打造市场采购贸易“汕头模式” 省政府办公厅发布宝奥城市场采购贸易方式试点实施方案
市场采购贸易方式试点是国家推动外贸创新发展、适应商品市场国际化发展建立的重要战略举措。宝奥城作为全国第五批市场采购贸易试点，是继获批中国（汕头）跨境电子商务综合试验区后，汕头市又一国家级外贸新业态试点。12月24日，省政府办公厅发布《关于在广东汕头市宝奥国际玩具城开展市场采购贸易方式试点工作的实施方案》（下称《方案》），以推动该试点工作稳步实施并不断完善，促进外贸新业态发展，加快培育广东外贸竞争新优势。
解决小微企单小货杂出口问题
市场采购贸易方式是指在经认定的市场集聚区采购商品，由符合条件的经营者办理出口通关手续的贸易方式。经商务部等国家七部委批准，宝奥城开展市场采购贸易方式试点，这是广东省五个试点之一，也是粤东西北地区唯一一个试点市场。
对于宝奥城，《方案》提出，通过制度创新、管理创新、服务创新和协调发展，按照“风险可控、源头可溯、责任可究”的原则，在确保市场采购贸易方式试点稳步实施和不断完善的前提下，在市场采购贸易方式的业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，尽快形成具有汕头特色的市场采购贸易方式产业链和生态圈，打造国际国内双循环商贸高地。《方案》还包括实施要件、基本流程、政策措施、组织保障等内容；其中，在海关监管政策方面，市场采购贸易方式的单票报关单总货值最高限额为15万美元。
作为外贸新业态，市场采购贸易方式具有哪些突出优势？市商务局外贸科负责人表示，相对于传统的外贸业态，市场采购贸易方式具有三个突出的优点：一是以市场采购贸易方式出口的货物税收实行增值税“免征不退”，对于市场内经营主体无法开具增值税发票，市场采购“免征不退”方式将解决这一问题，大大提高出口通关便利性。其次，市场采购可按商品大类进行简易申报，允许组柜拼箱，解决了小微企业“单小、货杂、品种多”的问题，方便企业出口。三是实现便利化通关，在市场内设立贸易服务中心，海关、税务、外汇管理、市场监督管理等部门集中办公，一条龙服务，供货商、采购商不用深度参与实质性的外贸环节，不具备国际贸易能力的中小商户也能简单地参与外贸，实现在家门口做国际贸易。
个体工商户可在“家门口”做外贸
宝奥城是国内首个依托玩具产业带的产业综合体，涵盖国际采购、会展、物流、电商四大平台，今年先后获“国家电子商务示范基地”以及“市场采购贸易方式试点”两个国家级政策性平台称号。宝奥城自身，该如何用好“市场采购贸易”方式？
在广东宝奥现代物流投资有限公司总经理姚佳宏看来，市场采购贸易突破传统外贸的困境，为澄海玩具带企业走向国际市场开辟出一条新路径，大大降低了市场经营户开展国际贸易的门槛。“澄海区从事玩具礼品生产经营单位3万多家，市场采购贸易方式可以拉动澄海玩具产业的发展，让不具备外贸资质和能力的中小微企业和个体工商户都可在"家门口"做外贸，产品照样能"搭船出海"全球卖。”
姚佳宏告诉记者，宝奥城已吸引3000多商户入驻，整个市场运作比较成熟，服务功能也较为完善。目前宝奥城市场采购贸易方式试点综合服务中心、海关监管场地等建设工作已经基本完成，下来将继续按照方案内容推动各项准备工作有序开展，在完成国家验收之后正式开展市场采购试点，并以玩具产业为龙头，吸引粤东地区特色产业集聚，形成粤东市场采购贸易集聚效应。
市商务部门将与市场监管、税务、海关、外汇管理等部门加强沟通协作，完成联网信息平台搭建，牵头澄海区政府及各相关部门制定市场采购试点综合管理办法，制定出台市场采购专项扶持政策和配套措施，引进区域内玩具、毛衫、文具、家居服、五金不锈钢等优势产业集群入驻试点，引进供应链龙头企业落地汕头开展业务，打造市场采购贸易“汕头模式”，推动汕头市建设国际国内双循环商贸高地。
本报记者 蔡晓丹
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