汕头综合保税区：加紧建设蓄势待发 全力冲刺迎接验收
汕头综保区各项工程主体均已完工。
综保区卡口相关设备准备就绪。
海关人员对综保区进行日常巡查。
海关人员对综保区及出入的车辆进行实时监控。
海关人员对跨境电商保税仓库进行日常检查。
跨境电商分拣线，系统对物品进行自动扫描。
海关人员对综保区卡口进行测试。
冬月时节，汕头已凉意阵阵。位于汕头市区南端的汕头综合保税区内却是一片热火朝天：公司生产车间里，装配生产线繁忙有序；不远处，满载着发电机组的集装箱货车顺利通过海关卡口，驶往客户工厂……
作为全市对外开放的“试验田”和创新发展的“高标杆”，汕头综合保税区于今年3月23日获批，经过270多个日夜的加紧建设，即将驶入发展快车道。记者了解到，近期汕头综保区将迎来最后冲刺——国家联合验收组将对汕头综合保税区基础与监管设施建设和信息化建设进行实地验收评审，待审批通过，汕头综保区将正式实现升级。
12月21日，汕头综合保税区内，汕头海关推动综保区建设专班与汕头保税区管委会工作人员正手拿验收方案，紧张地讨论着。为确保验收工作能顺利进行，他们一项一项对照要求，对验收方案和流程进行完善细化，紧锣密鼓地做好正式验收前各项准备工作。
这是一场与时间赛跑的建设。“原本综保区验收期以一年为限，但汕头综保区根据汕头市委、市政府的要求"自加压力"，加快建设进度，将时间缩短了近半年。”汕头综保区党委书记、管委会主任陈胜全说。
据了解，汕头综保区刚刚获批的时候正值国内疫情暴发，工人无法及时到位，相关设施的采购也变得困难重重。几经周折，汕头综保区克服物流运输、用工等方面的困难，全面启动综合保税区基础设施、监管设施和信息化建设，并在汕头海关指导下，不断优化和动态调整施工作业方式，以确保尽快具备正式验收条件。
汕头综保区由保税区转型升级而来，相比保税区，综保区在功能、政策方面都有很大扩展、提升，对基础设施、监管设施和信息化建设的要求更高。
“与其他综保区"白纸画图"无负担建设不同，汕头综保区建设过程中需要保证原汕头保税区内企业"监管不断，经营不乱"，要提前完成建设需花费更大的功夫。”汕头海关企业管理和稽查处副处长谢伟烈介绍，按照工程量，要在半年时间内完成主体工程建设，必须基建与信息化建设交叉进行。
针对这一特殊情况，汕头海关提前介入，第一时间成立海关推动综保区建设工作专班，主动跟进综保区基础建设工作进程，与汕头综保区管委会建立“问题清单”对接机制，围绕《综保区规划建设方案》进行充分论证和交换意见，协助管委会实行边建设边预验收的模式加快验收进度。
同时，汕头海关还推出促进海关特殊监管区域升级和监管制度创新等多项措施，指导综保区完善卡口、检验检疫场所、查验场所等基础设施建设；积极配合管委会推进综保区信息化建设，利用虚拟化、互联网+、移动互联等技术，实现智慧园区大数据共享，打造高效便捷的营商环境。
“综保区获批之后，我关积极配合汕头保税区管理部门，有效利用综合保税区特有的政策优势，满足企业对货物快速流动和海关对货物有效监管的要求，积极构建战略性新兴产业和现代服务业集群，着力培育综合保税区在产业配套、营商环境等方面的综合竞争新优势。”汕头海关所属濠江海关关长施凯说。
据悉，优化整合后的汕头综合保税区规划总面积2.69平方公里，具有发展国际贸易、保税仓储、保税加工、保税服务等功能，又毗邻广澳深水港、疏港大道、深汕高速公路，政策功能、交通区位优势十分明显，对发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级有着重要作用，将有助于推动汕头乃至粤东地区加快构建“双循环”新发展格局，实现更高水平开放、更高质量发展。
目前汕头综合保税区新进驻项目10个，包括茂丰隆饲料深加工、万邦跨境电商、新丝路供应链等，总投资额约6.2亿元，项目建成运营后，预计每年可实现进出口额超80亿元。
采写：南方日报记者余丹通讯员靖雯
摄影：南方日报见习记者杨立轩
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