当好城市管家 提升城市管理水平 市辖三区城市管理主管领导谈如何应对“史上最严”考评
核心提示
近日韶关市公布了市辖三区5月份城市管理综合考评试行考核结果，三区考评成绩都不理想。这说明韶关市的城市管理工作离市委、市政府的要求，离人民群众的期望还有大差距。这次考评只是热身，按照《考评办法》规定，考评从6月份起正式实施，考评成绩差后果很严重：考评成绩末位或低于75分将向全市作检讨，考核成绩差直接扣区长风险抵押金，直接扣减区专项经费，影响年度工作绩效评价。
“史上最严”的考核为城市管理戴上“紧箍咒”，三区对此是如何看待的？对考核发现的问题将采取哪些措施进行整改？怎样进一步加强城市管理工作，提升城市管理水平？带着这些问题，记者采访了市辖三个区主管城市管理工作的区领导和三区城管局局长。
浈江区副区长杨雄
“三个抓”加强管控
5月份，韶关市城市管理综合考评得分68分，虽然在三区中排名第一，但没有达到75分的及格线，离市委市政府的要求和群众的期望还存在较大的差距。
对照考评办法，我区在市容市貌管理方面丢分较多。在下一步工作中，我区将针对短板问题制定相关的工作方案，举一反三，查漏补缺，认真抓好城市管理各项工作，从根本上提高城市管理水平。
城市管理考核办法的出台及实施，反映了市委市政府对城市管理工作的高度重视。城市管理不仅是某一单位或部门的责任，我区将调动全区力量投入到城市管理工作中来，按照善美韶关建设和创文巩卫的要求，大力推进市容市貌整治提升和拆违控违工作。
针对考评反映的问题，我区要求相关部门做到“三个抓”：一是“抓巡查”，及时发现和处理，充分利用服务外包加强对违法建设和市容市貌的巡查和管理，从源头上进行打击；二是“抓管理”，创新管理模式建立长效管理机制，实施精细化管理；三提“抓联合整治”，通过联合执法形成合力，提高执法效率和成效，做到打击一处威慑一片。
浈江区城管局局长张光宝
针对三大问题加快推进整改工作
5月份的考评中，我区在市容市貌管理方面丢分最多。经自查，主要存在三个方面的问题：一是在商铺越门经营和流动商贩乱摆卖点道经营；二是数字城管案件结案率偏低；三是重点路段的整治仍需加强。在环境卫生和市政园林管理方面，也需要进一步加强精细化管理，做好细节工作，对问题要及时发现及时处理。在拆违控违方面，我区按照计划进行存量消除和图斑办结。但是图斑核查进度缓慢，我区将加快推进该项工作的进展。
针对考评通报反映的问题，我区立刻行动，及时进行整改。在市容市貌管理方面，加强了与外包服务商的沟通，调动外包服务人员对主要路段进行巡查管理；针对重复投诉和重要路段制定行动方案，定期整治，以巩固整治效果。在环境卫生管理方面，扎实做好日常的保洁工作，定期清理杂物，并着重加强示范点的卫生管理；在市政园林管养方面，加强了市政设施维护和淤积病害处理，加强了绿化补种和管养工作；在拆违控违方面，除了定期推进每周的拆违行动外，还加强了对违法图斑的查处，通过成立核查小组，加快查处进度。
下一步，我局将围绕提高城市管理效率，在市容市貌管理、打违控违、环境卫生、市政管理等方采取切实有效措施，全面提升城市管理水平。
我区将在市容市貌管理上创新机制，协调联动，加强外包监管，做到严管重罚。打违控违将继续加强与镇、办之间的联动，加强监控和巡查，切实做到去存量、遏新增。同时，加强环卫保洁力度，做到日产日清。市政方面，将进一步加强下水道的清疏和养护，加强绿化树木的养护，加大巡查力度，发现问题及时处理。
武江区副区长刘拥军
压实责任量化管理
考评得分偏低暴露出我区城市管理中存在的不足，我区将以最坚决的态度，下最大的决心，用最有力的措施，以问题为导向，认真做好整改工作，力争让我区的城市管理水平提升一个新的档次，争取不仅达到考核要求，还要超过考核要求。
针对市区新出台的考评办法，我区正在谋划制定区一级的考评方案。方案明确城市管理工作不仅是城管一家的工作，各个镇街、村居均有不可推卸的责任。方案拟将镇街及其它相关职能部门纳入到考评方案中，分解任务、压实责任，实施量化管理机制。
城市管理涉及到方方面面，只有充分发动群众，调动群众参与城市管理的积极性，上下一心，共同努力，才能把城市管理工作做细、做扎实、做到位。为此，我区将充分利用好网络媒体的力量，广泛宣传城市管理措施，营造氛围，让更多的群众理解、了解、支持城市管理工作。
同时，我区拟每季度发动一次“我为城市管理出分力”的行动，在网络上邀请普通群众来参加城市管理工作，通过群众的直接代言为城市管理发声。
武江区城管局局长钟爱明
“以问题为导向”解决治理难题
从考评结果看，我区在环境卫生和园林绿化管理方面存在问题较多，环卫保洁普遍存在公厕保洁待提高、垃圾中转站乱堆放垃圾杂物、垃圾桶周围卫生差等问题；绿化养护存在缺株花木未及时补种、绿地杂草明显、干枝及低垂枝修剪不及时、部分绿地内垃圾及枯枝叶未及时清理等问题。
我局对存在问题进行了认真研究并提出了整改意见：
1.加强动态巡查联动机制，及时发现问题及时处理；2.以打造样板路为重心和目标，强化市容秩序的监管。3.继续以“善美韶关”和“和美小区”创建为抓手，开展对辖区内的整治；4.加强管理，压实责任，分片到人。积极落实“路长制”，增强各部门的执行力；5.制定并完善《武江区城市管理综合考评检查工作方案》，不定期地开展随机抽查，对不合格的按制度进行处罚。
目前，通报的问题现在已经基本得到了整改。
我区在全市开展评选“十大最差路段”评选活动，之前已经举办了区级的“十大最差路段”投票评选活动，选出了新民路、亨泰路、沙洲路等3条路段为最差路段。对这些路段的整治工作也已经逐步展开。下一步，我局将结合正在开展的市级“十大最差路段”投票评选活动积极进行整改。
市容市貌整治是一场硬仗，我局将按照“以问题为导向”的原则，采取负面激励的方法，自我革新，主动出击，改变以往因循守旧的被动局面，创新工作思路，吸引市民参与，不逃避、有担当地直面问题，并克服一切困难解决问题。
曲江区委常委钟秋华
补齐短板迎接新挑战
近年来，我区按照市委市政府的工作部署，以创文、市容市貌整治提升等工作为抓手推进城市建设和管理工作，城乡面貌虽然发生了较大的变化，但同时也存在着城市基础设施不完善、城市管理机制不健全、城市管理方法跟不上时代步伐等问题。
新时代对城市管理提出了更高的要求，这是挑战也是机遇，我区将充分认识自身存在的短板，对标市级的城市管理考核办法，着力做好以下几方面的工作：
一是完善城市硬件设施，尽快改变城市基础设施落后的局面。以加快推进融入主城区、推进城区扩容提质等两大工作为抓手，做好城区道路建设，推动大南华整体提升和旅游通道建设工作，全力开展市容市貌整治提升，积极推进城区公共绿化升级改造，打造宜居宜业的城市环境。
二是加大城市管理工作力度。继续完善网格化管理机制，整合各部门风格内容，形成环卫保洁、六乱治理、违建查控、市政桥隧、园林绿化、路灯照明等一体化的网格管理机制。推进数字城管平台建设，建立科学的考核机制，充分利用数字平台视频监控、机动检查考核等手段和措施进行全方位、无死角的网格化管理。
三是加强城管队伍建设。通过加强对城管执法队伍的教育和培训，提高其政治素养和业务能务，健全对城管执法队伍的监督检查，对工作中不作为、慢作为、乱作为等现象进行严格问责，努力打造一支廉洁高效的城管队伍。
曲江区城管局局长张绍唐
重点加强城区“六乱”整治
从考评中，暴露了我区在环境卫生管理和拆违控违整治工作方面还存在诸多薄弱环节，环卫保洁质量与考评标准差距较大，特别是违法建筑卫星图斑核查工作严重滞后，致使在我区在分值上失分较多。
对此，我区加强了日常巡查和监管，积极针对问题进行整改，并形成长效管理机制，防止问题出现反弹。
在市容市貌管理方面加大了执法力度，不间断执法巡查，实行定人、定岗、定责的管理措施。环境管理方面除了加强日常的保洁外，还加强了对卫生服务外包企业的监管，不积极履行职责的坚决予以解聘。加强公厕的管理，制定完善考勤等制度，督促保洁员严格按照标准对公厕进行保洁。
在市政设施整治方面，修复了受损的府前东路、府前中路等路段。还加强了日常巡查和常态化管理，确保城区市政设施良好运行。在园林绿化方面已经计划对黄土裸露、积水的江畔广场实施改造工程，府前西路杂草问题也积极进行了整改。
下一步，我区将加强城区“六乱”的整治，进一步完善城市管理机制，重点抓好农贸市场、学校周边、夜宵大排档等重点区域的整治工作，积极引导违章占道经营者入市场经营。加强卫生监管，继续提升城区卫生保洁水平，做好公厕保洁、“牛皮癣”清理等工作。制定严格的考核机制，提高环卫作业质量。着力推进民生项目建设力度，推动城市基础设施的升级改造。
积极做好拆违控违工作，完善建成区违法建设台账管理，建立联动查处、信息共享等工作机制，依法处置存量违法建设，坚决打击新增违建行为，杜绝选择性执法，形成严厉打击违法建设的高压态势。
记者手记
立规矩严考核点亮城市新形象
近日，记者走在韶关城区各个街头巷尾，只见街道干净整洁，车辆整齐摆放，店铺有序经营，就连平日里“神出鬼没”的流动摊贩也踪影难寻。这样一幅人与环境和谐的城市美景，与韶关市全面加强城市综合管理的努力密不可分。
当前，随着创建全国文明城市工作的推进，韶关市城市管理工作已进入全面深化改革、持续转型升级的关键时期。如何点亮城市形象、进一步提升城市管理水平？从此次出台的《城市管理综合考评办法（试行）》看，韶关市拿出了再出发的决心和勇气。
过去，城市管理时常出现“失之于宽、失之于松”等问题，市容市貌整治等城市治理问题难以有效解决。这次《考评办法》的出台实施，立规矩严考核，把综合施策和督查考评结合，考评措施细化到城市管理的各个方面，凸显了韶关市自我革新的担当。
从目前的情况看，各区城市管理工作人员除了落实考核要求，还创新思路，通过各种形式邀请群众参与城市管理工作，直面问题，共商解决良策，改变了以往因循守旧的被动局面。
记者相信，《考评办法》是韶关市城市管理行之有效的长效措施，经过一段时间的整改，城市面貌将会发生蝶变，我们的家园定会变得更美、更宜居。
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