南三岛：一村一做法推进省定贫困村新农村建设
图/本报记者郎树臣
“没想到以前有名的贫困村现在变成了走在前列的新农村！”
“这三条村现在要合力共建水塔、公厕等，解决资金短缺的难题。”
“农民工匠带头，群众投工投劳建设新农村，真给力！”
……
日前，记者走访了解南三岛省定贫困村新农村建设情况，发现不少村庄环境卫生有较大改善，一些村堆积了多年的垃圾被全部清理，短板项目建设全部开工，村干部和群众干劲十足。当地村民纷纷热议新农村建设中的一些新理念、好做法。
黄上村：本土专家成“总教头”
走进南三岛黄上村，目之所及，绿树成荫，众芳吐蕊，百鸟争鸣，黄发垂髫怡然自乐。这是一个兼具古典美与现代感设计的新农村。最让村民交口称赞的，是这个新农村处处体现出来的可持续发展理念——
因地制宜、利用野草坪修建了景色宜人的小公园。
每棵花草树木枝干旁边都装有洒水管，具有降温、阻隔灰尘、节省人工的作用。
全村房屋统一坐向，村里道路统一规划、统一标高，烂泥路被修成了8米宽的水泥路。
每家每户周边空地修建花坛，一年四季，推开窗户都能闻到扑鼻花香，花坛还可科学蓄水。
黄上村不仅高标准规划建设、高质量补齐了供水、排污、巷道硬底化、公厕建设、垃圾收集这五项工程的短板，还做好了亮化、绿化、美化工程。
现在的黄上村，已经不是之前那个偏僻落后的小村庄，而是成为具有先进示范性和突出建设经验、吸引南三岛各村和湛江市各地关注和学习的湛江市特色村。究其原因，除了政府政策性奖补和该村乡贤、南三经济促进会会长李华盛先生的无私捐资外，还有现任村干部李华金的精心规划、科学设计、实用施工、严格管理的成果。
李华金现年65岁，原是湛江市第四建筑工程公司国家级高级工程师。据了解，由于他在黄上村新农村建设工作中的专业突出表现，南三岛滨海旅游示范区根据实际需要，引入本土专家，聘请了李华金作为新农村建设的技术指导，指导全岛新农村工程建设，加快南三岛省定贫困村新农村建设步伐。
凭借着丰富的工程建设经历、新农村建设经验和责任感，李华金经常早出晚归，走田头、入农家、会干部，坚持达标、实用、节省的理念，为各村的项目建设把脉开方，受到村干部和群众认同和欢迎。在新光明村的排污工程建设中，他力推桶式沙井工程建设法，仅新基村就节省资金70多万元，整个光明村8条自然村仅沙井工程就节省了380万元。
李华金不仅是个出色的建筑工程师，还是个成功的父亲，培养了3个博士儿子。当新农村建设技术指导员以来，他从不拿政府的一分钱补贴，他说：“我不缺钱，儿子们会理解和支持我，我非常珍惜政府给我服务群众的机会，国家培养了我，我要用毕生所学造福家乡，造福乡亲。”
目前，南三岛省定贫困村43个自然村在他的技术指导下，各村的短板项目建设均达到了质量保证、资金节约、建设进展快的成效，纷纷要求其入村督导建设。难怪市委农办的领导了解后，称他为“南三岛新农村工程项目建设的总教头”。
光明村：农民工匠显身手
新修建的1.3公里水泥乡道，平整宽敞，贯通了光明陈村新村、旧村、黑山羊养殖扶贫基地、光明小学与海丰村，解决了整个片区村民“出行难”的问题。
这是一条由光明村群众投工投劳、齐心协力修建而成的乡道。该村通过省定贫困村政策性奖补资金、扶贫资金、村民小组集体资金和村民自筹资金等途径，筹集了修路的资金，2018年11月开工建设，今年1月竣工。现在，村民们每天走在新路上，脸上的笑容更灿烂了。
据了解，南三岛省定贫困村新农村建设充分发挥以农民为主体的作用，鼓励推行农民工匠参与新农村项目建设；工程施工全过程全部要经村集体开会研究确定；短板项目建设的材料根据指导意见，货比三家，取质量好、价格低的；同时，鼓励干群齐动，投工投劳，精打细算，节省资金投入，加快建设社会主义新农村。
陈康勇是光明行政村陈村的一名农民工匠，2018年6月，常年在外经商的他带资回到村里，加入了新农村建设队伍。
此前，在建设过程中，由于短板工程技术含量低，常因群众存在意见分歧而无法顺利施工。所以，陈康勇釆取有原则的灵活施工法，例如，在工程设计方面，按照村里的实际需求，完工后才做竣工图、做结算，节省了10—20%的设计图纸费用。同时，带动村里富余劳动力参与建设，既解决了村民的就业问题，又可以节省人力成本。
“利用这种模式，只需用实际完成总工程量60%—70%的资金，就可以完成补短板的工程项目，非但不会增加农民的负担，农民还可以有收入。”陈康勇给记者细细算了一笔账。
看到村里建起了水塔，村民们终于喝上了自来水，陈康勇打心眼里高兴。接下来，他还将继续与其他农民工匠一起，推广借鉴这种模式，完成岛上其他贫困村的补短板项目。
李晓是光明行政村新基村人，有自己的建筑公司，主动回村当农民工匠，以“不赚钱为目的”，牵头带领村民投工投劳，三个月就完成该村的排污、巷道硬底化和公厕、垃圾收集点工程。
苏村作为一条无集体经济收入村庄，充分利用各级财政的奖补资金，完成了本村的雨污分流、村巷硬底化项目，以及在建公厕、污水处理池以及环村路改造工程等项目。了解实情的群众纷纷惊讶地表示“想不到！”。该村外出乡贤苏冠贤先生也深受感动，表示捐出等额资金支持本村建设。
当前，光明村下辖的8条自然村，全部由本村的农民工匠根据本村实际，建设补短板和村容村貌提质项目。
五里村：共建共享倡文明
五里村下辖的老谢、樟木、王其3条自然村紧紧相连，一条乡道串起三条村。
老谢村现有户籍人口308人，而王其村只有92人，樟木村也仅有71人，如果仅仅按照省定贫困村政策性奖补资金分配，三条村根本没办法完成补短板工程。
“我们能不能"抱团取暖"、三条村共建呢？”就在村干部们一筹莫展的时候，区领导提出这个新想法让大家看到了希望。
老谢、樟木、王其3个自然村在区和镇的指导下，由村第一书记主动协调、老谢村村民小组组长梁土敬牵头，通过“共建、共治、共享”的方式，抱团共建安全饮水、排污、公厕、巷道硬底、污水处理等短板项目，成片建设新农村，打造新亮点。
记者采访时看到，村里的基础公共设施建设正进行得如火如荼。三条村的村干部和村民们正在进行加压式供水项目测量工作；工程车往来穿梭，正将排污管运进村里，污水处理等工程已展开，现在基本成规模……预计三个月内将完成集中供水、排污、污水净化、公厕建设、巷道硬底化、垃圾收集池等项目。
有了五里村的“珠玉”在前，南三岛逐步探索出片村、小村“抱团取暖”共建的新亮点。巴东村下辖的上坡、彭二、彭东、彭西4条村在老谢等村的直接影响下，也商定抱团合力共建的方案，目前已动工建设四村共用的安全饮水项目。当前，南三岛各村民心相通，处处体现出文明、理解、包容、共建的新理念。
同时，在区、镇各级的指导下，各村严格按照有关规定，在资金申请、使用、审批等方面公开透明，并定期公开新农村建设账务，完成一项建设公开一项账务，造就了一批干净、为民的好村干部，有效促进南三岛村级干部的廉政建设。特别是黄上村、游吉塘村、陈村、新基村、苏村、李村、地聚村、下王其村、陈屋村、关屋村、樟木村、老谢村、王其村等先期完成短板项目建设的自然村，不仅没有村干部因为项目建设引起的群众反映挪用资金等事件，而且都能以最少的资金完成短板项目建设。村干部一心为民的廉洁干劲赢得了群众的喝彩声。
新基村：新村民小组引领建新村
今年春节过后，新基村就着手开工建设污水处理池。据介绍，这是一个自动化污水处理系统，通过生物净化，过滤以后排放出来的水可达到一级b类水质，可用于农田灌溉。目前，管网已接通，建成后可供整条自然村1300多人集中处理污水。这项工程不仅造价低，后期还能节省维护费用，方便管理。
新基村是光明村下辖的一条自然村，原是新农村建设最落后、村庄最分散、人口最多的村，直到选举出新的村民小组，整顿软弱涣散基层农村党组织后，该村才焕发出新面貌。
该村村民小组组长李土玉既是党员，也是一名退伍军人，年轻有魄力，敢作为、勇作为，上任后马上组织召开村民大会、外出乡贤会议，确定项目，认知共建共治共享的新农村理念。
现年72岁的李永志原来是光明村党支部书记，现任光明第二党支部书记，兼任新基村村干部，不顾年事已高，带领村民们投工投劳，还从每天150元的工钱中自愿拿出100元捐回村集体，只将剩下的50元留作伙食费。
全村干群见此情形，都自发向他学习，只吃盒饭，不领工钱，合力共建新农村。不到两个星期，新基村村就完成了“三清三拆三整治”任务，并且充分利用村内的旧校舍改造为村集体办公室、村史馆、文化娱乐中心等。在短短的三个月时间，该村就全部完成了村短板建设项目。
新农村建设是项系统工程，不光是有钱就能建好。2018年以来，南三岛在资金缺乏、人手不足的情况下，吃透上级政策，根据各村实际，釆取一村一做法，充分发挥干部、群众和政策、资金作用，使全岛省定贫困村新农建设有效推进。当前，南三岛进一步加快乡村规划，调动干部群众积极性，以“三清一改”为抓手，全面推进全域人居环境整治工作。
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