减税降费持续加力 为汕头镇域经济发展提供更广阔空间 “放水养鱼”激发 中小企业创新动能
“高新技术企业申报认定的条件是什么？”“被认定的高新技术企业可以享受哪些税费优惠？”“高新技术企业认定时期内的财务问题要怎么处理？”……日前，一场别开生面的高新技术企业政策宣讲会在汕头潮南开讲。宣讲会上，来自税务、科研、财务领域的讲师们从各自专业角度出发，向潮南区近50家高新技术企业和科技型企业的代表解读政策、答疑解惑，进一步推进高新技术企业申报认定工作。
为高新技术企业提供政策宣讲服务，是汕头切实把税收优惠政策和产业支持政策落到实处，赋能区域经济高质量发展的生动实践。以汕头潮南区为例，作为汕头传统制造业的重镇，近年来该区的纺织服装、日用化工、文教用品等主导产业处于转型升级、提质扩容的关键阶段。这当中，离不开税收优惠政策的持续支持。
广东雅丽洁精细化工有限公司（下称“雅丽洁公司”）负责人吕英杰的感触颇有代表性。他表示，搞研发投入大、回报周期长，但传统企业想要转型升级，必须走深耕核心技术、加大研发投入的路子，在企业左右为难之时，大规模减税降费政策的落地对企业来说无疑是一针“强心剂”。
●南方日报记者张伟炜通讯员吴晓玲
镇域特色产业释放乘法效应
镇域特色产业是区域经济社会发展的重要支撑和潜力所在，其发展与壮大离不开税收的强有力支撑。
去年以来，国家不断释放减税降费红利，进一步减轻了企业负担，激发了市场活力。潮南区围绕做大做强镇域经济，立足区域特点优势，在税费政策扶持、优质营商环境、扎实服务举措等方面精准发力，引导企业深挖国内外市场潜力，助力发展壮大镇域特色产业，为激发“镇能量”、畅通“双循环”注入强劲动力。
走进潮南区中心城区峡山街道，道路两旁连绵不绝的内衣和家居服招牌让人目不暇接；服装企业生产厂区，一辆辆货车进进出出，一派忙碌的景象。
峡山街道是中国家居服装名镇，也是汕头第一批镇域经济先行示范镇（街道）、产业发展强镇，共有工业企业895家，其中纺织服装企业占比超过三成。洪兴实业是峡山街道一家研发、生产和销售家居服饰的高新技术企业，旗下有“芬腾”“玛伦萨”等知名家居服装品牌。
“去年年初的疫情给整个纺织服装行业销售带来巨大压力，我们的产品主销国内，一下子面临开工延缓、物流运输不畅、线下订单流失等难题。”回忆起去年疫情给公司带来的影响，洪兴实业总经理周德茂感慨良多。
在他看来，好在国家支持疫情防控及企业复工复产的税费优惠、援企稳岗政策给企业带来了及时雨。据了解，为助力洪兴实业等纺织服装企业顺利复工复产，潮南区税务局聚焦企业需求开展全链条税收服务，从足不出户视频“云辅导”，到量身定制“一企一策”，帮助企业应享尽享税费优惠政策，让地区特色产业在疫情防控常态化下加快构建起“宅经济”销售模式。
2020年，受益于税收优惠等支持，洪兴实业迅速加大国内市场的线上推广力度，利用子公司的电商平台，借助流量主播直播带货，实现了销售额的逆势增长。据介绍，2020年累计享受企业所得税减免1132万元，全年享受阶段性减免企业社保费530万元。
传统企业“减”出科技创新活力
在区域经济中，民营经济往往是不可忽视的一股力量。峡山街道的民营经济素来起步早，在后来的发展进程中，民营经济规模不断扩大、档次不断提升，形成精细化工、针织服装、文化用品三大支柱行业和塑料制品、电子电器、印刷包装等传统优势行业。值得一提的是，峡山的电子商务行业近年来更是得到快速发展，至今拥有14个“淘宝村”，连续4年被评为“中国淘宝镇”。
上世纪八十年代起，峡山商贸繁荣，曾吸引了全国各地大批客商前来交易，有“小香港”之称。时至今日，峡山的经济总量仍稳居潮南区各镇（街道）之首，在汕头全市也名列前茅。这离不开近年来潮南区积极营造良好创新生态，引导和支持民营科技企业加大研发投入，使得民营科技企业呈现出蓬勃发展的良好态势。
“近年来，国家出台了一系列扶持科技创新的税收优惠政策，鼓励企业加大研发创新力度，对于经济高质量发展无疑是一大利好。”吕英杰介绍，2017—2020年，雅丽洁公司享受研发费用加计扣除金额累计约2500万元。在政策激励下，雅丽洁公司与北京工商大学合作建立研究院，采取自主攻关和“产学研”联合攻关模式，促进核心技术攻克和创新成果产业化，实现了向高新技术企业发展的目标。
今年政府工作报告提出，将制造业企业研发费用加计扣除比例从原先的75%提高到100%，为科技型制造企业带来更直接的利好。“研发力度越大，享受的税收优惠也越多，这让我们感受到企业创新路上并不孤独，国家政策的扶持是我们最坚实的保障，我们有更大动力搞技术创新。”吕英杰说。
减税降费的“减法”，换来了企业转型的“加法”。对此，广东天美联盟日化科技有限公司财务人员翁伟明很有获得感。他介绍，得益于持续实施的减税降费政策和税务部门的主动服务，该公司把省下来的资金用于加快推进扩产增效、智能化改造、设备更新和节能改造等，有效提升了产品的工艺、功能和品质，公司逐步走上发展“快车道”。
在企业看来，聚焦区域经济高质量发展，充分发挥税收职能作用，国家税务总局汕头市潮南区税务局在落实减税降费政策、持续优化纳税服务和营商环境上，用行动点亮了传统企业转型升级之路。
区域支柱产业“加”出绿色发展动能
园区经济是区域经济的重要引擎。对潮南区来说，建设潮南纺织印染环保综合处理中心（以下简称“潮南印染中心”），是练江流域综合整治、实现绿水青山的必然要求，是推动产业转型升级、实现高质量发展的必然选择。
近年来，潮南坚持产业转型发展与练江流域综合整治紧密结合，树立绿色、创新、阳光、共享的理念，创新思路，突破常规，攻坚克难，搭桥铺路，充分借助一切可利用的社会资源，千方百计加快潮南印染中心建设，为印染企业入园建设运营提供了重要载体。在这期间，各项税收惠企政策的加持对入园来说显然很重要。
去年以来，潮南区税务局立足园区大企业和重点项目发展需求，持续创新实施大企业大项目跟踪服务制，通过“首席联络员+专业团队”的工作模式、“属地+分级分类”的管理模式和“诉求响应+高效辅导”的服务模式，让“税力量”助力企业加快技术改造、产品创新升级。同时加强对企业的政策宣讲辅导，落实落细减税降费政策，助力园区企业稳定生产和扩大规模，增强印染园产业集群的可持续增长能力。
税惠政策有没有落到实处，园区企业最有发言权。龙凤印染有限公司财务负责人陈浩鹏表示，税务人员以直通车服务把政策辅导送到企业门口，还组建了“税务青年助企团”到生产车间辅导问需，详细解读了印染企业可以享受到的房产税、土地使用税、环保税等税费优惠政策，让企业有了满满的获得感，对未来发展有了更明晰的方向。
潮南区税务局办公室主任黄灿城表示，该局将结合2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动，通过部门协作与区印染协会深入合作，让税收优惠最大化帮助企业投入生产、转型升级和研发创新，以印染为中心连接上下游、聚合中小微，打造千亿级纺织服装产业集群，赋能区域营商环境优化升级和经济高质量发展。
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