监管人多跑腿，让商家多省心市市场监管局深汕局前置服务，推出“证前”服务助力食品经营良性发展
[摘要]市市场监管局深汕局前置服务，推出“证前”服务助力食品经营良性发展
2019年6月11日，深圳市市场监督管理局深汕监管局(以下简称深汕局)正式揭牌成立，全面接管深汕合作区市场监管工作。今年以来，新冠肺炎疫情对辖区食品经营单位产生了巨大冲击，深汕局勇于担当，主动作为，开展抗“疫”专项行动。同时，贯彻落实一手抓疫情防控，一手抓复工复产，做好“六稳”，确保“六保”，稳定辖区食品主体数量。
推行“证前”服务，助力深汕合作区餐饮企业实现危中求机
为解决辖区无证食品经营单位办证基础薄弱的难题，深汕局创新工作方式方法，积极开展“证前”服务，采用图纸预审、现场指导等方式，把指导服务提到现场审查前，上门手把手指导整改，监管人多跑腿，让商家多省心。
作为食品安全监管单位，深汕局为保证全区餐饮企业依法依规复工复产经营，苦下功夫。疫情期间，深汕局组织开展无证食品经营单位专项整治行动，针对不少店铺因未取得食品经营许可而无法正常营业的情况，该局工作人员一边督促无证食品经营单位经营者办理食品经营许可，一边组织专业团队第一时间上门指导，提供从审图纸、看场地，到设计、装修、施工、运营全方位服务，不仅提高了办证通过率，更保住了这些食品经营主体，仅行动期间就办理食品经营许可证150张。
设立健康体检机构，解决食品从业人员办理健康证不便难题
在解决辖区企业办证的同时，深汕局又积极推动辖区第一家食品从业人员健康体检机构设置。食品从业人员健康证是开展食品经营活动必备的条件，但深汕特别合作区因历史原因，没有一家有资质的食品从业人员健康体检机构，食品从业人员只能前往吉隆或海丰办理，十分不便。
为此，深汕局一边动员辖区医疗机构向省食药局申报有关资质，一边积极与上级部门沟通协调，说明紧迫性和必要性，仅一个星期，就解决了赤石卫生院的体检资质问题。“以前办理食品从业人员健康证，要跑到几十公里外的惠州吉隆镇或海丰县城，要花半天甚至是一天的时间，路途遥远且非常不便，现在在合作区赤石卫生院就能办理健康证，实在是一项便民服务措施啊！”前来赤石卫生院办理食品从业人员健康证的武先生说。食品从业人员健康体检机构的设置，彻底解决了深汕特别合作区食品从业人员办理健康证明不便的问题，截至10月31日，赤石卫生院累计为该区办理食品从业人员健康证明550张，为规范食品经营行为打下坚实的基础。
食安培训考核，监管人员和642名食品安全管理员已通过食品安全管理员考核
深汕特别合作区没有食品安全管理员考点的问题一直困扰着深汕局食品监管人员，辖区经营者要考取食品安全管理员需前往汕尾或深圳，路途遥远，非常不便，辖区经营者参加考试欲望不高。为解决该问题，深汕局从年初开始谋划，在与上级部门沟通的同时，组织全区餐饮单位从业人员开展食品安全管理员专项培训，全年累计组织培训8场，通过“食安快线App”培训考核食品安全管理员642名，极大地提升了辖区食品从业人员素质，提升了管理理念，规范了管理行为。
不仅如此，为了能够更好地履行监管职责，为辖区食品经营单位提供更专业更优质的服务，该局通过聘请专家、内部研讨等方式先后组织10余场食品监管相关培训，提升监管队伍的专业性，努力打造一支专业化的食品监管队伍，当前深汕局从分管局领导到食品药品安全监管科全体工作人员均已通过食品安全管理员考核。
对标深圳，积极推动食品安全战略工程
在打好食品安全监管基础工作的同时，为切实提升辖区人民群众的幸福感、获得感、安全感，提升食品安全知晓率，深汕局对标深圳，充分发挥区食药安办统筹协调作用，积极推动辖区食品安全战略工程建设。一是深汕特别合作区“深汕西熟食中心”已于2020年11月5日揭牌运营，作为深汕特别合作区首家熟食中心，该熟食中心旨在为园区的工作人员及周边居民提供安全、优质、平价的餐饮服务；二是鲘门农贸市场升级改造工程已接近尾声，鹅埠、赤石农贸市场的升级改造工作已经启动，力争在年底前完成；三是“一街一车一室”项目于12月正式运营，启动全区食品快速检测和宣传工作。
深汕局还在餐饮单位全面量化评级提升工作上做了许多努力，通过对辖区餐饮单位的量化评级，指导经营者规范经营行为，提升食品经营品质，消除食品安全隐患。全年累计量化评级餐饮单位410家，其中指导提升B级45家、A级4家。此外，针对区域特色饮食可能存在的食品安全隐患，深汕局组织开展调研工作，通过评价性抽检、加工工艺、存储条件等环节，全面了解隐患点，为全面开展规范性工作，后期推动辖区饮食品牌地理标认证、打造区域特色美食打好基础。
食品行业比去年同期增长115%，探索疫情防控常态化食品安全监服机制
从“证前”服务的指导、食品从业人员健康体检机构的设立，到食品安全管理员的考核、食品监管人员专业化水平的提升，再到食品安全战略工程的实施，深汕局为助力企业复工复产，稳住深汕特别合作区食品经营主体打下了坚实的基础。截至2020年10月31日，全区共有持证食品经营单位1581家，相比去年同期增长115%，深汕特别合作区食品经营行业力顶疫情压力，实现大幅增长。
市市场监管局深汕局副局长曹晓卫表示，“随着深汕合作区的大开发大建设大发展，辖区餐饮单位日益增长，作为市场监管部门，在守住食品安全底线的同时，也将进一步创新食品安全监管模式，为辖区食品生产经营单位提供更好更优质的服务，促进辖区经济发展态势，激发市场新活力，为深汕合作区经济社会发展贡献市场监管力量！”
统筹：张艳丽
文：张艳丽 何媚
制版：陈欣 刘艳兰 刘畅
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