领导机构，操作性强的改革方案，不断强化的改革意识，使国企改革步伐不断加快。
1995年起，市委、市政府连续四年抽调600人，组成120个工作组，进驻企业帮助做好改革和脱困工作。1997年，市政府批准了《关于重点扶持优势企业加快发展的意见》，提出“抓大放小”，确定韶钢、韶铸等为优势企业，实行“重中之重”的策略，采取多种转制形式放开搞活410户中小企业。
1999年开始组织打好三年改革攻坚战，实现国有大中型企业三年两大目标：脱困与扭亏增盈。省属三大煤炭企业、市芙蓉山矿相继淘汰或关闭，关闭180条小煤窑、449处矿井和一批水泥立窑，压减落后纺织锭58000锭，压减制糖生产能力10000吨/年。
据统计，至2000年，全市343户独立核算企业采用十多种形式，完成改革、改组、改造的已占83.66%。重点考核的市属23户国有大中型亏损企业脱困率100%。
优化结构深化改革
韶关工业企业产权制度改革起步较早。早在1988年，以韶关铸锻总厂和省矿山通用机械厂为主体，与市内燃机厂、机床厂等多个厂家一体经营，组成汽车工业总公司。一批企业横向兼并，形成集约型的联合企业。纺织印染总厂、织布分厂、棉纺分厂及帆布厂联为一体，成为纺、织、染、整“一条龙”的联合企业。拖拉机厂、农机配件厂、农机厂合并，组成韶关拖拉机总厂。
1991年，全国市场持续疲软，韶关市内工业受到影响，企业效益下滑。市委市政府组织13个扭亏增盈工作组，利用关闭企业的资产重新组合，发电设备厂兼并仪表厂，机械厂组建康立通用电器公司，印染总厂兼并针织一厂，钛白粉厂兼并酒厂，市第一棉纺厂兼并捻线厂，组建第一棉纺织总厂；全市共兼并企业21个，组建企业集团19个。
1992年，韶关在全国较早开始进行股份制试点，将12个国有企业的产权放到香港洽谈会上公布。到1994年，11家企业作为建立现代企业制度的试点，108户企业经过清产核资，明晰产权关系。1995年下半年，市食品机械厂兼并自行车零件厂，为市区集体企业兼并国有企业开了先例。同年，全市43户国有企业，以购买、合资或股份合作制的形式，引进国内外资金，形成国有、集体、个人与中外合资的多元产权结构，对国有企业进行嫁接改造。
到2000年底时，全市工业类内资企业2400户，其中国有企业762户，注册资金30.63亿元；非公有制企业在全市工业的构成，资产总额超过四成，国家确认的大型工业企业，1988年有15家，这时增加到19家，工业产值占全市工业总产值60.3％。
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