铸造海洋蓝色盾牌 陆丰渔政大队积极探索综合执法管理机制
□汕尾日报记者 李济超
去年，陆丰渔政大队创新渔政执法队伍建设路子，积极探索综合执法管理机制，以强化队伍建设、理顺执法体制、构建和谐渔业为重点，开展海洋渔业管理综合行政执法，较好地完成各项任务。
打造海上执法尖兵
该大队着眼“作风军事化、执法规范化、管理科学化、服务人性化”的目标，坚持政治建队、素质强队、文化育队、从严治队，坚持班子建设、队伍建设、业务培训、文化建设一起抓，努力打造一支政治合格、业务过硬、作风优良、执法有力的海洋渔业执法队伍。
该大队大力实施队伍素质提升计划，由大队领导班子成员和执法骨干轮流讲业务，将业务培训制度化、规范化、专题化，使执法人员执法办案水平日益提高。同时，加强队伍作风建设，开展了“学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神”专题教育和机关作风提升、学军建队等系列专题活动。此外，不断加强队伍廉政建设，系统梳理廉政风险点，建立廉政风险防控机制，时刻警示执法人员筑牢拒腐防变大堤。
当好渔业发展守护神
该大队按照精细化、规范化、现代化的要求，认真组织开展渔业执法管理。执法人员忠于职守、昼夜巡航，严厉打击违法行为，维护渔场秩序，保护渔业资源。去年，该大队以扫黑除恶专项斗争为契机，加强渔场巡查监管，严厉打击“渔霸”、“海霸”，出艇巡航249艇次，出动执法人员2996人次，检查渔船2785艘，查处各种违规渔船案件396宗，罚没款达595万多元，执法办案实现了“零过错”“零投诉”“零复议”“零诉讼”，有效促进了渔民增收、渔业增效、渔区稳定。
该大队严格执行领导班子成员带队出海执勤制度。在去年的伏休执法中，领导班子成员先后多次组织带领执法人员对重点海域、渔场、港区进行突击执法，采取震慑、劝离、查处等形式，开展伏季休渔执法，严厉查处违法捕捞渔船，维护良好伏季休渔秩序。同时，积极查处侵犯海洋权益、违法使用海域、损害海洋环境与破坏生态资源等违法行为，积极开展打击“电、炸、毒”鱼非法作业行动。去年，共查获“电、炸、毒”鱼违法生产渔船10多艘，没收塑胶排笼“三无”船舶12艘，没收“绝户网”等违规网具496张；依法查处未经批准非法开采海砂行政处罚案件1宗，罚款12万元。
把好渔船安全关卡
为保质保量按时做好渔业船舶检验工作，该大队执法人员冒着高温酷暑爬渔船、钻机舱，逐船核实情况，顺利完成了渔船检验工作。
渔船修造企业是渔船管理的源头。去年，该大队严格落实船厂巡查制度，加强对渔船修造企业的监管。经常组织执法人员到辖区3家渔业船舶造船厂，对现场实船及有关证件材料进行检查、核对监督，做到有报有审批才能修造。同时完成了国库船舶换装新IC卡、2016年度首批渔业船舶安装AIS验收工作。
构筑平安生产环境
凭着对党和人民的赤胆忠心，该大队始终将渔民冷暖安危放在心中，多次开展渔业安全生产大检查行动，采取明察暗访、现场督查和抽查相结合的方式，重点检查渔船安全生产救生消防设施配备通讯导航设备使用、渔船船名号标识牌刷写安装等情况，先后出动执法快艇256艇次、执法人员1793人次，检查渔船3324艘，其中检查出未按规定配齐职务船员渔船19艘，安全生产救生消防设备不足渔船70艘、船名标识不规范43艘，当场责令限期整改，确保渔业安全形势持续稳定。同时，进一步加强渔港基础管理工作，积极对港内渔船开展定期检查监督，构建文明和谐渔港。针对甲子港及湖东港主航道长期被周边村民设置定置网进行养殖及非法捕捞、严重妨碍渔船进出港的情况，该大队联合当地政府和边防、公安等部门进行清理整治，为渔船安全、有序进出港提供了有力保障。
堵住海上涉毒源头
为把禁毒重点工作落实到实处，该大队积极组织执法人员“入渔区、上渔船，进渔户”，开展禁毒宣传和毒品预防教育活动，并利用电视、广播和网络平台进行宣传，还在码头、沿岸、水产品市场等场所张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，发放宣传资料，营造浓烈的氛围。同时，与各渔区、中队签订责任书，确保渔船管理工作“全海域覆盖、无盲区管理、无缝对接防控”。此外，推进渔船网格化管理工作落实，积极对每个网格停泊的渔船进行巡查，特别对甲子港口9个网格区的船舶进行清理清查并建好台帐，构筑了海上禁毒防火墙。
该大队保持高压态势，开展常态化海上涉毒清理清查活动。去年共开展行动298次，出动人员2381人次，清理清查船舶3835艘，极大地震慑了有非分之想的不法之徒。同时，在甲子港口设立禁毒执勤点，对主要航道、港湾、泊区进行认真巡航。港口执勤点人员实行24小时轮留值班，切实加强渔船进出港签证管理工作和海上渔场渔船执法巡查，确保堵住涉毒源头，切断海上制运贩毒通道。
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