只进一扇门 最多跑一次 市公安局创新户政业务办理模式获好评

以往市民办理户口迁移等户政业务需要到辖区派出所办理，但现在则可以选择前往政务服务中心户政窗口办理，这一便民措施让群众大感暖心。记者从市公安局了解到，近年来公安机关不断加强和创新社会治理，在市政务服务中心户政窗口推行中心城区户政业务“全项目一站式”服务，获得群众高度好评。特别是建成公安“一门式”综合服务大厅和公安24小时自助服务区，实现从过去“群众跑腿”到现在“数据跑腿”“内部跑腿”的转变，让办事群众“只进一扇门”“最多跑一次”成为常态。

打破属地办理区域限制创新服务

针对市政务服务中心原公安专区一些原有业务功能不能适应新发展要求的情况，汕头市公安局着眼改进公安服务窗口办事难、办事繁的问题，推进审批服务项目进驻市政务服务中心，打破长期以来户政业务必须在属地派出所办理的区域限制，授权政务服务中心户政窗口全面受理办理中心城区户政业务58项，为非中心（澄海、潮阳、潮南、南澳）群众提供部分户政业务，为老百姓提供便捷高效的户政业务服务，努力解决困扰群众的烦心事。

目前，中心城区群众既可选择在政务服务中心户政窗口办理户政业务，也可选择在辖区派出所办理。此外，公安机关还在政务服务中心建设“自动办理区”和“综合服务区”，安设了“二代证自动办理终端机”“二代证领证机”共4台，同时为群众个人及检法司机关提供公民个人信息查询。据统计，市公安局在政务服务中心户政窗口实行“全项目一站式”服务以来，办理的户政业务达到7万多份，受到上级的高度肯定和市民群众的一致好评，多次收到群众的感谢信和锦旗，荣获省、市“巾帼文明岗”荣誉称号。

创新机制保障群众少跑腿

公安户政业务牵涉到千家万户，业务工作是否能让群众满意，直接关系到群众对公安机关乃至党委、政府形象的评价。

据介绍，政务服务中心户政窗口注重制度建设，先后建立了领导责任制、首接责任制、户口审批终身负责制、一次性告知制等，全力以赴做到让群众少跑腿。户政审批实行“谁办理谁负责”“谁签字谁负责”的终身负责制，实行内部流转制度。

“群众办理户政业务以前在分局或市局办理申请业务后需再到派出所办理入户手续，现在政务服务中心户政窗口能一次性办结手续。”汕头市公安局治巡户政常住人口中队中队长吴静群介绍，实行“一站式”服务以来，所有业务材料档案由窗口民警实行内部流转制度，不让群众为材料审批去跑腿找人，最大限度为群众提供便利。

强化“群众观念”暖人心

记者现场看到，政务服务中心户政窗口宽敞、明亮、整洁、温馨，办证等候有休息区，有饮用水，有便民药箱，为老年人提供老花镜等，办理业务可在墙上刷二维码看到办事程序，小柜台摆上户政业务小卡片；疑难问题可咨询释疑，办事办证完毕，可以在服务质量点评器上点评，提交材料有办事办证回执，告知办证领证期限，项目精细、程序清晰，极大方便了群众。

政务服务中心户政窗口还提出要以人民为中心，以群众需求为工作动力，顺民意、贴民心、解民困、排民忧，做群众的贴心人，根除“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”的现象，推行“五个一”服务（即一张微笑、一个问候、一张椅子、一杯温水、一声再见）的微笑服务，热情周到为群众服务。

户政窗口民警前台受理的业务按时限办结，对一些紧急的当场办理，如一些群众因公务或探亲探病需要外出，因居民身份证丢失需办理临时居民身份证的，户政窗口急群众之所急，全部核实后现场为群众办理。

创新审批程序提高效率

政务服务中心户政窗口按照业务项目的不同类型，制定了严格的受理、审核、审批、办理流程，一方面减少环节，缩短时限，提高效率，另一方面也增强民警、辅警的技术水平。

据介绍，群众到户政窗口办理户政业务，凡是符合有关规定、所提交的材料齐全有效的，由首接民警受理，即来即办。属申办事项需要呈报审批的，按规定由户政窗口审核、验证、录入、呈报、移送、审批，告知群众办理期限，不让群众为材料审批去走路找人。属材料不全一次性告知群众补齐；对提交的材料需调查核实的，开具《预受理告知书》交群众，调查核实后给予办证，确定材料不实的，告知群众不予办理理由。

“政务服务中心户政窗口在建设"阳光窗口"，打建"民生警务"中，发挥了重要作用。”吴静群告诉记者，下来公安机关将继续以严格规范的内部管理、优质文明的窗口服务，为群众提供热情、便捷、规范、高效的服务，不断增强群众获得感幸福感安全感。

本报记者 林子海 林鹏

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