多元化发展集体经济 凤岗镇雁田村 建设产业转型 升级核心区

雁田村积极提升城市品质，塑造该村发展特色，构建宜居宜业的特色小镇。

孙俊杰雁田宣摄

近年来，雁田村充分利用毗邻深圳的地理优势，坚持“产业立村、工业强村”发展思路，以“大片区、大统筹、大产业、大平台”来承接深圳优质产业转移，打造产业转型升级的核心区。与此同时，雁田村积极提升城市品质工作，推进城市环境进一步升级，塑造该村发展特色，构建宜居宜业的特色小镇。

撰文：朱晋

加强土地统筹

开展“三旧”改造盘活土地

雁田是东莞市的经济强村，多年来村组资产总量一直稳居全市各村组第一。2017年，全村有外资、港台资、加工贸易及各类民营企业610家，其中外资企业120家，民营企业500家，涉及电子信息、五金加工制造、商贸流通、酒店服务等产业，商铺2000多家。村集体合资、独资公司超过60家，涉及房地产、医疗、证券、酒店、物流、高尔夫、教育等多个产业，参与投资三家三星级以上酒店，包括装修中的四星级新怡安酒店。2017年集体纯收入2.62亿元，比上年增长了5.6%，集体总资产34.3亿元。

雁田村注重引进优质项目，增加土地收益。把握凤岗镇村土地统筹、利益共享政策，积极推动集体用地转为国有用地，以“税收留成财政补贴”等方式，先后引进17家优质企业项目，打造产业转型升级的核心区。近两年，还创新投资方式入股引进了天安数码城和京东都市科技金融创新中心两大项目。其中，天安数码城项目规划总占地面积约38.6万平方米，总投资68.6亿元，预计全部投产后可实现年产值300亿—400亿元，税收约20亿元。京东都市科技金融创新中心项目总占地面积约54万平方米，投资300亿元建设，项目建成后，预计可实现年产值不低于400亿元，年创税达到30亿元。

“雁田村以土地入股参与辖区范围内房地产开发，另外采取入股的方式，引进知名企业合作建设产业转型基地，发展"写字楼经济"。”雁田村党工委书记邓泽荣表示，在土地资源日益紧张的情况下，雁田村积极开展“三旧”改造盘活土地，形成增长的新动能和新机遇。比如，通过“工改工”对精博工业园、三背山工业园等进行升级改造；对相对零散的用地，如丽园项目等统筹起来，实现二次发展。目前，雁田可利用土地达150万平方米，70%属于集体土地，大部分呈现连片形态，接下来将以连片土地布局产城融合，通过提升产业价值扩大土地经济效益。

不仅如此，雁田村实施“走出去”战略，培育村级集体经济增长点。先后在上海、广州、惠州、韶关等地参与房地产开发、物业投资等，利用储存的集体资金参与资本运营，盘活集体资金。积极收购部分上市公司法人股，如购买民生银行的股权，参股担保公司，投资理财产品等，现已持有两家公司股权，价值达到3亿元。目前，全村有6家村办企业长期从事对外投资业务，其中村集体经济实体“雁田股份经济联合社”，2017年长期投资总额为12.1亿元，投资收益达到1.5亿元，占当年总收入的51%。

整治村容村貌

亮化工程“点亮”明星村

为打造宜居、宜商的大社区，雁田村每年都在村容村貌整治、基础设施建设、社会管理等方面大手笔投入，不断提升社区的整体承载力。

作为“点亮”雁田的亮点工程，雁田村投入4500万元对雁湖公园上半山、街心小公园、村内主要道路及重点建筑物进行灯光亮化升级改造工程。分别对镇田路等10条道路以及雁湖公园上半山登山道进行改造，合计升级改造达16公里。目前，已完成凤深大道、祥新路、雁湖公园上半山灯光升级改造。

与此同时，实施主要建筑物外墙及休闲小公园亮化工程。对村内村委机构建筑、商住小区、重点建筑外墙进行亮化改造，包括村委大楼、消防大楼、蓝山锦湾、怡安皇庭、4个休闲小公园等多个地点进行灯光亮化改造。目前，已完成村委会大楼、海晖大厦、怡安商住大厦、丰田新村、怡安皇庭、翠湖豪苑以及4个街心公园灯光亮化改造工作，接下来继续完成祥新路两旁商住小区的临街主要建筑物以及其他商住小区灯光亮化工程。

值得关注的是，雁田村投入1500万元新建楠木岭休闲公园，占地面积约16000平方米，项目于2017年8月动工，于2018年5月完工。建设内容主要有公园大门、环山路、登山道、活动广场、特色水景观、观景台、风雨亭等，目前该项目已对外开园。投入1300万元对雁湖公园后半山进行升级改造，项目于2017年5月动工，占地面积5.2万平方米，建设内容主要有停车场、护坡、人行道工程、观光平台、凉亭、排水边沟、门楼及其附属工程、给排水工程、水池泵房、路灯安装、绿化等，目前该项目正在建设中。

邓泽荣表示，未来雁田村将统筹利用本地土地资源、物业资源、资本和人力资源“筑巢引凤”，以承接优质产业转移的桥头堡、产业转型升级的核心区、创建省级产业转型升级特色小镇作为今后发展定位，着力引进大型优质企业，发展战略性新兴产业，集聚高端人才，优化产业结构，并在此基础上促进产业与城市的融合发展，推动企业、人才和城市的共同转型与升级，为雁田村未来的可持续发展奠定坚实的基础。

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