责任紧捆绑 陆丰市禁毒重点整治工作系列报道之二

□汕尾日报记者 李济超 通讯员 蔡荣斌

陆丰市在开展禁毒重点整治专项行动过程中，将纪律挺在前面，明确了禁毒工作责任，建立了严格的责任追究制，加大了问责力度。全市上下将责任扛在肩上，用责任紧捆绑，以空前联动力度，夯实“四大基础”，确保了禁毒重点整治工作深入开展。

为推动禁毒工作各项决策部署真正落实到位，该市把禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容，及时盘点销账。同时，切实执行禁毒工作问责机制，实行了捆绑考核、责任共担，不断完善公安机关、镇村两级组织、驻村工作组以及禁毒委成员单位禁毒工作量化考核体系建设。该市还进一步加大督导检查力度，对存在问题及时予以通报，将成效量化，让数据说话，提高了各级禁毒工作水平。同时，将纪律和责任挺在前面，切实加大了责任追究力度，强化了追责问效机制，严格按照相关规定落实了奖惩，扎实推进了毒品重点整治工作深入开展。

该市首先夯实了责任追究基础，制定了《禁毒责任细则》《责任追究办法》，市、镇、村三级层层签订责任状。通过倒查问责，查处了53名因禁毒工作不力的党政和基层干部；其中，该市一名公安局副局长和一名派出所所长分别因不服从禁毒工作安排和禁毒工作落实不力先后被免职，另一名派出所所长因禁毒失职渎职被移送司法机关处理。同时，该市把加强农村基层治理工作列为禁毒工作的治本工程，认真夯实了禁毒基层基础，全面开展了无毒创建活动。通过推进基层民主与法制建设、持续整顿软弱涣散党组织、加大村（社区）多元投入、将村干部工资从800元提至2400元、工作经费从零提至8万元等一系列措施，强化了村级基层组织的战斗堡垒作用。该市还以加强基层组织建设为契机，全面开展了“无毒社区”和“无毒家庭”创建活动。目前，陆丰已创建“无毒社区（村）”250个，占全市345个村（社区）72.5%。活动通过村民主动申报，村委公示，镇、市审核，已完成第一、二、三批“无毒家庭”共6万多户的授牌。

该市市直所有部门全部派员脱产下沉驻村。在开展陆丰禁毒重点整治专项行动过程中，汕尾、陆丰两级88个市直单位300多名人员组成禁毒工作组，从2016年开始全部固定驻在“三甲”54个村（社区），与村（社区）干部“同吃、同住、同工作”。为切实加强领导，汕尾市禁毒成员单位和陆丰市各套领导班子成员担任工作组组长、副组长。该市财政每人每月拨给2000元的工作补助经费，每年拨给“三甲”地区54个村（社区、林场）各50万元。地、市、镇、村挂钩帮扶，从而实现了责任捆绑。此外，该市还着力创新实行禁毒承诺制，进一步夯实了全民禁毒基础，全市345个村（社区）全部召开村民大会，制定禁毒村规民约，村干部、村民签订承诺书履行禁毒职责和义务，21.5万户（业主）主动签约承诺管理好自家场所不沦为制毒窝点，把禁毒职责落实到了每个村民身上，从而形成了全民抵制毒品的社会氛围。

该市按照做“实”、做“细”的原则，将全市划分成23个大网格、345个中网格和1877个小网格，实行了三级设置管理，设立了网格长、副网格长和网格管理员，在禁毒网格化管理APP巡防系统的基础上，创新完成了与涉毒重点人员摸排系统的对接，实现了对重点人员、场所更直接的管控。

为有效推进社区戒毒康复“8.31”工程，陆丰市还进一步夯实了禁吸戒毒基础。该市23个镇（场、区）全部成立了禁毒领导小组和办公室，配备了专门人员，建立了工作机制，健全了工作台账，落实了办公用房等基础设施，全市共建设了37个社区戒毒康复管理工作站，每个工作站给予建设经费10万元。同时，购买了67个社工服务，培训配备了37个心理医生，分配至各个工作站开展工作。并落实了14家企业作为戒毒康复人员就业帮扶安置点。目前，陆丰市社区戒毒康复执行率持续达到95%以上。

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