实施“惠侨安居工程”，仲恺潼侨旧貌换新颜 发力高端产业 产城人融合发展

新建成的侨安花园安置了大量归侨及眷属。刘光明宝摄

作为惠州两大侨镇之一，仲恺高新区潼侨镇现有归侨及侨眷4000多人。近年来，随着“惠侨安居工程”的实施，大部分归侨及侨眷已从原先低矮的旧房搬入新建小区的楼房。与此同时，潼侨镇着眼于战略性新兴产业，布局了一批高端项目，以实现产城人融合发展。

●南方日报记者刘光明宝

小房变大房，平房变高楼

近日，记者走进潼侨镇原潼侨五队，30多户低矮的平房被齐人高的野草包围，多处可见残垣断壁，只有小猫在树下打盹。很难想象，这便是很多归侨以前住的地方。如今，他们大部分已搬进了不远处新建的侨安花园小区。

在侨安花园，黄瑞丰夫妇正精心制作九层糕、糯米糍，这种带有印尼风味的糕点成为他们那段特殊经历的印记。1964年，黄瑞丰从印尼回国，先在陆丰华侨农场，1990年才来到潼侨。

最初，他们的平房只有46平方米，要住4口人。为节省空间，他们还另外加建了一间厨房，“要不然根本没法住。”妻子李梅英提起以前的生活环境，眉头皱起：“那时到处是黄土路，不管是走路还是骑车都容易摔跤。”

2015年，在潼侨“惠侨安居工程”政策的推动下，他们只花了一万余元便住进了108平方米的楼房，有客厅、卧室、厨房和卫生间，阳台上还种了几十盆小花。黄瑞丰说，以前在当地工厂打工，如果纯粹按商品房价格标准，根本买不起这样的房子。

如今，两人空闲时便去附近的公园跳舞健身、散步。“现在路也好了，楼房也多了，要是树再多一点就好了”，李梅英说。

不远处的另一栋楼里，80高龄的陆超允正和朋友在家里悠闲地品茶。他是上世纪70年代末从越南回来的，由于当时条件不好，只能6口人住在36.8平方米的平房。2009年，花了6.9万元之后，他住进了这栋3层的楼房。几个儿女有的在国外工作，有的在国内创业。陆超允的言语间流露出几分自豪。

建成1126套安居房

潼侨镇党委委员黄志珊介绍，归侨原有住房大多是上世纪60年代用三合土筑成的矮小平房。2003年潼侨设镇时统计显示，当时归侨居住的危房面积达3.7万平方米，占归侨住房总面积的72%，亟需进行改造或重建。

2005年，潼侨启动归侨危房改造，高起点、高标准、多层次实施“惠侨安居工程”。已累计投入4亿多元，分三期建设了1126套安居房，总占地面积7.65万平方米，包括一期新侨花园、二期侨安花园、三期侨安高层公寓，现已全部交付使用。

对符合条件的归侨户，按照以房换房和自愿的原则，自筹一定的款项可安置一套相应大小的安居房。

黄志珊认为，引导归侨集中搬进新建的安置房，可以让他们住上宽敞舒适的洋房，告别危房。同时，也有助于社区管理，加强归侨之间的沟通交流，改善了城乡环境面貌。

目前，城市面貌仍是潼侨转型发展的“短板”。接下来，潼侨将重点围绕陈潼大道、新华大道、环侨路等外联主干道，通过实施“穿衣戴帽”、环境综合治理等工程，全力提升镇中心区整体形象。并加快侨光路、侨兴路等主要道路的改造步伐，完善地下排水、人行道、路灯、绿化等配套设施，进一步优化镇中心区交通路网。

推进“狮子型”“大象型”优质项目落地

正是通过这些措施，潼侨拓宽了产业发展空间，正在着力催生一批新兴产业，以实现产城人的融合。

就在陆超允原先的住址上，他和老邻居们使用过的地块已“脱胎换骨”，建起了TCL华星光电模组工厂，它为深圳华星光电的高世代面板线做配套模组，从而打造一个高端的新型显示产业。惠州华星项目计划投资96亿元，预计2019年完成一期建设，年产面板4000万片。如果推进顺利，到2021年二期建设完成时，可实现年产面板6000万片。

黄瑞丰夫妇原先所在的潼侨五队住宅区，则作为潼湖生态智慧区创新与总部经济区的储备用地，今后将迎来一批高端的科技创新型项目。

潼侨镇副镇长曾汉青介绍，包括TCL华星光电模组等在内的一批项目，不仅为潼侨的转型发展注入了强劲动力，而且吸引了不少当地居民就业，实现了经济社会的可持续发展。

在大项目发展的同时，潼侨也在积聚创新因子，吸引更多创新型企业落地和孵化，提升自主创新能力。目前，该镇有规上工业企业44家，高新技术企业22家。建成了协昌、涛盛企业加速器，面积达11万平方米，建成了面积4.9万平方米的民营孵化器。同时，该镇还支持鼎智通讯、杰希智能建立技术研发中心。现已组建镇一级的国有企业侨创投资控股有限公司，正在推进建设侨创大厦，把它打造成企业科技研发、产品展示的新平台。

2019年，该镇将力争实现地区生产总值30亿元，规模以上工业生产总值突破100亿元大关。按照仲恺区“2+1+X”现代产业体系方向，在承接深圳、东莞溢出产业的同时，注重推进“狮子型”和“大象型”优质项目落地，大力推动英唐光电、艾捷莫科技等重点产业项目加快建设投产，打造一批经济新增长点。

■观察眼

产业培育是潼侨的当务之急

近年来，潼侨通过引进一批重点项目，经济社会取得较快发展。2018年，潼侨镇的地区生产总值达到26.8亿元。这一数据和潼侨过去相比，无疑有很大的进步。但如果放在仲恺乃至整个惠州的镇域经济体来看，潼侨仍属于不太发达的地区，迫切需要大力发展经济。

潼侨是惠州的侨镇，曾先后安置来自越南、印尼、缅甸等14个国家和地区的8000多名归侨，现仍有归侨及眷属4000多人留在这里。如今，低矮的平房换成了楼房，面积也大了许多，绝大部分归侨和眷属居住环境大为改善。但从长远来看，潼侨的产业培育是当务之急，需通过培育若干重点产业来带动大发展。当然，潼侨通过产业发展提升综合实力，反过来也会给归侨群体带来更多福利。

如今，仲恺高新区正在集中力量发展以智能终端、新型显示两大产业为主导，以现代服务业为支撑，以北斗、新能源、半导体、人工智能等产业为方向的“2+1+X”现代产业体系。其中，在新型显示、人工智能等方面潼侨已有较好的产业基础。接下来，潼侨可围绕这一产业体系，选择若干细分领域着力引进一批高端项目，培育成当地经济发展新的增长极。

在这个过程中，要重视经济发展的质量，新项目要科技含量高、能耗低。潼侨既有的产业不多，省去了“腾笼换鸟”的麻烦和阵痛，可以直接引进更多高端项目。

另一方面，由于目前潼侨的经济体量较小，这些新项目除了科技含量高，在产能方面也应达到一定的水平。通过建设一批高产能项目，做大当地的GDP体量。

目前，潼侨还有多个产业平台可以借力，包括潼湖生态智慧区、中韩产业园等。这些平台都匹配了相应的优惠政策，潼侨如果能做好硬件设施和生态环境建设，打造好软硬件环境，则有望借力这些产业平台择商选智，迎来一批优质项目，从而促进当地经济的高质量发展。

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