深圳市委宣传部精准帮扶结出硕果汕尾东尾村 省定贫困村实现“逆袭”换新颜
经过整治后，东尾村的人居环境得以明显改善
文/图羊城晚报记者赵映光王漫琪通讯员唐美善陈仕凯
把原本杂草丛生的田埂修成一条直达红海湾大道的“致富路”、在村口水塘里种上可供观赏采摘的太空莲、将村里的红色革命旧址修缮成教育基地和红色景点、通过一系列民生帮扶重点项目推动乡村振兴和脱贫致富……近年来，在深圳市委宣传部的精准帮扶下，汕尾市红海湾经济开发区遮浪街道的东尾村实现了从“省定贫困村”到省“卫生村”“红色村庄”“旅游特色村”的华丽“蝶变”。
村容村貌大改观贫困户脱贫增收
根据省委省政府、深圳市委市政府关于新时期脱贫攻坚工作决策部署，深圳市委宣传部负责对口帮扶汕尾市红海湾开发区遮浪街道东尾村。2016年，驻村扶贫干部张志锐带着深圳对口帮扶汕尾的使命奔赴东尾村。
如今，在张志锐的手机微信里，还保存着当地村民对他的感激和答谢之语。“在我看来这是我的本职工作。”张志锐说，他在驻村扶贫岗位上已经干了4年时间，而回顾四年来的扶贫工作，他最大的感触便是：“东尾村的村容村貌真的是发生了翻天覆地的变化。”
确实如此，从东尾村的旧照片里，可见的是撂荒的土地、沙石路、老旧的危房，而如今再踏进东尾村，映入眼帘的是宽敞的水泥路村道，干净整洁的公共厕所，新建的卫生站、儿童中心，文化活动广场等公共基础设施，俨然一个景观错落有致、富有人文气息和生活品位的新农村。
而作为省定红色村，东尾村里的红色革命遗址、红色展览馆、红色文化广场等场所，如今经过修缮改造后，也已成为游客接受红色文化熏陶的好去处，红色历史墙绘在村庄里更是形成了一道独特的风景。
这一系列实实在在的变化，得益于帮扶单位的大手笔投入。据悉，依托东尾村的红色文化底蕴，以及毗邻红海湾遮浪4A景区的地理优势，深圳市委宣传部四年来在东尾村共投入了帮扶资金1000多万元，推动实施了十余个民生重点帮扶项目，进一步完善村里民生基础设施建设。
与此同时，乘着社会主义新农村建设的东风，当地还累计投入省级社会主义新农村专项资金1500多万元，进一步改善了全村村容村貌，提升了村民的幸福感获得感，为提升环境发展乡村旅游打下了坚实基础，有力带动了贫困户脱贫增收。
此外，驻村扶贫工作队也将传承弘扬红色文化、多维发展乡村旅游作为推进东尾村精准脱贫和乡村振兴的着力点，委托华南理工大学旅游发展与规划设计研究中心编制了东尾村红色旅游综合体提升规划（2019-2030），将东尾村的青山绿水、红色文化、南粤古村、海鲜美食等多种旅游资源融合提炼，精心打造文化之韵、红色之光、故乡新貌的旅游品牌。
如今，在各级政府的支持及深圳对口帮扶汕尾指挥部的帮扶下，东尾村已先后获评广东省“卫生村”“红色村庄”以及“旅游特色村”等荣誉称号，并且正致力于将该村发展成红色旅游点，打造既展示乡村特色、又突出红色文化、也彰显4A级旅游景区水平的“红色村”党建示范点，打造红色文化旅游品牌，对接红海湾“全域旅游模式”旅游发展战略。
产业发展增强脱贫“造血”功能
“就业一人，脱贫一户。”张志锐说，除了提升村容村貌，驻村工作队为保障贫困户稳定脱贫，多措并举推动有劳动能力贫困户实现扩大稳定就业，并通过积极开展种养业技能培训和劳动力转移就业培训，动员组织贫困户参加“粤菜师傅”“电力技工”等各种培训班，以解决贫困户就业为导向，结合企业用工需求，4年来共培训东尾村贫困户人数达300人次。
与此同时，东尾村还通过公益性岗位招聘向贫困户倾斜，4年来共吸纳有劳动能力贫困户8人次在村里设置的保洁、垃圾清运、安保等公益性岗位实现就业。通过组织贫困户参加现场招聘，4年来先后6次组织东尾村贫困户参加深圳、汕尾企业招聘会，实现贫困户现场签约就业达11人次。
由于东尾村村集体经济薄弱，缺乏产业支撑，为形成持续稳定的“造血”机制，驻村工作队对东尾村进行产业帮扶。
其中，东尾村“遮浪玛仔”食品加工产业项目正是产业帮扶项目之一。据悉，帮扶单位共投入帮扶资金60万元作为贫困户的股份，入股东尾村“遮浪玛仔”食品加工厂，年底享受固定收益分红，目前，该项目已为贫困户带来收益分红累计达4.5万元。
而另一产业帮扶项目则是红海湾国营旅游公司。东尾村有劳动能力贫困户以人均1万元的额度，投资参股红海湾国营旅游公司，年限5年，资金年收益率为8%。投资收益回报作为贫困户的收益，该项目已累计为东尾村贫困户发放收益分红约25万余元。
此外，驻村工作队还以落实好贫困户扶贫政策为着力点，积极协调当地教育、医疗、社保等行业部门精准落实好贫困户扶贫政策，切实解决好贫困户“三保障、两不愁”问题，同时做好慰问帮扶，在东尾村组织开展各类慰问帮扶活动，捐款捐物折成现金累计达129万元。
目前，东尾村现有贫困户48户158人。经过4年帮扶，通过落实扶贫政策、开展就业帮扶以及实施产业项目等方式，深圳市委宣传部对口帮扶东尾村的48户建档立卡贫困户2019年家庭人均可支配收入提升至2万余元，均超过了省定脱贫标准，实现了稳定脱贫目标。
深汕对口帮扶带动两市“同频共振”
其实，东尾村只是深圳对口帮扶汕尾的一抹缩影。2013年以来，深圳、汕尾两市在各项帮扶工作中逐步探索出一套行之有效的运行机制：“把办事能力强、工作离不开、年富力强的优秀共产党员派往第一线”已成为共识。
据统计，7年来，深圳共向汕尾派出帮扶干部731人次；深圳累计投入帮扶资金约83亿元，其中精准扶贫资金22亿元，民生帮扶资金23亿元，产业共建资金38亿元。
而这些帮扶资金落到汕尾后也结出了丰硕的成果：实现汕尾市200个贫困村100%出列，累计实际减贫10664户42742人，脱贫率100%，贫困村居民年人均可支配收入16738元，有劳动力贫困户年人均收入达14364元，比帮扶前增加1万多元，村集体收入平均每村33.45万元。
此外，深圳还援建了深汕中心医院、田家炳中学等一批基础民生设施，增加病床近3300张，中小学学位1.2万余个，民生突出短板得以缓解。引进了比亚迪、华润、华侨城等一批知名企业，产业龙头带动作用明显。
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