创新法援模式 推进法治现代化 龙湖区法律援助处整合资源优化服务，两年受理法援案件2800多宗
社会治理，关键在于化解社会矛盾，而法律援助则是化解社会矛盾的其中一项重要措施，如何做好法律援助，龙湖区司法局法律援助处在实践中给出了答案。记者了解到，龙湖区法援处从整合公共法律服务资源、依法解决群众法律难题以及宣传普法等方面，创建出了一套法律援助的“龙湖模式”，不断推进龙湖区域法治治理现代化。近两年来，该处共受理法律援助案件2804宗，其中刑事辩护案件449宗，民事援助案件104宗，法律帮助案件2251宗；提供法律咨询1520人次，受理并办结12348工单11宗。就在近日，龙湖区法援处的法律援助新模式就被汕头市初评为法治保障与协同共治案例。
整合资源化解劳资矛盾纠纷
法律援助说到底就是利用公共法律服务资源来对遇到法律困难的群体进行帮助。“社会治理关键要从法治建设抓起，推进龙湖区域法治治理现代化，关键要创新龙湖法律援助模式，整合公共法律服务。”龙湖区法援处的相关负责人告诉记者，如一村一法律顾问、人民调解等各类法律服务资源，为辖区企业和广大民众提供及时、高效、优质的法律服务，从而在龙湖区域法治治理中发挥维稳作用。“目前，龙湖区各街道已设立法律援助工作站、各社区已设立法律援助联络岗，全区三级法律援助网的设立使得法律援助在龙湖区域法治治理中起关键作用。”该负责人说道。
关于法律援助的重要作用，该负责人向记者举了一个典型的例子。2017年9月15日，黄某农等26名被拖欠劳动报酬员工到法援处申请法律援助。“由于涉及讨薪问题，极易引发社会矛盾，我们高度重视，立即畅通法律援助申请的绿色通道，当天全部一次性受理并同意为26名工人提供法律援助。”该负责人表示，因涉及人数多、金额大、调查取证涉及多个区县，历时8个月，在法援处、律师的共同努力下，为26位农民工成功讨回被拖欠的部分工资逾28.8万元。记者了解到，龙湖区法援处2018年被定为“汕头市农民工法律援助品牌建设示范点”。近年来，该处共接待农民工来电来访法律咨询500多人次，受理农民工法律援助案件120多宗，为农民工追讨欠薪约140多万元。
充当“和事佬”协调解决纠纷
依法解答群众法律问题是法律援助另一项重要内容，但龙湖区法援处在答疑解惑的同时也充当“和事佬”，将特殊的纠纷问题引导通过司法所或者其他调解方式解决。负责人告诉记者，现实中更多的交通事故纠纷，法援处会引导其先到龙湖区道路交通人民调解委员会申请调解。市民陈先生的女儿骑单车与摩托车发生碰撞，双方各负一半责任，“考虑到案件双方都要承担责任，且摩托车没有买车保，调解其实是最好的解决方式，法律援助处告知其先到龙湖区交通人民调解委员会申请调解，近期通过回访获悉该案件仍在进一步调解中。”
在法律援助处工作过程中，经常会碰到来咨询的群众说对方愿意赔钱，但是赔偿金额不满意想走法律渠道起诉对方的情况。对此龙湖区法援处会视情况依法引导，告知其按法律规定赔偿金额会更高，但是走诉讼程序历时长，成本高，可能最后赔偿数额大但是拿不到钱。但是如果双方各退一步是最好的解决方式，作为赔偿方会因为降低赔偿款而感动去努力筹钱，另一方则能如期拿到赔偿款而心满意足，从而达到案结事了。“据不完全统计，法律援助志愿律师代理民事法律援助案件中50%以上是通过调解方式结案。”负责人说道。
普法宣传引导群众依法维权
化解社会矛盾，除了司法部门的努力外，还需要提高群众的法律意识，普法宣传则是最便捷最有效的手段，而法律援助作为公共法律服务的重要组成部分，在龙湖区域法治治理中发挥普法宣传的作用。记者了解到，龙湖区法援处近年来共组织参与重大宣传活动12次，为群众提供法律咨询2万多人次，发放《广东省法律援助条例》《宪法》《公共法律服务劳资纠纷篇》等宣传资料5万多份。
据悉，近期龙湖区司法局、龙湖区法律援助处联合区总工会、区人社局在新一城合胜百货大门口开展了“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动。在组织活动现场，农民工纷纷就劳动争议、社保待遇、工伤认定等法律问题进行咨询，法援处工作人员及法援志愿律师耐心解答，详细介绍解决矛盾纠纷的法律途径和方法，争取及时有效化解疫情引发的矛盾纠纷。“有群众反映他是湖北来的农民工，在龙湖区的工厂工作，复工复产后，老板不肯支付疫情期间未复工的基本工资，他的生活没有保障，该怎么维权？”负责人告诉记者，现场律师告知其按照有关规定，疫情期间企业没有安排职工工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的80%支付职工生活费，如果企业没有及时发放，建议他到劳动监察大队投诉，依法维权。“我们通过组织这样的活动，让农民工群体既学到了很多法律知识，加强了自身的法律意识，又感受到了法律援助对他们的关心关怀，一举两得。”
本报记者 陈冬琪
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