推介资源、拓展市场、重金扶持……汕头濠江构建全域旅游大格局 抢位布局驶入“快车道”

近年来，汕头濠江大力构建全域旅游大格局。何梓韬摄

汕头市濠江区地理位置优越，有着丰富的旅游资源。近年来，濠江区以旅游兴百业、聚人气、促振兴，全力创建省级全域旅游示范区，积极打造“近者悦、远者来”的魅力之城。随着全域旅游的快速发展，濠江区致力于推动旅游产品的开发，丰富旅游市场供给，吸引了多家企业纷纷抢滩落户，不断提高濠江旅游美誉度。

近期，濠江区携手保利粤东投资发展有限公司开发南山湾文旅综合体项目，预计总投资额达200亿元；与粤东各市12家旅行社和携程等4家知名旅游网络平台签订旅游市场开发、文旅资源推介合作框架协议；启动涵盖景区创A、品牌酒店、美食城（街）、旅游研学等13个文旅项目，全面拓展濠江旅游市场，完善旅游服务配套，为创建省级全域旅游示范区提供强大支撑，推动乡村振兴与全域旅游融合发展。

今年5月，濠江区印发扶持促进旅游业发展的实施意见，明确设立“濠江区旅游市场开发扶持奖励和营销资金”，每年安排800万元，专项用于相关扶持措施，进一步强化政策激励支持，培育壮大文旅产业堆头。

濠江旅游业涌现出的蓬勃生机，让许多落户、扎根在濠江的企业、创业者信心倍增。记者走访发现，随着濠江全域旅游大格局的构建，逐渐兴起许多新业态，为濠江旅游注入一股新活力。

●南方日报记者余丹

发挥资源优势擦亮美食文化名片

2017年，全球12支知名设计团队齐聚濠江，为中海黄金海岸文旅项目描绘出集“鮀、湾、岛”为一体的滨海文旅小镇蓝图画卷。2019年5月，随着中海黄金海岸滨海文旅小镇启动建设，黄金海岸的美好蓝图正逐步得到实现。

时隔两年，中海黄金海岸以优美环境、绝佳海景吸引无数游客前来打卡，成为热度持续不减的粤东出游度假目的地。据汕头中海度假村营销策划部副经理李燕如介绍，中海黄金海岸在龙虎滩海岸打造了中海幸福农场、中海水上乐园、黄金海岸生活艺术馆、黄金海岸海街艺术酒吧，初步形成了滨海文化旅游产业体系。

目前，度假村年均客流已达50万人次，每年的“端午龙须水”“中秋烧塔”“国际非遗风筝节”等民俗文化活动颇具影响力。中海水上乐园则是粤东地区迄今为止同时拥有海滩及水上游乐项目的乐园，自去年6月份投入使用以来，深受周边游客青睐。黄金海岸生活艺术馆则是以玻利维亚乌尤尼盐湖“天空之境”为设计灵感精心打造，营造一种度假风情新风标，成为年轻人新晋的网红打卡地；位于艺术馆右侧的海街艺术酒吧，配备有集装箱烧烤区、吧台、表演舞台等，可让游客直观体验到美好海岸生活的乐趣。

李燕如表示，濠江拥有优渥的海景资源，濠江的美食、传统文化、渔家体验也是一张张响当当的旅游名片。随着中海黄金海岸等项目进驻，将合力推进濠江滨海文化旅游产业发展，打造特色度假旅游胜地。对于濠江区出台专项资金扶持旅游业，她表示，这项措施给了企业更多的信心，里面涵盖的项目也很多，相信在区政府高度重视下，濠江区的全域旅游产业将会持续提升。

同时，李燕如建议，濠江在旅游配套上仍需要进一步完善。她建议要多规划可容纳旅游大巴车停放的停车场，为后续旺季游客大流量做好充足准备；另外，濠江区一些关于本地特色休闲产业也需要做相应升级，如渔家、农家休闲体验板块的旅游产业，加以包装推广，突显濠江特色文化。

打造引流产品吸引年轻消费群体

近期，位于北山湾的“日出聚乐部”，成为不少汕头企事业开展团建活动、家庭聚会的新选择。特别是碰到疫情的影响，市民游客更倾向于户外活动。

创办人廖耀洲告诉记者，开业不到一年，该店就已服务了近7000位客人，其中2/3的客人是团体预定，团建活动已经超过了100场，户外主题派对超过了20场，家庭聚会超过50场。

廖耀洲是一名85后，由于看中了濠江的旅游发展前景，在离开了地产行业之后，投身旅游业。他将“日出聚乐部”定位为海边的集合店，意在打造户外活动的品牌。“目前来看，虽然我们开业不到一年，但已经有走出去开展联名活动，说明这种新模式得到市场认可。”

廖耀洲坦言，一开始“日出聚乐部”服务人群定位为来海边游玩的游客，但试营业阶段他们发现，沙滩游客虽多，但由于前期对泳场的固有印象，大多客人目的都是下水游泳，要么自带食材要么已经计划好用餐地点，所以泳场客人消费需求大大降低。

“要有客流量，还是需要自己造血。”摸清了游客们的需求后，廖耀洲果断将服务人群定位为团队，通过核心产品加上招商合作，一站式解决来海边用餐、聚会、团建的需求，从而提升客人对海边，甚至更多户外活动的质量和向往。所以利用好场地优势，丰富户外活动内容的同时提升活动品质，才是一个需要试错和沉淀后的中期目标。

及时的转型，很快为“日出聚乐部”带来客流量，而且随着口碑营销，越来越多的顾客在线上咨询。“过去北山湾就只在夏季的时候有较好的客流量，秋冬季我们也尝试运营，效果不错，很好地激活了秋冬季的旅游市场，这在北山湾是空前的。”廖耀洲说道。

作为一名投资者，廖耀洲对未来濠江旅游前景十分看好。他认为，濠江在区位交通、人文历史、滨海资源、生态环境等基础上都具备非常好的优势。近年来大企业的入驻也释放了很好的信号，他也鼓励创业者选择濠江创业。

对于濠江旅游业发展，他认为，当前濠江旅游产业处于起步阶段，且游客来源大部分来自于传统旅游业。“传统旅游业也需要流量加持，而要吸引流量，就要有清晰的定位。”廖耀洲建议，濠江接下来可以多关注、支持年轻人文化活动，通过对年轻人旅游喜好的掌握，有针对性地在线上平台进行引流，吸引各地年轻人来濠江打卡游玩。

完善服务配套打造特色度假品牌

濠江区属旅游范畴用地超过50%，拥有打造特色度假旅游目的地的潜在优势。然而，酒店服务业配套不足是制约旅游业发展的短板之一。随着近几年濠江经济奋起直追，广阔的前景，加上本身优越的生态人文资源，催生更多高端服务和旅游需求。

2018年8月，濠江首个五星级酒店——保辉·锦江国际大酒店项目正式启动；2019年，濠江区出台《加快酒店服务业发展办法》，对落户濠江区的酒店实施现金奖励和贴息补助。2020年，保辉地产对外发布，海悦城市广场将正式引进威斯汀五星级酒店。同年，由海上传奇公馆与深圳格兰云天酒店管理有限公司携手的格兰云天·阅酒店“品牌进驻濠江，目前已完成主体建设，正在进行内部装修，预计年底开放。

今年4月，濠江区在“万企兴万村”暨全城旅游合作项目启动仪式正式启动了13个文旅项目，其中既有3个是酒店项目——总投资2亿元的黄金海岸皇冠假日酒店项目启动，预计2024年对外开业；南滨新城绿地总部项目1号楼200米超高层写字楼，建面2.3万平方米的铂骊酒店项目启动，作为汕头商务会议旅游的重要目的地；汕头冠炜有限公司通过与国际知名品牌强强联合，投资约4.1亿元，建设时尚创意与文化传承相融合的多元绿色度假型高端商务酒店。

这些酒店项目的进驻，是对濠江旅游高端配套的加码。建成后，将极大提升濠江区旅游的宾客接待能力，为濠江打造特色度假旅游助力，对濠江构建全域旅游大格局奠定坚实基础。

■记者观察

做大旅游版图

濠江潜力无限

汕头濠江，三面环海，内、外海湾兼具，是一个青山翠岭、江海环伺、古城耸立等的多元素融合，自然资源与人文底蕴交相辉映的地方。丰富的旅游资源，赋予濠江旅游产业发展无限可能。但这块“宝地”，一度被人们遗漏。

近年来，随着汕头对外交通的日益便捷，濠江旅游业也迎来新的发展机遇。

2017年，随着全域旅游上升为国家战略，濠江区紧跟国家政策的推动发展，与知名旅游企业、房地产集团开启战略合作，拉开了全域旅游的序幕。

2018年，为进一步提升濠江旅游品牌的知名度、影响力和美誉度，擦亮濠江旅游名片，启用“濠江旅游”标志。

2019年，“达濠鱼丸”美食节、桃花节、骑行节、徒步节、沙滩体育节等区域特色品牌节庆活动如火如荼开展，濠江逐步形成了“文化兴、旅游旺、体育火、百姓乐”的文旅体事业发展新格局。

2020年，央视“小春晚”节目，让全国人民一览濠江潮汕历史文化博览中心的潮汕韵味；“滨海古韵乡村休闲游”线路入选国家级美丽乡村休闲旅游行精品线路推介，大秀濠江乡村振兴的变化。

2021年，濠江积极争创省级全域旅游示范区，确定每年设立800万元专项资金扶持促进旅游业发展，携手龙头企业投资200亿元开发南山湾文旅综合体项目……

每一年，濠江旅游总能带来新的惊喜——文旅项目接续落地，旅游品牌效应持续增强，每年游客日益增多。越来越多人关注到濠江，濠江旅游品牌知名度逐渐打响，全域旅游的版图越扩越大。即便如此，濠江旅游业发展的潜力，仍然巨大。

壮大旅游业，应强化对旅游资源的深度挖掘。在179平方公里的范围内，濠江拥有6种主类旅游资源、18种亚类旅游资源、27种基本类型的旅游资源、75个代表性旅游资源单体。通过不断挖掘背后历史文化内涵，结合濠江千年历史造就独特民俗文化，碰撞出独具濠江特色的旅游品牌。

壮大旅游业，应加强对国家政策的精准贯彻。结合全域旅游、乡村振兴等战略，持续加大有效投资力度，推动特色旅游提质升级，推动旅游产品开发，丰富旅游市场供给，推动乡村振兴与全域旅游融合发展。

壮大旅游业，应深化对区域发展的精准定位。作为大汕头湾区城市格局的核心区，濠江积极融入“一核一带一区”区域发展格局，聚焦高质量发展久久为功精准发力，提出“产业强区”，“一江两岸”整治开发，建设宜业宜居宜游幸福濠江的定位。结合创建省级全域旅游示范区，加强文旅资源融合开发、加快基础设施配套完善，为文旅企业创造更加优质便利的发展环境。

“做好全域旅游发展大文章，是全面加快建设宜业宜居宜游幸福濠江的题中之义。”濠江区委书记彭聪恩曾在采访中表示，要发挥濠江山海之城、美食之城、人文之城的魅力，促进文旅体深度融合，打造“近者悦、远者来”的魅力之城。

濠江区“十四五”规划中提到，要发挥境内“山、海、田、园、湿地”等多种自然资源、“古城、古寨、古村落、民俗、美食”等多种人文要素汇集优势，有序开发全域旅游资源，完善旅游基础设施建设，加强旅游行业管理，打造全域旅游示范区。

一切，都在为做好全域旅游发展大文章做铺垫。可以预见，下一个五年，濠江全域旅游将会迎来从蓄势到爆发的蝶变。

在内外双循环的发展战略下，旅游业正逐渐成为城市竞争的关键赛道。濠江旅游业蓝图渐呈，未来可期！

从濠江“十四五”规划

看旅游发展契机

汕头濠江区“十四五”规划中，提出要发挥境内“山、海、田、园、湿地”等多种自然资源、“古城、古寨、古村落、民俗、美食”等多种人文要素汇集优势，有序开发全域旅游资源，完善旅游基础设施建设，加强旅游行业管理，打造全域旅游示范区。

发展健身、休闲等新业态

推动旅游业开发集约化、功能化、人性化、效益化协调发展，不断提高旅游业品质。科学开发和整合旅游资源，合理配置“食、住、行、游、购、娱”等传统旅游产业结构，加大旅游新产品开发力度，发展健身、休闲、度假、服务等旅游新业态，构建不同需求的旅游产业链。大力发展智慧旅游新业态，提升旅游信息化水平。全面实施“旅游+”战略，推进旅游与城镇化、现代服务业、农业现代化、海洋渔业、交通、娱乐、智慧政务等融合发展。

拓展沙滩体育节等特色活动

拓展文化阵地，打造系列文化惠民活动和区域特色文化品牌。加强达濠古城等历史文化街区保护，有机融入现代生活气息，让古城焕发新的活力。加强对潮乐、楹联、英歌舞、灯谜等优秀传统文化的保护和传承，讲好濠江故事。以汕头举办亚青会为契机，广泛开展全民健身运动，加快体育场馆建设，完善设施设备配套，拓展徒步节、骑行节、沙滩体育节等区域特色体育健身活动，聚集人气，激发活力，展示优质文化体育旅游资源，促进文旅体融合发展。挖掘旅游资源文化内涵，讲好景区故事，策划引进高规格体育赛事，提升濠江的知名度和影响力。

依托“达濠鱼丸”打造美食区

加快滨海旅游公路等对外通道建设，完善区内各旅游点间交通网规划建设，优化旅游交通专线。提升完善旅游基础设施，做好旅游景区公共WiFi配套建设，实现免费WiFi服务。加快引进一批重大旅游项目，建设一批具有地区影响力的度假区、精品酒店。完善准入便利化、品牌化发展机制，建设精品民宿。谋划旅游精品路线，繁荣假日经济，擦亮特色节庆品牌，依托国家地理标志“达濠鱼丸”，打造美食集聚区。

推出“濠江发现之旅”系列报道

加大宣传攻势，设计濠江旅游形象口号、标识、宣传视频，全方位多角度展示濠江形象。发挥各类主流媒体和视频媒体作用，出版系列濠江旅游精品书籍或图册，推出“濠江发现之旅”系列报道，分期介绍濠江的旅游景区（点）、特色美食、文化艺术及旅游线路。积极参与省内、泛珠三角等地联合举办的旅游展销会、推介会、国际旅游节等活动，有针对性地拓展新兴旅游市场，提高濠江旅游的国内国际知名度。

加强旅游服务、市场秩序等监管

推动旅游综合管理体制改革，探索解决制约旅游产业发展的全局性、政策性和体制性问题，构建产权关系明晰、责任主体到位、创新积极主动、市场对接充分的旅游管理和经营机制。加大旅游业扶持力度，重点从财政投入、人才保障、旅游项目立项、建设用地、融资、激励、管理等方面给予支持。加强旅游人才引进、培养和储备，提高旅游从业人员素质。加强旅游市场秩序、旅游服务、游客权益保护等监管，严厉打击侵害旅游者合法权益的行为。加大旅游安全常态监管力度，完善旅游安全设施和应急预案，提高快速反应和处置能力。倡导诚信文明、规范经营，推进旅游文明风尚，建立旅游行业自律体系，健全旅游行业诚信经营评价体系。

整理：余丹

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