平安智慧城市打造全国首个冻品监管一体化平台 疫情之下 “冷链”如何铸成“放心链”？
平安智慧城市创新推出的全链条可追溯智慧冻品监管一体化平台。受访者供图
自8月18日至12上旬，集中监管仓已采集完成核酸检测样品166827份，排除56批疑似阳性冻品，拦截1批样品核酸检测阳性冻品共计1390件，有效排除了疫情传播风险。受访者供图
深圳市在全国率先设立进口冻品集中监管仓，对从深圳各港口码头提柜离港并在深圳储存、销售、加工的进口冷冻肉制品和水产品，在储存、销售、加工前须进入集中监管仓进行外包装消杀和抽样核酸检测，进行产品全追溯。
受访者供图
“现在的三文鱼还能吃吗？”在深圳前海一家超市内，一位头发花白的老太太从冷冻区拿出一盒新鲜三文鱼，一边戴上老花镜仔细查看着包装，一边问店员。
“您放心，深圳市对进口冻品实施集中监管，每一批冻品都会进行核酸检测，合格的才流入市场，您还可以到"i深圳"查询出库证明的公示信息，上面详细列举了每家公司每件商品的检测信息，让您买得放心。”店员向老太太解释说。
自今年6月，多省市在进口冷链食品或包装物上检出新冠病毒核酸阳性。冷冻冷藏食品的安全性，成为疫情防控的热点话题。如何保障进口冻品安全，确保市民吃得放心？自2020年8月18日起，深圳市在全国率先设立进口冻品集中监管仓，对从深圳各港口码头提柜离港并在深圳储存、销售、加工的进口冷冻肉制品和水产品，在储存、销售、加工前须进入集中监管仓进行外包装消杀和抽样核酸检测，进行产品全追溯。
自8月18日至12月上旬，集中监管仓已入库货柜4039条，入库进口冻品10.86万吨，抽检冻品批次28964批，采集完成核酸检测样品166827份，排除56批疑似阳性冻品，拦截1批样品核酸检测阳性冻品共计1390件，有效排除了疫情传播风险。集中监管仓运行总体平稳有序，深圳市“内防反弹、外防输入”疫情防控工作取得显著实效。
这一切，都离不开平安智慧城市和深圳市市场监管局创新推出的全链条可追溯智慧冻品监管一体化平台。该系统运行以来，深圳消费领域进口冷链食品新冠病毒检出数量为零。在这场不见硝烟的战场上，平安智慧城市利用大数据和人工智能等技术，帮助深圳市市场监管部门打赢了冻品疫情防控的第一战。
●撰文：谭冰梅
冷冻食品接连检出新冠病毒“冷链传播”成疫情防控重点
不久前，深圳市罗湖区水贝盒马鲜生超市1名员工在汕尾陆丰市被确诊为新冠肺炎患者。此外，多地出现的进口冷冻肉制品和水产品的包装上也检测出新冠病毒，其中就包括深圳龙岗区从一份巴西进口冻鸡翅表面检测出新冠病毒。
从国内情况来看，外防输入尤其是“冷链传播”已成为防疫工作的重点。新冠肺炎病毒在冷冻生鲜产品上可以长时间存活，这加大了从业人员感染及后续传播的概率。冷链传播漏洞堵不上，疫情风险就有可能再次出现。
对冻品流通监管刻不容缓。但一直以来，对冻品监管存在“两不清一落后”的短板。平安智慧城市智慧政务事业部总经理吕东玉介绍，冻品监管在新冠肺炎疫情发生之前属于非重点监管领域，对冻品监管主要存在几大问题，首先是底数不清，每天有多少冻品货柜需从港口入关进入集中监管仓不清，全市有多少企业有冷库能够存放冻品不清；其次是流向不清，冻品出集中监管仓后，层层分拆批次到哪些仓储、生产、流通、销售、餐饮企业不清；最后是监管手段落后，目前针对冻品监管以信息报备+人力监管为主，冻品监管过程中无AI、大数据分析、边缘计算、区块链等先进技术来提升监管效率和靶向性。
“进口冻品、国产冻品的流通性很强，流入深圳的冻品分散在不同冷库之间流转并最终流向终端消费市场，没有进行集中化检测、消杀监管，监管难度十分巨大。”吕东玉说，“因此如何摸清底数、掌握流向、运用科技手段是目前冻品实现全链条监管所面临的主要问题。”
48小时打造冻品智慧监管平台对进口冷冻食品实行“三全”监管
秋日一个阳光朗照的午后，在位于龙岗区南湾街道的深圳市友信崧锋实业有限公司卸货场，工人们有条不紊地对刚刚从港口提柜离港的冻品进行卸货。卸货完成后，货品进入集中监管仓内。在这里，采样、消杀等工作人员早已“全副武装”，第一时间开展消杀及采样、检测工作。冻品消杀过程既高效又繁琐，集中监管仓工作人员在卸货过程中，第一时间对产品进行采样，并对其余货品外包装进行消杀。消杀完成后，第一时间进行封膜，防止二次污染，并对封膜进行二次消杀封存。
集中监管仓的管理也有条不紊：集中监管仓工作人员会根据企业预约情况，提前做好标识，逐一核对，对每个批次进行外包装采样、内包装采样以及食品表面采样，采样后在1小时内送达实验室进行检验，2个小时左右即可出结果，并在系统内进行报告审核，报告审核通过后，按照24小时工作机制第一时间开具出库证明，企业再提柜出库。
据了解，目前深圳对进口冷冻食品实行“三全”防控监管，即进口冻品“每批全检测、每件全消毒、产品流向全追溯”。这正是平安智慧城市打造的智慧冻品监管一体化平台带来的成效。
平安智慧冻品监管一体化平台由九大核心系统组成，具有标准化、模块化、定制化三大特点，涵盖了进口冻品集中仓管理系统、冷藏冷冻食品贮存备案、智慧冷库综合管理系统、食安冻品溯源管理系统、冷链仓储AI风险识别系统、冷链区块链追溯平台、疫情防控指挥中心系统、冻品监管专题大数据分析、冻品信息查询公示九大系统。
“这个平台通过全链条风险闭环管理，实现了对进口冷链食品进行"全检测、全消毒、全追溯"。”吕东玉称。
而这样一个智慧冷库监管系统的建成上线，前后一共仅用了48个小时。
继冷冻食品检出新冠病毒核酸阳性后，深圳市市场监督管理局紧急召集平安智慧城智慧政务技术团队，商讨构建全市智慧冷库监管系统。平安智慧城市技术团队从接到需求到系统第一个版本上线仅用了48小时。
8月28日，集中监管仓管理系统宣布上线。该系统实施一系列智慧管理：进口冻品企业通过“i深圳”APP或扫描二维码登录系统，在线预约办理入库手续；专班通过系统进行预约审核、录入抽样检测结果、记录消杀情况、出具出库证明；社会公众、交易相对人可通过系统查询相关冻品的出库证明信息。依托这个系统，各环节业务均实现在线管理，冻品入库、检测、出库全程可追溯。
深圳一共有6674个冷库。如何对这么多冷库实现智慧监管？吕东玉介绍，系统上线后即实现对全市6000多家冷库进行动态信息摸底查询，并免费提供给冷库企业一套轻量化便捷易用的冷库进出库管理系统，方便冷库企业每日针对出入库冻品进行动态登记或数据对接管理，通过此方式建立起全市冻品动态信息监管体系，实现冻品流通全链条监管。
据其介绍，智慧冷库管理系统具有闭环管理、流通监管和场景化服务三大亮点。从冷库备案、冷库进出库管理，到冻品流向追踪、接触人员监测，再到监督检查、整改处罚，最后到便民查询，实现了全业务打通，闭环管理；面向中小冷库提供智慧冷库进出库管理系统，实现冻品每日进出库信息的快速登记和下上游入库请求、出库预约智能管理，并能横向打通各大冷库系统，构建全辖区冻品动态信息监管体系，实现辖区冻品来源可溯、去向可追、问题可查、责任可究、风险可控；分别面向toG、toB、toC三端依据不同场景，结合各类业务数据，提供各类智能场景化服务。
通过这个智慧冷库管理系统，深圳市市场监督管理局已实现对全市6674个冷库进行监管，切实做到“每批全检测、每件全消毒、每件全追溯”，确保市场等重点场所疫情防控“严、细、实”，保障人民群众生命健康。
吕东玉介绍，设立集中监管仓不仅切断了潜在疫情传播渠道，将风险排查关口统一前移到集中监管仓，防止问题冻品向下游经营者和消费者流通，有效控制了病毒传播风险，而且通过集中检测、集中消杀、集中追溯，大幅提高了效率和节省了成本。
一家冷冻企业的工作人员表示，“此前，我比较担心的是集中入库会造成车辆拥挤、长时间排队等情况。后来用了入库预约系统，发现担心是多余的。系统操作起来非常便捷，还会提供不同的时间段供我们进行选择。我按照预约的时间段安排司机入场就行，工作起来有条不紊，非常方便。”
深圳每天有数百辆集装箱货车、数百吨物资进入集中监管仓，却没有车辆成龙、货物堆积的情况，这主要得益于集中监管仓实行了智慧监管。深圳市友信崧锋实业有限公司总经理郭艳介绍，目前集中监管仓按照24小时三班倒的方式处理冻品，基本实现“人等货柜”“即到即检”。
大数据守护食品安全冷库冷链的“智慧变革”
在深圳疫情防控指挥中心，工作人员正盯着一个巨大的屏幕，上面显示着深圳6674个冷库的进出库预约、检测、消杀、出证、出库情况，所有关键信息都一目了然。通过这个指挥系统，工作人员可以实时对全市的冻库和冷链食品进行全链式动态化监控，一旦发现哪个环节有问题，系统就会发出预警信号，工作人员第一时间进行应急处理。
进口冻品入库预约、检测、消杀、出证、出库、公示实现全流程线上闭环申办，智能秒批；同时提供货主AI身份核验、商家扫码一键查询等智能辅助手段。
冻品动态信息监测系统面向冷库企业，提供轻量化冻品进出库管理系统及对接方案，每日及时获取冷库冻品动态库存、流向、消杀、核酸检测等信息。
食安冻品溯源管理系统覆盖进口冷链食品进口贸易、生产加工、流通销售、物流仓储、餐饮服务等各环节单位和个人，提供冻品防疫追溯码，实现“首站赋码、进出扫码、一码到底、扫码查询”的全流程追溯。针对冻品监管全链条全生命周期产生的核心数据进行密文上链，实现去中心化存储，保护各主体数据隐私、不被篡改、全程可溯。
冷链仓储AI风险识别系统基于AI图像识别技术，对冷链仓储物流环境、车辆、人员、行为等进行AI视频监控，一旦发现冻品乱堆放、冷库积水积霜、非工作人员进入冷库等管理风险点，系统会及时发出预警……
上述这些场景，都发生在智慧冻品监管一体化平台上线之后。这个平台不仅有效阻击了新冠病毒的入侵，而且让政府的市场监督管理变得更高效。
高效监管的背后，是平安智慧政务技术团队以大数据等先进技术，打造了一个冷库监管大数据主题分析系统。该系统拥有冻品大数据主题库、多维数据分析、冷库全景画像、多级联动监管、冻品溯源查询、监测预警等功能，可为市场监管执法人员提供多维度数据分析和数据可视化呈现。
“通过大数据，系统可以及时提供动态监测异常信息并预警，使执法人员全方位了解冷库态势，严把冻品安全关。”吕东玉说。
据其介绍，冷库监管大数据主题分析系统利用大数据技术，全面多方位构建深圳6674个冷库画像，对冷库GIS分布、使用场所、贮存品种、面积容量、库存量等进行多维度分析，所获取的多维信息可直接进行可视化大屏展示。冷库信息动态监管预警可对出入库信息不匹配、无核酸检测报告、无冻品消杀记录、存放时间过长等异常进行预警，为监管执法人员分析业务提供第一时间的信息反馈，争取宝贵的疫情防控时间，以信息化手段强化政府监管效能，保障社会卫生和病毒防控。
“冷库监管大数据主题分析系统一经在深圳市上线使用，迅速实现覆盖全深圳市6674个冷库数量，多方数据汇聚打通，攻克冷库监管难度大、存在疫情风险和监管盲区等难题，解决了当前政府对冷冻和冷链食品监管的难题。”吕东玉说。
除了大数据，人工智能、区块链、云计算等核心技术也发挥了重要作用，助力市场监管部门运用智慧化手段监控冷库日常运行。此外，平安智慧政务所打造的智慧冷库管理系统，还形成对冷库“一库两表”关键信息的管理查询和动态更新，建立进出库货物明细标准数据接口，汇聚基础数据，构建风险预警模型，强化对冷库备案信息核查和进出库明细的检查，助力进口冻品质量安全监管全覆盖，做到来源可溯、去向可追、风险可控、责任可究，确保市场等重点场所疫情防控“严、细、实”。
据悉，该系统运行以来，消费领域进口冷链食品新冠病毒检出数量为零。“这说明大数据、人工智能、区块链、边缘计算等先进技术在当下疫情防控和市场监管中大有可为。”吕东玉说。
截至12月上旬，该平台处理进口冻品货柜达到4039个，入库冻品超过10.86万吨，抽样检测高达2.89万个批次、16.68万个样本，为集中监管仓排除56批次疑似阳性冻品，成功拦截1批次1390件核酸检测阳性冻品提供了技术支撑。在这场不见硝烟的战场上，平安智慧城市依托科技赋能，帮助深圳市市场监管部门打赢了冻品疫情防控的第一战。
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“互联网+冻品集中监管”实现进口冻品流向全追溯
由平安智慧城市助力深圳市市场监督管理局打造的深圳市集中监管仓管理系统于今年8月28日顺利上线。该系统打通进口冷链食品从口岸、运输、出入库、流通、市场消费等多环节业务数据，实现冻品流向追踪、接触人员监测，再到监督检查、整改处罚，最后到便民查询、风险预警，实现闭环管理。
依托该系统，集中监管仓各环节业务实现了在线管理，冻品入库、检测、出库全程可追溯。系统的冷库进出库管理，可快速响应上下游入库请求、出库预约，横向打通各大冷库系统，构建冻品动态信息监管体系，实现冻品来源可溯、去向可追、问题可查、责任可究、风险可控。进口冻品企业通过“i深圳”APP或扫描二维码登录系统，可在线预约办理入库手续；专班通过系统可进行预约审核、录入抽样检测结果、记录消杀情况、出具出库证明；社会公众、交易相对人可通过系统查询相关冻品的出库证明信息。
平安智慧城市打造的集中监管仓采用了信息化制度和科学方式，对于及时发现、及时处置新冠病毒具有重要作用。集中监管仓体现了监管创新，通过集中检测、集中消杀、集中追溯降低了成本、提高了监管效率。
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