让河湖水清岸绿 汕尾市全面推行河长制湖长制综述

□汕尾日报记者 邓良琼

有人往市区奎山河里偷倒垃圾！发现这一幕，市民曾先生立即将这一情况报告给奎山河河长，很快便有工作人员到场处理并将问题解决。自全面推行河长制湖长制以来，汕尾市852条（村段）河流、392座大中小型水库、2个咸水湖（品清湖、田寮湖）都有了专属的守护者，1096名河（湖）长共同维护汕尾河湖健康生命。

近年来，汕尾市认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以全面推行河（湖）长制提升河湖保护管理水平，奋力建设天蓝地绿水清的美丽汕尾，全市河（湖）长制工作总体进展顺利、成效显著。

据悉，汕尾市共设立各级河长1096人、湖长48人。其中市级河长3人、湖长1人，县级河长45人、湖长2人，镇级河长386人、湖长5人，村级河长662人、湖长40人，形成了市、县、镇（街道）、村（社区）四级全覆盖的河长湖长体系。

“一把手”河长上岗 带头履职巡河

谋定而后动，知止而有得。市委书记、市第一总河长石奇珠和市长、市总河长杨绪松多次专题听取河长制湖长制工作汇报，并多次作出指示批示，带头从水、陆、空开展巡河巡湖，示范解决问题，对河道整治、清理、保洁工作提出明确意见。

在市级河长湖长的表率效应下，从市级到村级，千名河长湖长一次次巡河巡湖行动紧锣密鼓地开展，推动河长制湖长制从“有名”到“有实”转变。据统计，从2017年9月份以来，全市各级河长湖长共巡河巡湖24524次，其中市级河长湖长巡河巡湖40次，县级河长湖长巡河巡湖638次，镇级河长湖长巡河巡湖达7411次、村级河长湖长巡河巡湖达16435次。

“河长制”落地落实 治水管理常态化

“一河一策”编制是基础，关键在实施。汕尾市积极编制“一河一策”实施方案，共投入780万元开展“一河一策”实施方案编制工作。目前，市、县两级“一河一策”实施方案已印发实施。为了提升河长湖长巡河巡湖履职效率，汕尾市积极推进信息化建设，开发的“汕尾河长”公众微信号和“汕尾智慧河长”APP已上线运行，目前正在建设“汕尾河长与水务”信息化综合管理平台，并实施培训计划，已培训市、县、镇、村级河长、河长办工作人员、市级河长助理及联络员600余人次，市、县共开展河长制湖长制各项培训92次，各级河长湖长履职能力明显提高。

汕尾市还对接应用好“广东智慧河长”企业微信，推进河长湖长高效、科学履职，引导公众有序参与监督管理，促进全社会形成关心河湖管理保护的良好氛围。

在管理河道方面，全市共投入资金8083.03万元，清理河道1394.57公里，清理水域面积157.94平方公里，清理水浮莲等水面漂浮物共计78.43万吨，使得河道面貌发生很大的改变。海丰、陆丰、陆河建立健全日常管护保洁机制，确定每年投入一定的经费对河道进行常态化保洁管护，确保河道水面干净无漂浮物，全面提升水生态环境。

凝心聚力 合力治理“母亲湖”

品清湖是汕尾的“母亲湖”，因海湾封闭似湖。2018年6月，市委、市政府出台《汕尾市全面推行湖长制实施方案》，将品清湖列入湖长制实施范围，设立市、区、镇、村四级湖长。各级湖长和职能部门主动巡湖履职，奋力保护品清湖。去年12月21日，市七届人大常委会第十九次会议开展品清湖环境综合整治专题询问。会上，10位市人大常委会委员结合《汕尾市品清湖环境保护条例》的实施以及湖长制的推进，围绕品清湖清淤、渔业养殖、停泊“僵尸船”、排污口管理、入湖河流、沟渠整治、排污企业管理、雨污分流、沿岸建筑物、联席会议制度运作等问题提出询问，副市长、品清湖市湖长林军及有关职能部门负责人到会应询，就相关问题作答复。

孤举者难起，众行者易趋。通过各方努力，品清湖环境整治和保护工作得到有力推进，目前，已基本实现了“水清、岸绿、景美、宜居、宜憩”的阶段性目标。

综合施策 从“河长制”到“河长治”

从“河长制”到“河长治”，还需综合施策、源头治理。市水务局结合“一河一策”工作，牵头组织对全市河流、湖库、渠道等入河排污口开展全面排查，摸清家底，找出问题，列出清单，建立台帐。截至目前已基本调查摸清全市入河排污口607个，下一阶段各相关职能部门将全力开展入河排污口规范整治。同时，市住建局对环品清湖沿岸的排污口也进行全面排查，从星河湾楼盘至市区罗马广场的排水口共18个，其中7个污染较严重的排污口已基本完成整治，其余11个排污口的整治工作由各业主单位结合市政道路建设（含改造）同步建设或改造。结合扫黑除恶专项斗争工作的强势推进，汕尾市深入开展河湖执法行动。2018年以来，全市先后共出动执法队伍约7500多人次，组织打击非法采砂行动100多次，取缔非法采砂点34个，现场制止违法行为200多次，拆除河道拦鱼网及违章建筑物等70多宗，有效遏制了非法采砂行为，维护河势稳定。

铁腕问责 河湖治理显成效

不少市民表示，身边的河在变，从原来的河水混浊、垃圾成堆，到如今的水清岸绿。铁腕河长制，问责促落实，治理效果正在显现。

当发现陆河两段河道水浮莲泛滥和公平水库旁有疑似采砂船时，市河长办当即要求整治，随之向全市通报其党政主要领导和问题河道的各级河长；当发现海丰县附城镇圆山村水域有大面积水浮莲时，市河长办迅速通报海丰县、附城镇河长办及相关责任河长，要求立即整改；当发现陆丰对螺河巡河发现问题整改落实不彻底时，市河长办通报陆丰市政府主要领导、陆丰市（县）级河长，以及陆丰市河长办和各相关镇党委政府负责人，并要求立即将问题整改到位……

据统计，2017年以来，市河长办发出通报和各项督办函42件，有效推动河长制湖长制各项工作任务落实到位。

持之以恒抓落实，全面推行河长制，汕尾市河湖必将焕发新的活力，“河畅、湖清、水净、岸绿、景美”的美丽画卷正徐徐展开。

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